中共應(yīng)急管理部黨組關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)
《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》的通知
應(yīng)急黨〔2018〕5號(hào)

各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局黨組，應(yīng)急管理部機(jī)關(guān)各司局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局機(jī)關(guān)各司室、駐部紀(jì)檢組、消防局、國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心及各直屬事業(yè)單位、社會(huì)組織黨委（總支、支部）：

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，加快推進(jìn)應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)《意見(jiàn)》的重大意義，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)

《意見(jiàn)》深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，面向新時(shí)代、順應(yīng)新形勢(shì)、落實(shí)新要求、聚焦新問(wèn)題，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，以有效調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的活力和動(dòng)力為主線(xiàn)，以解決干部不想為、不能為、不敢為等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為重點(diǎn)，從七個(gè)方面提出了明確要求，是建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的基本遵循，是建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍的重大舉措，對(duì)于充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)干部隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，以?shī)^發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的工作熱情投入應(yīng)急管理事業(yè)，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

各級(jí)黨組織要認(rèn)真組織好《意見(jiàn)》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代黨建思想，通過(guò)集中研討、學(xué)習(xí)交流等多種形式，深刻領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》出臺(tái)的重要意義，全面把握精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的政治自覺(jué)和責(zé)任自覺(jué)，努力建設(shè)一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)膽?yīng)急管理干部隊(duì)伍，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力，加快構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的國(guó)家應(yīng)急能力體系，為國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民幸福安康提供有力保障。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)

（一）錘煉對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格。只有對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，才能真正為黨分憂(yōu)、為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)。各單位黨組織要加強(qiáng)干部思想教育，引導(dǎo)廣大干部強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。從中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重大使命，滿(mǎn)懷激情地投入應(yīng)急管理事業(yè)中，用行動(dòng)和擔(dān)當(dāng)詮釋對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)。

（二)以認(rèn)真務(wù)實(shí)的精神解決干部思想問(wèn)題。各單位黨組織要采取“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)等方式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入討論，結(jié)合本單位和個(gè)人實(shí)際，真正把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去，認(rèn)真查擺存在的突出問(wèn)題和不正之風(fēng)，深入剖析干部干事顧慮重重、畏手畏腳的思想根源，研究制定針對(duì)性落實(shí)措施，真正解決干部不想為、不能為、不敢為的思想問(wèn)題。

（三）樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，拓寬用人視野、擴(kuò)大選人范圍，突出實(shí)踐實(shí)干實(shí)效，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部，讓想干事、能干事、干成事的干部有機(jī)會(huì)有舞臺(tái)。對(duì)個(gè)性鮮明、堅(jiān)持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，符合條件的要大膽使用；對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為的干部，根據(jù)具體情節(jié)該免職的免職、該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職，使能上能下成為常態(tài)。

（四）大力弘揚(yáng)正氣。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的重要指示，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的干部撐腰鼓勁。及時(shí)為受到不實(shí)反映的干部澄清正名、消除顧慮，堅(jiān)決糾正坐而論道、說(shuō)三道四等不正之風(fēng)，堅(jiān)決整治無(wú)中生有、誹謗誣告等歪風(fēng)邪氣。完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題，使政治堅(jiān)定、奮發(fā)有為的干部得到褒獎(jiǎng)和鼓勵(lì)，使慢作為、不作為、亂作為的干部受到警醒和懲戒，努力構(gòu)建風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

（五）注重宣傳先進(jìn)典型。注意挖掘和發(fā)現(xiàn)推進(jìn)應(yīng)急管理事業(yè)中改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，充分運(yùn)用中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)、應(yīng)急管理部政府網(wǎng)站和黨建工作簡(jiǎn)報(bào)、黨建信息管理網(wǎng)等媒體平臺(tái)，大力宣傳先進(jìn)事跡和工作業(yè)績(jī)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，激勵(lì)廣大干部見(jiàn)賢思齊、奮發(fā)有為，為應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展不懈奮斗。

三、抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，切實(shí)發(fā)揮示范表率作用

（一）帶頭學(xué)習(xí)貫徹。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)、專(zhuān)題研討等方式，對(duì)《意見(jiàn)》精神先學(xué)一步、學(xué)深一步。結(jié)合慶祝建黨97周年，7月份以“新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為”為主題，各單位黨組織書(shū)記要集中開(kāi)展講黨課活動(dòng)，深入理解和貫徹《意見(jiàn)》精神，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)黨員干部參與機(jī)構(gòu)改革、投身應(yīng)急事業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

（二）帶頭嚴(yán)抓敢管。領(lǐng)導(dǎo)干部要旗幟鮮明支持保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、鼓勵(lì)褒獎(jiǎng)有為者。加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理，及時(shí)提醒、“咬耳扯袖”，確保不出事、干成事。對(duì)不正之風(fēng)要敢于斗爭(zhēng)，對(duì)不良和失實(shí)言論要敢于批評(píng)糾正，堅(jiān)決不能讓其發(fā)酵升級(jí)、敗壞風(fēng)氣。要堅(jiān)持嚴(yán)格管理與關(guān)心愛(ài)護(hù)相結(jié)合，真誠(chéng)為干部成長(zhǎng)著想，真心解決實(shí)際問(wèn)題，讓干部安心、安身、安業(yè)。

（三）帶頭擔(dān)當(dāng)作為。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，以身作則、率先垂范，在應(yīng)急管理工作實(shí)踐中要親力親為、上心上手，勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，帶頭承擔(dān)責(zé)任，日常工作兢兢業(yè)業(yè)，關(guān)鍵時(shí)刻沖鋒在前，帶動(dòng)廣大干部職工切實(shí)履行職責(zé)，當(dāng)好黨和國(guó)家的“守夜人”，堅(jiān)決維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

各單位學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》情況和建議，要及時(shí)報(bào)應(yīng)急管理部黨組。

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2018年5月30日