關(guān)于新疆全區(qū)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)工作通報(bào)

新安監(jiān)安健字〔2011〕104號(hào)

伊犁哈薩克自治州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各地、州、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

　　今年3月，自治區(qū)安監(jiān)局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)危害申報(bào)工作的通知》（新安監(jiān)安健字〔2011〕47號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》），各級(jí)安監(jiān)部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真組織、積極開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)工作并取得了一定成績(jī)。但申報(bào)工作開(kāi)展的很不平衡，距《通知》要求相差甚遠(yuǎn)。為進(jìn)一步推進(jìn)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)工作進(jìn)度，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

　　一、全區(qū)職業(yè)危害申報(bào)工作基本情況

　　截至2011年5月31日，全區(qū)完成申報(bào)的企業(yè)有1007家。其中，有三個(gè)地區(qū)超過(guò)百家，喀什315家、昌吉154家、哈密144家，這三個(gè)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力，現(xiàn)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。博州至今還未啟動(dòng)申報(bào)工作；克州、阿勒泰地區(qū)、伊犁州申報(bào)工作進(jìn)展緩慢，現(xiàn)予以通報(bào)批評(píng)。

　　從已上報(bào)企業(yè)中發(fā)現(xiàn)：涉及到作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素有84種，接觸職業(yè)危害作業(yè)人員近8萬(wàn)人，這說(shuō)明我區(qū)職業(yè)健康工作面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　一是申報(bào)質(zhì)量不高。很多企業(yè)的申報(bào)信息不能反映企業(yè)職業(yè)危害的真實(shí)狀況，個(gè)別地區(qū)為了追求申報(bào)數(shù)量，存在對(duì)申報(bào)材料審核把關(guān)不嚴(yán)等問(wèn)題。

　　二是宣傳培訓(xùn)工作不到位。一些地方對(duì)職業(yè)危害申報(bào)工作的宣傳培訓(xùn)不到位，以致很多企業(yè)不知道要進(jìn)行職業(yè)危害申報(bào)，也不了解職業(yè)危害申報(bào)的具體規(guī)定。

　　三是申報(bào)覆蓋范圍小。目前申報(bào)企業(yè)總體數(shù)量還比較少，與應(yīng)申報(bào)企業(yè)數(shù)相比差距很大，大量企業(yè)尚未進(jìn)行職業(yè)危害申報(bào)。

　　三、下一步工作要求

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，抓緊抓好職業(yè)危害申報(bào)工作

　　職業(yè)危害申報(bào)是職業(yè)健康監(jiān)管工作一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)職業(yè)危害申報(bào)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，采取有效措施，大力推進(jìn)職業(yè)危害申報(bào)工作，盡快實(shí)現(xiàn)職業(yè)危害申報(bào)工作常態(tài)化、規(guī)范化。

　?。ǘ┘哟笮麄髋嘤?xùn)力度，提高企業(yè)職業(yè)危害申報(bào)工作的主動(dòng)性

　　一是要加大對(duì)《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》的宣傳貫徹力度，使企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到職業(yè)危害申報(bào)是其必須履行的法定義務(wù)。

　　二是要加大對(duì)縣（區(qū)）級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)職業(yè)健康監(jiān)管人員的培訓(xùn)力度，以掌握申報(bào)的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)申報(bào)材料的審核把關(guān)。

　　三是要通過(guò)集中培訓(xùn)或以會(huì)代訓(xùn)等各種方式，組織企業(yè)相關(guān)管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)申報(bào)工作有關(guān)規(guī)定和要求，確保企業(yè)能夠正確、高效地開(kāi)展職業(yè)危害申報(bào)工作。

　?。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)，誠(chéng)信申報(bào)

　　在全面開(kāi)展職業(yè)危害申報(bào)工作的同時(shí)，要結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的實(shí)際，突出職業(yè)危害嚴(yán)重的重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）、重點(diǎn)企業(yè)，特別是要加強(qiáng)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、建材加工、石棉開(kāi)采、石英砂加工、木制家具制造等粉塵和高毒物品危害嚴(yán)重企業(yè)的職業(yè)危害申報(bào)工作。要加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信申報(bào)教育，督促企業(yè)提高申報(bào)數(shù)據(jù)資料的準(zhǔn)確度，做到填報(bào)規(guī)范、內(nèi)容全面、數(shù)據(jù)真實(shí)。

　?。ㄋ模┘哟蟊O(jiān)督執(zhí)法力度，不斷擴(kuò)大申報(bào)覆蓋面

　　各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要根據(jù)企業(yè)職業(yè)危害申報(bào)情況，開(kāi)展隨機(jī)抽查檢查工作，確保申報(bào)信息真實(shí)可靠。要加大對(duì)未申報(bào)企業(yè)的執(zhí)法檢查，促進(jìn)企業(yè)履行申報(bào)義務(wù)，不斷擴(kuò)大申報(bào)覆蓋面。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在職業(yè)危害而未依法申報(bào)的企業(yè)要責(zé)令限期改正，督促其在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行申報(bào)；對(duì)拒不申報(bào)的，要嚴(yán)格按照《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》等法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

二○一一年六月二日