各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)：

       6月3日5時(shí)20分左右，江蘇省鹽城市深海高速公路1013公里至1017公里區(qū)間，雙向接連發(fā)生7起多車尾隨相撞交通事故，共造成11人死亡、19人受傷。經(jīng)初步調(diào)查，事故發(fā)生路段有團(tuán)霧。

       6月9日21時(shí)12分左右，安徽省亳州市蒙城縣境內(nèi)寧洛高速阜蚌段下行線272公里600米至273公里370米區(qū)間，接連發(fā)生9起多車尾隨相撞交通事故，共造成11人死亡、59人受傷。經(jīng)初步調(diào)查，事故的直接原因是焚燒秸稈而導(dǎo)致的霧霾天氣造成能見度低；部分車輛相撞后起火燃燒并迅速蔓延，加重了事故損失后果。

這些事故的發(fā)生，不僅暴露出部分車輛駕駛?cè)税踩庾R(shí)不強(qiáng)、未有效落實(shí)安全駕駛措施的問題，也反映出部分地區(qū)高速公路應(yīng)急處置工作有待加強(qiáng)、安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。

事故發(fā)生后，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視并作出重要批示，要求全力救治傷員，妥善做好善后，查明事故原因和責(zé)任；同時(shí)要舉一反三，健全惡劣天氣情況下的交通安全防范措施。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，有效防范和堅(jiān)決遏制高速公路尾隨相撞交通事故的發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求：

       一、加強(qiáng)交通安全宣傳教育，提高駕駛?cè)税踩婪兑庾R(shí)

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)高速公路交通安全的基礎(chǔ)性工作，結(jié)合全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”、“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)的開展，有針對(duì)性地開展高速公路交通安全宣傳教育。要進(jìn)一步督促道路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，教育駕駛?cè)苏J(rèn)真遵守高速公路安全管理規(guī)定，堅(jiān)決杜絕超速、超載、未按規(guī)定車道行駛、違規(guī)停車上下客等交通違法行為，不斷增強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)说陌踩婪兑庾R(shí)。要充分利用手機(jī)短信平臺(tái)宣傳惡劣天氣安全行車知識(shí)，宣傳焚燒秸稈對(duì)道路交通安全的危害，并在高速公路出入口、高速公路服務(wù)區(qū)等區(qū)域，科學(xué)設(shè)置高速公路交通安全宣傳教育的展板和標(biāo)語，重點(diǎn)針對(duì)暴雨、團(tuán)霧、冰雪等惡劣天氣情況和機(jī)動(dòng)車故障等突發(fā)情況，教育駕駛?cè)税凑瞻踩脑瓌t減速慢行，車輛在高速公路上緊急停車時(shí)要設(shè)置安全警示標(biāo)志并確保警示距離滿足要求，不斷提高駕駛?cè)说陌踩婪兑庾R(shí)和應(yīng)急處置能力，增強(qiáng)宣傳教育的覆蓋面和針對(duì)性。

       二、深化道路隱患排查治理，加強(qiáng)重點(diǎn)路段交通管控

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步深化高速公路隱患排查治理工作，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國辦發(fā)明電〔2012〕10號(hào)）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國辦發(fā)〔2012〕14號(hào)）的要求，加強(qiáng)對(duì)高速公路重點(diǎn)路段的交通管控。要重點(diǎn)針對(duì)高速公路長(zhǎng)大下坡路段、視距受限路段以及易積水、結(jié)冰、發(fā)生團(tuán)霧等路段，全面排查交通安全隱患，進(jìn)一步完善高速公路的提示標(biāo)志、警告標(biāo)志、減速標(biāo)線和緊急避險(xiǎn)車道等相關(guān)安全設(shè)施，提前警示駕駛?cè)藴p速慢行，防范多車尾隨相撞交通事故的發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)高速公路超速、超員、超載、疲勞駕駛、違法停車、不按規(guī)定車道行駛等重點(diǎn)交通違法行為的研判，強(qiáng)化路面執(zhí)法和巡邏管控，深化重點(diǎn)客貨運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)推廣應(yīng)用，加大對(duì)上述違法行為高發(fā)路段的動(dòng)態(tài)管控力度，進(jìn)一步凈化高速公路的交通環(huán)境。

       三、強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提升應(yīng)急處置工作水平

各地區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高速公路極端惡劣天氣應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，提前制定應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)演練，有效提升高速公路應(yīng)急響應(yīng)和處置的能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)惡劣天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等形式及時(shí)發(fā)布提示服務(wù)信息，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要進(jìn)一步增強(qiáng)公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，接到惡劣天氣預(yù)警信息后，交通運(yùn)輸部門要及時(shí)采取利用收費(fèi)站入口提醒、高速公路可變標(biāo)志牌提示等措施，警示車輛安全通行；公安部門要強(qiáng)化路面管控，引導(dǎo)車輛有序通行。

       四、嚴(yán)肅事故查處工作，加大責(zé)任追究力度

各有關(guān)地區(qū)要按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真組織開展高速公路交通事故調(diào)查，嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任的單位和人員，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，確保事故按期結(jié)案，及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查處理結(jié)果，并跟蹤督促事故責(zé)任和整改措施的落實(shí)。要通過強(qiáng)化事故查處工作，教育廣大干部職工和群眾吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，查隱患、堵漏洞，切實(shí)加強(qiáng)高速公路交通安全工作。

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

二〇一二年六月十三日