各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各煤礦安全監(jiān)察局及北京、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)察辦事處：

現(xiàn)將《2005年安全生產(chǎn)宣傳教育工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二○○五年二月一日

2005年安全生產(chǎn)宣傳教育工作要點(diǎn)

　　2005年，是我國向全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)邁進(jìn)的重要一年，也是全國安全生產(chǎn)工作迎接新挑戰(zhàn)、開創(chuàng)新局面的重要一年。按照全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議的要求和對(duì)今年工作的總體部署，安全生產(chǎn)宣傳教育工作要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，宣傳貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，宣傳以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作的重要意義，宣傳貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針政策和各項(xiàng)部署，宣傳安全生產(chǎn)工作取得的重大進(jìn)展和工作成效，宣傳全面實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，繼續(xù)以貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）為主線，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，努力為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，營造全社會(huì)“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的良好氛圍，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，提供強(qiáng)有力的輿論支持和精神動(dòng)力。

　　一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重大舉措

　　（一）要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，提高思想認(rèn)識(shí)，貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，加強(qiáng)安全教育。要把安全生產(chǎn)擺在與人口、資源、環(huán)保等基本國策同等重要的位置上，把安全生產(chǎn)宣傳教育作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的內(nèi)容，拿出更大精力來抓，在全社會(huì)形成“以人為本，關(guān)注安全，人人防范事故”的安全氛圍。

　?。ǘ┮钊雽W(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列政策措施，特別是宣傳落實(shí)溫家寶總理赴陜西銅川慰問時(shí)作出的重要指示，把握精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感。

　?。ㄈ┮^續(xù)深入宣傳學(xué)習(xí)貫徹《決定》?！稕Q定》是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件，宣傳學(xué)習(xí)貫徹《決定》仍然是今年宣傳教育工作的一條主線，要不斷向深度和廣度拓展。深入宣傳學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)許可制度、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)安全監(jiān)管和完善煤礦安全監(jiān)察體制等精神，將黨中央、國務(wù)院這些非常有效的政策措施切實(shí)落到實(shí)處。

　　二、加大力度，緊密圍繞安全生產(chǎn)中心工作搞好宣傳教育

　　按照國務(wù)院安委會(huì)第三次全體會(huì)議和黃菊副總理在全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的重要講話精神，今年安全生產(chǎn)工作總的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，樹立安全發(fā)展的思想觀念，繼續(xù)以貫徹落實(shí)國務(wù)院《決定》為主線，健全控制指標(biāo)體系，加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，強(qiáng)化主體，夯實(shí)基礎(chǔ)，深化整治，完善體制，持之以恒地抓好“三項(xiàng)建設(shè)”，推動(dòng)“五項(xiàng)創(chuàng)新”和“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。宣傳教育工作要按照總的指導(dǎo)思想，圍繞實(shí)現(xiàn)今年的中心工作，有的放矢的開展。要大力宣傳各地在工作中創(chuàng)造出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和取得的新成效。

　　三、大力普及安全常識(shí)，廣泛開展群眾性宣傳活動(dòng)

　　安全生產(chǎn)宣傳教育工作的一個(gè)重要目的是提高人的安全素質(zhì)，要大力宣傳安全常識(shí)，普及安全生活知識(shí)，使社會(huì)成為一個(gè)進(jìn)行安全教育的大課堂。要切實(shí)落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的有關(guān)指示，尤其要在煤礦企業(yè)開展群眾性的安全教育，普及安全知識(shí)，發(fā)揮煤礦工人的主人翁精神，切實(shí)防范各類事故的發(fā)生。要特別發(fā)揮新聞媒體的作用，與新聞媒體密切聯(lián)系和協(xié)作，尤其是與電視臺(tái)密切協(xié)作，創(chuàng)辦安全常識(shí)專欄、制作專題，經(jīng)常進(jìn)行安全常識(shí)教育，強(qiáng)化全民的安全觀念，提高安全意識(shí)，規(guī)范安全行為。各地可參照中央電視臺(tái)晚間新聞播出的安全常識(shí)、《工人日?qǐng)?bào)》開辦的安全常識(shí)專欄的做法，開辦多種形式的宣傳欄目，廣泛傳播安全常識(shí)。

　　要精心組織開展好安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，在各項(xiàng)活動(dòng)中貫穿科學(xué)發(fā)展觀和“以人為本”的理念，著眼于普及安全知識(shí)，提高全民安全素質(zhì)。今年全國“安全生產(chǎn)月”的活動(dòng)主題是“關(guān)注安全，平安是?！?。要緊緊圍繞這一主題，精心籌劃，組織開展好全國“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”、“安康杯”競(jìng)賽、創(chuàng)建青年安全示范崗、創(chuàng)建安全社區(qū)等活動(dòng)。要貼近基層、貼近生活、貼近群眾，從實(shí)際出發(fā)，采用多種方式，傳統(tǒng)與創(chuàng)新相結(jié)合，使各項(xiàng)活動(dòng)充滿活力，更好地體現(xiàn)時(shí)代性，富于創(chuàng)造性，增強(qiáng)針對(duì)性，注重實(shí)效性。

　　四、切實(shí)發(fā)揮新聞媒體的作用，進(jìn)一步提高輿論引導(dǎo)水平

　　各地要重視、加強(qiáng)安全生產(chǎn)新聞宣傳工作，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，把握正確輿論導(dǎo)向。要充分發(fā)揮現(xiàn)代媒體的作用，廣泛宣傳黨和政府深切關(guān)注人民群眾的生命安全，重視安全生產(chǎn)工作。要宣傳安全生產(chǎn)的歷史、現(xiàn)狀以及政府部門為搞好安全生產(chǎn)工作所做的努力，做好宣傳解釋工作，引導(dǎo)群眾理解和支持安全生產(chǎn)工作，引起全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的關(guān)注，形成全社會(huì)齊抓共管安全生產(chǎn)的局面。

　　要建立和完善新聞發(fā)布制度。定期召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布本地區(qū)安全生產(chǎn)信息，向社會(huì)公布事故處理結(jié)果。還應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)事故發(fā)布。通過及時(shí)的新聞發(fā)布，促進(jìn)職能部門做好安全生產(chǎn)工作。

　　要建立和完善特大生產(chǎn)安全事故快速報(bào)道機(jī)制，做好新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作，主動(dòng)引導(dǎo)輿論進(jìn)行真實(shí)、適度地報(bào)道，使輿論宣傳、輿論監(jiān)督有利于事故處理和社會(huì)穩(wěn)定。

　　要高度重視和善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等新型傳媒。加快建立并不斷完善政府網(wǎng)站，主動(dòng)提供內(nèi)容服務(wù)，積極引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，形成網(wǎng)上正面輿論的強(qiáng)勢(shì)，使網(wǎng)絡(luò)真正成為走向世界的新通道。

　　五、倡導(dǎo)安全文化，加快安全文化建設(shè)步伐

　　按照發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的要求，搞好安全文化建設(shè)。大力推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)和城市社區(qū)安全文化建設(shè)。大力推動(dòng)優(yōu)秀安全文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和傳播。圍繞全國“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”、創(chuàng)建安全社區(qū)、“安康杯”競(jìng)賽、創(chuàng)建青年安全示范崗等活動(dòng)，推出一批安全文化產(chǎn)品。唱響“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的安全文化主旋律。

　　六、搞好宣傳教育陣地建設(shè)，辦好安全生產(chǎn)類報(bào)刊

　　各安全生產(chǎn)類報(bào)刊要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，積極宣傳黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策，宣傳安全生產(chǎn)工作深化改革的新進(jìn)展、新經(jīng)驗(yàn)。對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題、重大隱患及時(shí)揭露和曝光，對(duì)特大事故的查處情況及時(shí)予以公布，對(duì)安全生產(chǎn)工作中的熱點(diǎn)問題展開討論。努力提高宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)效性，提高報(bào)刊質(zhì)量，真正贏得讀者。

　　七、重視對(duì)外宣傳，增強(qiáng)對(duì)外宣傳的影響力

　　從今年起，我國將進(jìn)入一個(gè)關(guān)稅和市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻大幅降低的時(shí)期，國際社會(huì)更加關(guān)注我國的投資環(huán)境，關(guān)注安全生產(chǎn)狀況。要全面客觀地向世界介紹中國，宣傳我國的安全生產(chǎn)政策措施，宣傳經(jīng)過努力安全生產(chǎn)狀況逐年好轉(zhuǎn)的進(jìn)程，樹立我國在國際上的良好形象，營造有利的國際輿論環(huán)境。

　　八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)宣傳教育各項(xiàng)工作落到實(shí)處

　　宣傳教育工作是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，各級(jí)安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，一定要從講政治的高度，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把宣傳教育工作放在重要位置抓緊抓好。要健全機(jī)構(gòu)，責(zé)任到人，把每一項(xiàng)工作切實(shí)落到實(shí)處。