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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2008年10月05日

山西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)的通知

發(fā) 文 號(hào):晉政發(fā)(1984)61號(hào)
發(fā)布單位:晉政發(fā)(1984)61號(hào)

近幾年來(lái),我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全生產(chǎn)條件有了一定的改善,安全情況逐年好轉(zhuǎn),但存在的問(wèn)題還不少,有些還是比較嚴(yán)重的,不少地方對(duì)國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的條例、規(guī)定沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行。有的只顧挖煤賺錢(qián),不管工人的安全和健康,不具備基本安全生產(chǎn)條件,也要冒險(xiǎn)生產(chǎn),甚至不經(jīng)批準(zhǔn)就私開(kāi)濫挖;有的規(guī)章制度不健全或無(wú)章可循,管理混亂,人員不培訓(xùn),違章蠻干;有的礦界不清,或不遵守礦界,越界開(kāi)采,互爭(zhēng)資源,甚至發(fā)生糾紛造成事故。這些問(wèn)題的存在,嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全生產(chǎn),致使重大人身傷亡事故不斷發(fā)生。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全生產(chǎn)工作,有效地防止重大事故的發(fā)生,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際情況,提出以下要求,望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦及其各級(jí)主管部門(mén)在安全生產(chǎn)方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任,要提出明確的要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要正確認(rèn)識(shí)和處理辦礦致富、提高經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系,牢固樹(shù)立安全第一、預(yù)防為主的思想,克服僥幸心理和麻痹思想,糾正片面追求產(chǎn)量和利潤(rùn)的做法,采取切實(shí)有效的措施,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的人員素質(zhì)和管理水平,改善安全生產(chǎn)條件。
二、所有經(jīng)過(guò)正式批準(zhǔn)開(kāi)辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,都必須具備下列基本的安全生產(chǎn)條件:
(一)每個(gè)礦井必須有兩個(gè)獨(dú)立的能上下人的直達(dá)地面的地口。嚴(yán)禁獨(dú)眼井生產(chǎn)。
(二)實(shí)行機(jī)械通風(fēng),要有合理的通風(fēng)系統(tǒng),并保證井下有足夠的風(fēng)量。
(三)要配備經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),縣(市、區(qū))主管部門(mén)考試合格的礦長(zhǎng)、專(zhuān)職瓦斯員、放炮員、安全檢查員。要建立瓦斯檢查登記、公布和報(bào)審制度。堅(jiān)決禁止瓦斯超限作業(yè)。
(四)在采掘工作面、裝車(chē)點(diǎn)等煤塵飛揚(yáng)有爆炸危險(xiǎn)的地點(diǎn),要有可靠的防塵、滅塵設(shè)施。
(五)井下必須采用礦燈照明。達(dá)到井下無(wú)明刀閘、無(wú)明接頭、無(wú)明火照明。
(六)井下禁止使用黑色火藥和導(dǎo)火索、火雷管。必須用放炮器放炮,按規(guī)定要求充填封泥。嚴(yán)禁明火、明電放炮。
(七)井口要構(gòu)筑堅(jiān)固的防洪壩或防洪墻等防止洪水灌井的措施。所有礦井必須配備探水鉆,建立探放水制度,做到有疑必探。
(八)禁止在火區(qū)周?chē)擅海聹囟炔坏贸^(guò)二十八攝氏度。
(九)采掘工作面及巷道的頂幫管理要按安全規(guī)程的要求做出明確規(guī)定。并要有保證這些規(guī)定實(shí)施的管理制度和物質(zhì)條件。
(十)不準(zhǔn)越界開(kāi)采,不準(zhǔn)礦與礦貫通,凡已越界的礦井要退回自己的井田內(nèi),留出不少于二十米寬的煤柱,打上永久性密閉。
凡不符合上述規(guī)定中任何一條的礦井,要立即停產(chǎn)整頓。整頓后,經(jīng)縣(市、區(qū))主管部門(mén)驗(yàn)收合格方準(zhǔn)生產(chǎn)。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦及各級(jí)主管部門(mén)都要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《礦山安全打例》中有關(guān)社隊(duì)礦山的規(guī)定和煤炭部頒發(fā)的《小煤礦安全規(guī)程》,不斷提高安全生產(chǎn)水平。
三、嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人私開(kāi)煤礦。未經(jīng)批準(zhǔn)私開(kāi)的煤礦要立即停產(chǎn),待正式批準(zhǔn)并經(jīng)縣(市、區(qū))主管部門(mén)驗(yàn)收合格后方能恢復(fù)生產(chǎn)。
四、為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦改善安全生產(chǎn)條件的資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的維簡(jiǎn)費(fèi)由其開(kāi)戶(hù)銀行(信用社)按規(guī)定的數(shù)額扣存,憑縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦主管部門(mén)批準(zhǔn)手續(xù)撥付煤礦使用。這項(xiàng)費(fèi)用用于改善安全條件的部分不得少于百分之五十。
五、要加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)。各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)要抓緊培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的礦長(zhǎng)和要害崗位上的人員,采用多種渠道培養(yǎng)技術(shù)人員。各礦要對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行不少于十五天的安全教育,使他們懂得煤礦生產(chǎn)的基本安全知識(shí)和本工種的操作規(guī)程。特別是使用外包工的煤礦,對(duì)外包工的安全教育一定要同本礦人員一樣對(duì)待,切實(shí)糾正只向外包工要煤,不管外包工安全的錯(cuò)誤做法。
六、要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全監(jiān)察和礦山救護(hù)工作。年產(chǎn)原煤五十萬(wàn)噸以上的縣(市、區(qū))都要建立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和礦山救護(hù)隊(duì)。人員編制由各縣(市、區(qū))從現(xiàn)有編制中調(diào)劑解決。其它產(chǎn)煤縣(市、區(qū))也要加強(qiáng)礦山安全監(jiān)察和安全管理工作。
七、各縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦主管部門(mén)和所屬煤礦在實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制中必須把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,建立健全安全責(zé)任制。要把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求同生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的各項(xiàng)指標(biāo)一樣貫穿到經(jīng)濟(jì)管理的全過(guò)程中,并和煤礦領(lǐng)導(dǎo)、安檢人員及每個(gè)從業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)利益緊密掛鉤,獎(jiǎng)懲嚴(yán)明,按期兌現(xiàn)。
八、所有有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的主要領(lǐng)導(dǎo)人要親自抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全工作,要對(duì)本通知的貫徹落實(shí)層層負(fù)責(zé)。要結(jié)合實(shí)際情況制定具體措施,切實(shí)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全生產(chǎn)管好。杜絕重大事故的發(fā)生。

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