各省、自治區(qū)、直轄區(qū)及計劃單列市石化廳(局、公司),各大型化工企業(yè)集團:
1998年,全國化工企業(yè)在黨中央、國務(wù)院和各級地方政府的領(lǐng)導下,努力克服各種困難,深入貫徹落實中央12號文件和江澤民總書記等中央領(lǐng)導同志關(guān)于切實抓好安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神,取得了較好的成績。據(jù)統(tǒng)計,全年化工完成工業(yè)總產(chǎn)值2895.6億元,比上年增長8.3%;共發(fā)生重傷以上事故219起,比上年下降27.24%;因工死亡155人,比上年下降18.42%;重傷138人,比上年下降25.41%。但是,化工系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢仍不容樂觀,特大、重大事故仍時有發(fā)生,特別是進入1999年以來,傷亡事故不斷發(fā)生,僅1月上中旬就發(fā)生各類傷亡事故6起,死亡7人。
最近,江澤民總書記、朱容基總理分別對安全生產(chǎn)、防火防爆等工作作出了重要指示。元月27日,國家經(jīng)貿(mào)委副主任石萬鵬同志在全國安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議上又提出了具體要求。為了貫徹落實中央領(lǐng)導同志指示和國家經(jīng)貿(mào)委電視電話會議精神,切實抓好化工企業(yè)的安全生產(chǎn),確保人民生命財產(chǎn)安全和化工生產(chǎn)建設(shè)順利進行,特提出如下要求:
一、切實樹立安全第一的思想。各級化工管理部門和企業(yè),要領(lǐng)導帶頭,廣泛發(fā)動群眾,深入學習、宣傳、貫徹江總書記等中央領(lǐng)導同志的重要指示及國家經(jīng)貿(mào)委、公安部、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局緊急通知精神,“堅決樹立安全生產(chǎn)第一的思想和任何企業(yè)都要努力提高經(jīng)濟效益,但是必須服從安全第一的原則”。
二、立即組織開展群眾性的安全生產(chǎn)大檢查。以企業(yè)自查為主,各級化工管理部門的領(lǐng)導要帶隊深入重點地區(qū)和企業(yè)進行檢查。檢查的內(nèi)容主要是:領(lǐng)導與職工思想上是否重視安全生產(chǎn);安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全;安全生產(chǎn)責任制是否落實;隱患是否整改;主要生產(chǎn)崗位操作人員是否經(jīng)培訓持證上崗;勞動紀律、工藝紀律是否認真執(zhí)行。
三、突出重點搞好檢查。檢查的重點是鍋爐壓力容器和化工危險生產(chǎn)崗位的安全管理,特別是化學危險物品的儲存場所、重大化學危險源的管理,以及化學事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制和定期演練情況。
四、對企事業(yè)單位的非生產(chǎn)場所和設(shè)施,特別是在節(jié)假日期間人員集中活動的場所也要組織檢查,不能忽略。
五、各地區(qū)、各企業(yè)可結(jié)合實際增加檢查內(nèi)容。在此前已經(jīng)組織過安全檢查的地區(qū)和企業(yè),可根據(jù)實際補充檢查項目和場所。
六、對已查出的各類隱患,必須立即組織整改并有專人負責。對一時不能整改的要采取臨時措施,做出計劃限期整改。對嚴重威脅安全生產(chǎn)的重大隱患要堅決停產(chǎn)整頓。
七、各地區(qū)、各企業(yè)要根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委電視電話會議精神,進一步充實本單位今年的安全生產(chǎn)工作計劃。
八、各大中型化工企業(yè)要積極參加國家有關(guān)部門即將組織的“安康杯”安全競賽活動。
九、各企業(yè)要將檢查情況,在春節(jié)前上報化工主管部門。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市石化廳(局、公司)要把本地區(qū)的檢查工作總結(jié)在2月底前報局規(guī)劃發(fā)展司。特大型化工企業(yè)的檢查總結(jié)在報上級主管部門的同時報局規(guī)劃發(fā)展司。
國家石油和化學工業(yè)局
一九九九年二月一日