交通部關(guān)于印發(fā)《救撈船舶調(diào)度工作暫行辦法》的通知
（８３）交水監(jiān)字１２０２號(hào)
主送：（略）
部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革后，已將原部救撈局改為救撈總公司。為了適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革的需要，更好地實(shí)施救撈系統(tǒng)“保證救助、多種經(jīng)營(yíng)、廣開路”的經(jīng)營(yíng)方針，進(jìn)一步明確救撈船舶調(diào)度職掌，保障救撈船的安全生產(chǎn)，特制訂了《救撈船舶調(diào)度工作暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。
附件：救撈船舶調(diào)度工作暫行辦法
１９８３年６月１３日
救撈船舶調(diào)度工作暫行辦法
海難救助打撈部門的主要任務(wù)，是救助在我國(guó)水域遇險(xiǎn)的國(guó)內(nèi)、外民用船舶、飛機(jī)及其人員生命，打撈、清除沉船、沉物等，以履行國(guó)際義務(wù)，保障人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全。同時(shí)還擔(dān)負(fù)著國(guó)內(nèi)外海上拖航、運(yùn)輸，重大件和成套設(shè)備的吊裝、駁運(yùn)，海洋工程、潛水服務(wù)等生產(chǎn)任務(wù)。實(shí)施“保證救助，多種經(jīng)營(yíng)，廣開門路”的方針。
由于救撈部門所擔(dān)負(fù)的任務(wù)種類多，風(fēng)險(xiǎn)大技術(shù)復(fù)雜，因而要求船舶調(diào)度工作必須做到統(tǒng)籌安排，合理組織，精心指揮，行動(dòng)迅速，安全有效。為此，特制訂本辦法。
一、調(diào)度管理原則
救撈船舶的調(diào)度管理，上前實(shí)行中國(guó)海難救助打撈總公司（以下簡(jiǎn)稱總公司）和下屬救撈公司（以下簡(jiǎn)稱公司）兩級(jí)管理體制。
總公司負(fù)責(zé)：掌握救助值班船的部署和動(dòng)態(tài)，并就現(xiàn)場(chǎng)的救助指揮和力量的組織落實(shí)工作進(jìn)行檢查、督促，了解打撈作業(yè)和海洋工程等的進(jìn)度，協(xié)助各公司組織國(guó)際拖航和海洋工程業(yè)務(wù)，掌握主要生產(chǎn)船舶在國(guó)內(nèi)外的動(dòng)態(tài)。
各公司負(fù)責(zé)：所轄海區(qū)救助值班船的安排和檢查，現(xiàn)場(chǎng)救助工作的組織和指揮，各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)的船舶調(diào)配，生產(chǎn)組織，航行和作業(yè)指揮，以及掌握生產(chǎn)進(jìn)度與船舶狀態(tài)。掌握海洋氣象預(yù)報(bào)并通報(bào)作業(yè)、營(yíng)運(yùn)、值班船舶。
為能做到統(tǒng)一部署，合理組織，行動(dòng)迅速，安全有效，各公司的一切船舶，都必須由公司調(diào)度室統(tǒng)一調(diào)配和指揮，公司其他部門或個(gè)人不得直接調(diào)動(dòng)船舶。調(diào)度人員務(wù)須嚴(yán)格根據(jù)總公司和公司主管領(lǐng)導(dǎo)的決定（或會(huì)議的決議）下達(dá)調(diào)度命令。
各公司和救助站、救助值班船，要遵照全國(guó)海上安全指揮部或當(dāng)?shù)睾Ｉ习踩笓]部的指揮，及時(shí)組織救助。
二、救助值班船舶的部署
各公司應(yīng)按總公司救助值班工作的要求，根據(jù)不同季節(jié)，選調(diào)適當(dāng)?shù)拇埃皶r(shí)派到規(guī)定的救助待命站、點(diǎn)值班。如因故必須調(diào)動(dòng)值班船舶進(jìn)行其他工作時(shí)，須報(bào)總公司同意。
有關(guān)部門對(duì)救助值班船有特殊要求時(shí)，須經(jīng)交通部批準(zhǔn)后實(shí)施。
一級(jí)救助值班船舶應(yīng)做到人員齊備，船舶（包括救助機(jī)具和器材技術(shù)狀況良好，油水和主、副食備足，重要站、點(diǎn)要造反在有利干安全和能迅速出動(dòng)的地點(diǎn)進(jìn)行錨泊，在接到命令后１小時(shí)內(nèi)能迅速出動(dòng)。
一級(jí)值班船舶的電臺(tái)，應(yīng)晝夜（２４小時(shí)）開機(jī)守聽求救信號(hào)和調(diào)度命令。
凡收聽到求救信號(hào)（包括岸臺(tái)獲悉的）的值班船長(zhǎng)或調(diào)度，應(yīng)設(shè)法迅速詢問(wèn)清楚難船或遇難飛機(jī)的位置、名稱、危難情況。并做好隨時(shí)出動(dòng)的準(zhǔn)備。一旦獲得回電確認(rèn)援救或上級(jí)命令出動(dòng)時(shí)，應(yīng)立即起航。
三、救助工作調(diào)度程序
各公司獲悉海難救助消息后，應(yīng)立即報(bào)總公司和當(dāng)?shù)睾Ｉ习踩笓]部，并安排救助船舶做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
救助船舶接到調(diào)度命令后，應(yīng)按時(shí)出動(dòng)，并將起航時(shí)間、船員和油水?dāng)?shù)量報(bào)公司和總公司調(diào)度室。船舶在航行中，一般應(yīng)分別在每天的６、１２、１８、２４時(shí)報(bào)告船位，特殊情況隨時(shí)報(bào)告，或船舶電臺(tái)與海岸電臺(tái)保持不間斷的守聽。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：經(jīng)緯度、航向、航速和海況等。到達(dá)救助現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)報(bào)告到達(dá)時(shí)間，難船位置，事故發(fā)生時(shí)間和原因，難船的船名、公司、船籍國(guó)、人員與載貨狀況，難船受損程度，船貨價(jià)值，燃油數(shù)量（是否發(fā)生了污染或是否將發(fā)生污染），船方要求，施救措施，是否簽訂救助合同等。
在救助過(guò)程中，應(yīng)認(rèn)真做好救助日志和航行日志。要特別做好防污措施和污染責(zé)任取證。救助完畢后，要迅速報(bào)告調(diào)度室，聽候善后工作的指示。同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)救助指揮人員應(yīng)寫出詳細(xì)救助報(bào)告，收費(fèi)細(xì)目和有關(guān)的取證資料報(bào)公司和總公司，并為可能發(fā)生的救助仲裁作好資料準(zhǔn)備。
四、拖航工作調(diào)度程度
總公司招攬的國(guó)內(nèi)、外拖航業(yè)務(wù)，一經(jīng)落實(shí)，應(yīng)即將被拖物的名稱、主要規(guī)格、起拖時(shí)間、起拖港和目的港、被拖方的要求，以及主要合同條款，通知執(zhí)行任務(wù)的公司，公司應(yīng)按通知要求，迅速研究和組織拖帶力量，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。
各公司自行招攬的國(guó)外（不包括港、澳地區(qū)）拖航業(yè)務(wù)，須報(bào)經(jīng)總公司同意后，再簽署正式拖航合同，并將合同副本報(bào)總公司備案。
承擔(dān)國(guó)外拖航的船舶，在一般情況下，最遲應(yīng)在出航（起拖）前７天，提交航行計(jì)劃。公司審批后，應(yīng)即電話報(bào)總公司，并同時(shí)將書面航行計(jì)劃寄送總公司。
書面航行計(jì)劃的內(nèi)容應(yīng)主要包括：計(jì)劃航線、航途水文、氣象資料、使用海圖圖號(hào)、拖帶技術(shù)方案，起航日期、航速，預(yù)計(jì)到達(dá)目的港時(shí)間、拖具和人員配備情況，油水裝載數(shù)量，安全措施等。
船舶起航后，應(yīng)即向公司報(bào)告起航時(shí)間，拖帶方法，拖纜長(zhǎng)度，拖輪和被拖物吃水，船舶呼號(hào)，被拖物的收貨人（或其到港代理），預(yù)計(jì)到港時(shí)間，通知目的港的船舶代理人。
船舶在航行中，如因氣象原因需要改變航線時(shí)，船長(zhǎng)有權(quán)根據(jù)具體情況做出決定，但需向公司報(bào)備。
船舶到港前７２小時(shí)和２４小時(shí)，應(yīng)向所到港口代理發(fā)抵港預(yù)報(bào)和確報(bào)。此外，到拉美、北美、歐洲和大洋洲各港，還應(yīng)按港口的特殊要求，提前預(yù)報(bào)抵港時(shí)間或申請(qǐng)進(jìn)港。上述預(yù)報(bào)應(yīng)同時(shí)抄報(bào)公司。
船舶到港或聯(lián)檢錨地，應(yīng)向公司報(bào)告抵達(dá)時(shí)間和船舶現(xiàn)存油水情況，船舶在外港或避風(fēng)錨地期間，一般每隔３天報(bào)一次工作情況。
船舶返回基地后，應(yīng)在一擊內(nèi)向公司提交航次報(bào)告，內(nèi)容包括：本航次拖航經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，國(guó)外港口的進(jìn)出港手續(xù)和有關(guān)規(guī)定，本航次油水消耗、財(cái)務(wù)開支和外事紀(jì)律執(zhí)行情況。
凡國(guó)內(nèi)２００海里以上拖運(yùn)鉆井平臺(tái)、浮船塢和其他大型工程裝置及所有國(guó)外拖航，公司應(yīng)將船舶的起航和抵港時(shí)間，國(guó)外工作情況和每天１２時(shí)的船位報(bào)告總公司。國(guó)內(nèi)一般的拖航營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)，由務(wù)公司自行掌握。
五、打撈和海洋工程船舶的調(diào)度程序和拖航船舶相同
六、跨海區(qū)作業(yè)的調(diào)度指揮
根據(jù)救助、打撈和海洋工程作業(yè)的需要，總公司可調(diào)動(dòng)三個(gè)公司的船舶進(jìn)行聯(lián)合作業(yè)。在這種情況下，船舶的調(diào)度一般應(yīng)由負(fù)責(zé)該工程的公司指揮，船舶在向其報(bào)告船舶動(dòng)態(tài)和作業(yè)情況時(shí)，須同時(shí)抄報(bào)本船所屬公司。
七、船舶過(guò)臺(tái)灣海峽
通過(guò)臺(tái)灣海峽的船舶，由各公司按交通部有關(guān)文件規(guī)定自行辦理過(guò)峽手續(xù)。船舶在過(guò)峽時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。并在進(jìn)峽前，出峽后，及時(shí)向公司報(bào)告船位。
八、定期報(bào)告制度
各公司每逢星期一，須電話向總公司報(bào)告本周值班船的部署（內(nèi)容包括：值班地點(diǎn)、船名、船長(zhǎng)、政委及報(bào)務(wù)主任姓名，船上人數(shù)，油、水和主、副食配備情況），生產(chǎn)船舶安排和上周船舶生產(chǎn)情況，以及打撈和海洋工程進(jìn)度。
船舶或施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故時(shí)，主管公司應(yīng)立即采取措施，同時(shí)應(yīng)迅速用電報(bào)或電話報(bào)告總公司。
九、重點(diǎn)船舶的調(diào)度
調(diào)派６６２０千瓦（９，０００馬力）以上的拖輪，從事海難救助以外的生產(chǎn)作業(yè)時(shí)，須報(bào)經(jīng)總公司批準(zhǔn)。