關于在全國煤礦開展安全監(jiān)察活動的通知
國務院國發(fā)【１９８２】３０號文件、《礦山安全條例》、《礦山安全監(jiān)察條例》和《煤礦安全規(guī)程》頒發(fā)以來，各單位做了大量工作，煤礦事故有所下降。但是安全狀況還未根本好轉。為促進上述文件、法規(guī)進一步落實，堅持安全第一，推動安全監(jiān)察工作開展，切實改變有章不循、違章不究現(xiàn)象，改善煤礦安全條件，使煤礦安全狀況有較大的好轉，保證煤炭工業(yè)全面起步，總體推進，順利完成八三年煤炭生產(chǎn)建設任務和安全調(diào)整計劃，經(jīng)煤炭部、勞動人事部、全國總工會共同研究，決定一九八三年在全國煤礦開展安全監(jiān)察活動。
一、監(jiān)察內(nèi)容和要求
重點監(jiān)察落實國務院國發(fā)【１９８２】３０號文件和執(zhí)行《礦山安全條例》、《煤礦安全規(guī)程》的情況。具體內(nèi)容和要求是：
１.建立健全并認真執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制和工種崗位責任制。
２.生產(chǎn)礦井暫時執(zhí)行不了的條文，納入調(diào)整計劃，制定安全措施，經(jīng)上級批準，組織實施，其余條文都必須認真執(zhí)行。
３.八二年七月一日以后投產(chǎn)的新建、改建、擴建礦井要符合條例和規(guī)程規(guī)定。
４.認真編制并執(zhí)行施工組織設計、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程。
５.按照國家規(guī)定對職工經(jīng)常進行安全教育。
６.編制礦井災害預防和處理計劃，定期修改并組織職工學習和演習。
７.按時完成安全技措工程計劃，合理使用安全措施費用，完工后收到效益。
８.認真執(zhí)行國務院《國營企業(yè)職工獎懲條例》和《工人職員傷亡事故報告規(guī)程》。做到“三不放過”，工資、獎勵與安全掛鉤。
９.建立并充實加強安全監(jiān)察機構和工會群眾勞動保護組織。
１０.搞好綜合防塵、塵肺病普查和治療。
１１.地方國營煤礦實現(xiàn)“五消滅”，社隊煤礦認真貫徹執(zhí)行《小煤礦安全規(guī)程》。
二、監(jiān)察活動方法、步驟
這次安全監(jiān)察活動分四個階段：一是宣傳教育階段，從文到之日起，各局礦要廣泛傳達，大張旗鼓宣傳，對廣大職工進行法制教育，重新學習國務院國發(fā)【１９８２】３０號文件、兩個條例和《煤礦安全規(guī)程》。二是對照檢查階段，各單位對照安全監(jiān)察活動重點，逐條檢查存在的問題。三是建立制度和落實階段，針對問題制訂實施細則、措施和規(guī)章制度，逐條落實。四是全面監(jiān)察階段，廣泛開展群眾性的和專職安全監(jiān)察活動。
五月安全月活動要以落實《礦山安全條例》和《煤礦安全規(guī)程》為重點，以各省為單位組織監(jiān)察小分隊巡回監(jiān)察。勞動人事部、全國總工會和煤炭部將組織監(jiān)察小分隊進行重點巡回監(jiān)察，推動活動深入地開展。
三、加強法制，嚴格執(zhí)行“三個百分之百”
這次安全監(jiān)察活動要嚴格按安全法規(guī)辦事，按《礦山安全監(jiān)察條例》和即將頒發(fā)的《煤礦安全監(jiān)察條例》行使監(jiān)察權。從五月份開始，要堅決做到三個百分之百，即對于《礦山安全條例》和《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，除我國尚未生產(chǎn)或滿足不了需要的安全設備、儀器及由于安全欠帳暫時執(zhí)行不了的條文，列入了調(diào)整計劃，制訂了安全措施，并經(jīng)上級批準，組織實施外，其他各項規(guī)定必須百分之百執(zhí)行，違章的百分之百登記，百分之百追查處理，重大安全問題就地處理?！叭齻€百分之百”要形成制度。
各單位接到通知后，請立即認真研究，加強領導，積極行動，制訂具體活動計劃，廣泛發(fā)動群眾，層層落實，不搞花架子，講求實效，切實搞好這次安全監(jiān)察活動。