各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察局，司法部直屬煤礦管理局，各中央企業(yè)，有關直屬事業(yè)單位、社團組織：

       2011年，華電國際鄒縣電廠經(jīng)華電國際申報并獲得了“全國安全文化建設示范企業(yè)”稱號。2012年4月22日，該電廠因管理不善，在施工作業(yè)時發(fā)生一起死亡1人的生產(chǎn)安全事故且未按規(guī)定及時報告，為此山東電監(jiān)會已撤銷其“全省電力安全文化建設示范企業(yè)”稱號。經(jīng)研究，國家安全監(jiān)管總局決定撤銷華電國際鄒縣電廠“全國安全文化建設示范企業(yè)”稱號，并委托山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于6月10日前摘牌收回。為認真吸取教訓，進一步加強安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建工作，現(xiàn)提出如下要求：

       一、認真抓好創(chuàng)建。各地區(qū)、各有關部門和企業(yè)要深入貫徹落實全國安全生產(chǎn)宣傳工作會議暨安全文化建設現(xiàn)場會精神，按照《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）和《安全文化建設“十二五”規(guī)劃》（安監(jiān)總政法〔2011〕172號）的相關要求，完善制度，加強指導，積極推動安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建工作健康發(fā)展。

       二、加強規(guī)范管理。安全文化重在建設、重在過程、重在行為養(yǎng)成，各企業(yè)要加強安全文化日?；ㄔO，推進健全安全生產(chǎn)長效機制。要切實避免“重申報、輕建設”、一勞永逸的錯誤傾向，既要大力培育樹立先進的安全理念，更要注重落實和完善科學、規(guī)范、嚴格的管理機制和工作制度，確保企業(yè)安全文化建設工作落到實處，促進安全生產(chǎn)工作不斷加強，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安。

       三、嚴格標準制度。按照安全生產(chǎn)工作屬地管理的原則，今后“全國安全文化建設示范企業(yè)”的申報工作，統(tǒng)一由省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責，中央企業(yè)不再單獨申報。要完善創(chuàng)建評價標準和相關管理辦法，凡未取得省級安全文化建設示范企業(yè)稱號、未達到安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)（其中煤礦須為國家級安全質(zhì)量標準化煤礦）的，不得申報“全國安全文化建設示范企業(yè)”稱號。

       四、強化監(jiān)督檢查。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加強對安全文化建設示范企業(yè)的監(jiān)督檢查，對取得稱號后放松安全文化建設、安全管理滑坡的，要督促整改；對發(fā)生事故的，要及時通報，視情況予以摘牌。已獲得“全國安全文化建設示范企業(yè)”稱號的企業(yè)，要珍惜榮譽，持續(xù)加強安全文化建設，提升安全管理水平，嚴防各類事故發(fā)生，切實發(fā)揮模范示范作用。

國家安全監(jiān)管總局辦公廳

二〇一二年五月二十九日