各市、州、直管市、林區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關企業(yè)：

近年來，我省一些鋼鐵企業(yè)先后發(fā)生傷亡事故，損失嚴重。

2004年元月12日，冶鋼集團公司一號高爐煤氣管道與二號高爐煤氣管道對接時，因氮氣窒息造成死亡3人事故。

2004年8月10日，宜昌市猇亭區(qū)八一福龍鋼鐵有限公司因廢棄的舊鋼管(中間含水)在爐內(nèi)熔化時發(fā)生爆炸，造成1人死亡，8人受傷。

2004年10月23日，漢陽鋼廠一卸渣車在卸渣時，不慎將高溫爐渣滑入水坑發(fā)生爆炸，飛濺渣體砸死附近居民一人，傷數(shù)人。

2005年2月22日，大冶市華鑫實業(yè)有限公司一名看料工到高爐料倉檢查儲料情況時，因煤氣中毒墜入料倉，同班3名工人因盲目施救先后中毒墜入料倉，致4人死亡。

2005年3月23日，武鋼集團襄樊長材鋼鐵公司一卸渣車將高溫爐渣倒入渣場低洼積水處時發(fā)生爆炸，雖未造成人員傷亡，但影響較大。

以上事故的發(fā)生，暴露了在鋼鐵產(chǎn)品需求旺盛、價格持續(xù)上漲形勢下，一些鋼鐵企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益，忽視安全生產(chǎn)；新建項目“三同時”審查不落實；現(xiàn)場管理混亂，安全措施不落實，違章指揮，違章作業(yè)等諸多問題。特別是大冶市華鑫實業(yè)有限公司發(fā)生重大煤氣中毒事故后，省委、省政府十分重視，省領導要求，查清事故原因，嚴肅處理責任人，對小鋼鐵企業(yè)進行一次全面檢查，杜絕類似事故發(fā)生。

為切實吸取事故教訓，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，按照省政府領導的指示精神，現(xiàn)提出如下要求，請各地認真貫徹落實。

一、各地各企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)，從全面貫徹落實“三個代表”重要思想，維護人民財產(chǎn)安全的高度，充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性，樹立科學發(fā)展觀，以人為本，加大安全投入，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)的關系，克服片面追求短期經(jīng)濟效益的思想，防止突擊冒進的生產(chǎn)行為。

二、各地安全監(jiān)管部門對轄區(qū)內(nèi)的鋼鐵企業(yè)立即組織一次安全檢查，重點檢查企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況和安全設施設備狀況。督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制，完善作業(yè)規(guī)程，并嚴格按規(guī)程進行作業(yè)，反對違章作業(yè)；加強現(xiàn)場管理，落實安全措施，及時整改事故隱患。對于聯(lián)合作業(yè)、承包作業(yè)的，要明確發(fā)包人、承包人及相關單位的安全職責，加強安全生產(chǎn)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。省安監(jiān)局對重點地區(qū)組織抽查。

三、加強建設項目“三同時”管理，從源頭上把好安全生產(chǎn)關。各級安全監(jiān)管部門要與發(fā)改委等部門密切合作，掌握情況，加強監(jiān)管。對未進行初步設計安全審查的，不得進行施工；對未落實安全措施、未制定應急預案的，不得進行設備調(diào)試和試運行；對未進行竣工驗收的，不得投入生產(chǎn)和使用。對違反“三同時”規(guī)定的建設單位，應依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定予以處罰。

四、各地、各企業(yè)要切實加強新進廠工人、轉(zhuǎn)崗工人、關鍵崗位和危險崗位人員的安全意識、安全常識和安全技能培訓，認真組織應急救援方面的培訓和演練，提高企業(yè)負責人、管理人員的安全管理能力和職工自我保護、自我防范的意識和技能。各地安全監(jiān)管部門要加強對職工安全培訓、考核情況的監(jiān)督檢查，對未依法進行安全教育培訓以及無資格證就上崗作業(yè)的，要責令改正；逾期不改正的，要依法責令停產(chǎn)整頓。

五、嚴格執(zhí)行責任追究制度，嚴肅查處事故責任者。按照《安全生產(chǎn)法》、國務院302號令、省政府261號令等法律法規(guī)和“四不放過”原則，認真查明事故原因，分清責任，嚴肅追究有關人員的責任，并督促企業(yè)認真吸取教訓，舉一反三，全面落實各項整改措施，防止類似事故的再次發(fā)生。

　　　　　　　　　　　　

二〇〇五年四月六日