第一條　為了加強土地管理，懲處違反土地管理規(guī)定的行為，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》等有關法律、法規(guī)，制定本辦法。
　　第二條　單位或者個人有本辦法所列違反土地管理規(guī)定行為的，除依法給予行政處罰外，對有關的國家公務員依照本辦法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
　　第三條　單位買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，分別依照下列規(guī)定給予行政處分：
　?。ㄒ唬┵I賣或者以其他形式非法轉讓基本農田不足０?２公頃（３畝），或者其他耕地不足０?３３公頃（５畝），或者其他土地不足０?６７公頃（１０畝）的，給予警告、記過或者記大過處分；
　　（二）買賣或者以其他形式非法轉讓基本農田０?２公頃（３畝）以上不足０?３３公頃（５畝），或者其他耕地０?３３公頃（５畝）以上不足０?６７公頃（１０畝），或者其他土地０?６７公頃（１０畝）以上不足１?３３公頃（２０畝）的，給予降級或者撤職處分；
　?。ㄈ┵I賣或者以其他形式非法轉讓基本農田０?３３公頃（５畝）以上，或者其他耕地０?６７公頃（１０畝）以上，或者其他土地１?３３公頃（２０畝）以上的，給予開除處分。
　　個人買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，依照前款規(guī)定從重或者加重處分。
　　第四條　單位未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，分別依照下列規(guī)定給予行政處分：
　?。ㄒ唬┓欠ㄕ加没巨r田不足０?２公頃（３畝），或者其他耕地不足０? ３３公頃（５畝），或者其他土地不足０?６７公頃（１０畝）的，給予警告、記過或者記大過處分；
　?。ǘ┓欠ㄕ加没巨r田０?２公頃（３畝）以上不足０?３３公頃（５畝），或者其他耕地０?３３公頃（５畝）以上不足０?６７公頃（１０畝），或者其他土地０?６７公頃（１０畝）以上不足１?３３公頃（２０畝）的，給予降級或者撤職處分；
　?。ㄈ┓欠ㄕ加没巨r田０?３３公頃（５畝）以上，或者其他耕地０?６７公頃（１０畝）以上，或者其他土地１?３３公頃（２０畝）以上的，給予開除處分。
　　個人未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
　　超過批準的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。
　　第五條　單位或者個人非法批準征用、占用土地的，對有關責任人員，分別依照下列規(guī)定給予行政處分：
　　（一）非法批準征用、占用基本農田不足０?３３公頃（５畝），或者其他耕地不足１公頃（１５畝），或者其他土地不足２公頃（３０畝）的，給予警告、記過或者記大過處分；
　?。ǘ┓欠ㄅ鷾收饔?、占用基本農田０?３３公頃（５畝）以上不足０?６７公頃（１０畝），或者其他耕地１公頃（１５畝）以上不足２公頃（３０畝），或者其他土地２公頃（３０畝）以上不足３?３３公頃（５０畝）的，給予降級或者撤職處分；
　　（三）非法批準征用、占用基本農田０?６７公頃（１０畝）以上，或者其他耕地２公頃（３０畝）以上，或者其他土地３?３３公頃（５０畝）以上的，給予開除處分。
　　非法批準征用、占用土地數(shù)量未達到但接近第（三）項標準且導致被非法批準征用、占用的土地或者植被遭到嚴重破壞，或者造成有關單位、個人直接經濟損失２０萬元以上的，給予開除處分。
　　非法批準征用、占用土地，影響群眾生產、生活，引起糾紛的，給予警告、記過或者記大過處分；造成不良影響或者其他較重后果的，給予降級或者撤職處分；造成惡劣影響或者其他嚴重后果的，給予開除處分。
　　第六條　超越批準權限非法批準征用、占用土地的，視其超越權限以外批準征用、占用土地的數(shù)量和其他情節(jié)，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員按照第五條的規(guī)定給予行政處分。
　　第七條　不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準用地的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分。
　　第八條　違反法律規(guī)定的程序批準征用、占用土地的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級處分。
　　第九條　單位侵占、挪用被征用土地單位的征地補償費用和其他有關費用的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，分別依照下列規(guī)定給予行政處分。
　?。ㄒ唬┣终肌⑴灿貌蛔悖保叭f元，且情節(jié)嚴重的，給予警告、記過或者記大過處分；
　?。ǘ┣终肌⑴灿茫保叭f元以上不足５０萬元的，給予降級或者撤職處分；
　?。ㄈ┣终?、挪用５０萬元以上的，給予開除處分。
　　侵占、挪用基本農田的耕地開墾費的，依照前款的規(guī)定從重處分。
　　第十條　應當將耕地劃入基本農田而不劃入，且拒不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級處分。
　　第十一條　單位或者個人擅自批準出讓或者擅自出讓土地使用權用于房地產開發(fā)的，對有關責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
　　第十二條　非法低價（包括無償）出讓國有土地使用權的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，分別依照下列規(guī)定給予行政處分：
　　（一）非法低價出讓國有土地使用權不足１公頃（１５畝）的，給予警告、記過或者記大過處分；
　?。ǘ┓欠ǖ蛢r出讓國有土地使用權１公頃（１５畝）以上不足２公頃（３０畝）的，給予降級或者撤職處分；
　　（三）非法低價出讓國有土地使用權２公頃（３０畝）以上的，給予開除處分。
　　非法低價出讓國有土地使用權的數(shù)量未達到第（三）項標準，但造成國有土地資產流失價值２０萬元以上，或者接近第（三）項標準且導致植被遭到嚴重破壞的，給予開除處分。
　　非法低價出讓國有土地使用權，影響群眾生產、生活，引起糾紛的，給予警告、記過或者記大過處分；造成不良影響或者其他較重后果的，給予降級或者撤職處分；造成惡劣影響或者其他嚴重后果的，給予開除處分。
　　第十三條　土地行政主管部門的工作人員玩忽職守，有下列行為之一，給國家和人民利益造成損失或者不良影響的，給予警告、記過或者記大過處分；造成較大損失或者惡劣影響的，給予降級或者撤職處分；造成重大損失或者特別惡劣影響的，給予開除處分。但是法律、法規(guī)及本辦法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。
　?。ㄒ唬Ψ戏梢?guī)定的建設用地申請，無正當理由而拒絕或者超過規(guī)定期限未予辦理的；
　?。ǘ┰诤炗喭恋赜袃斒褂煤贤^程中，因嚴重不負責任被詐騙的；
　?。ㄈ`反土地管理規(guī)定的行為不制止、不查處的；
　?。ㄋ模┬枰虮O(jiān)察機關或者其他有關機關提出行政處分建議，超過規(guī)定期限未提出或者不按照規(guī)定移送《行政處分建議書》及有關證據材料，且經上級土地行政主管部門責令改正而拒不改正的；
　?。ㄎ澹┯衅渌婧雎毷匦袨榈?。
　　第十四條　土地行政主管部門的工作人員濫用職權，有下列行為之一，給國家和人民利益造成損失，情節(jié)較輕的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。但是法律、法規(guī)及本辦法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。
　?。ㄒ唬┻`反規(guī)定低價確認土地使用權價格的；
　?。ǘ┬孤锻恋卣袠?、拍賣底價或者其他有關保密資料的；
　?。ㄈ┟髦恋剡`法案件正在查處中，仍繼續(xù)為其辦理土地審批、頒發(fā)土地證書等手續(xù)的；
　?。ㄋ模┯衅渌麨E用職權行為的。
　　第十五條　土地行政主管部門的工作人員徇私舞弊，有本辦法所列玩忽職守、濫用職權行為的，從重或者加重處分。
　　第十六條　有下列情形之一的，應當從重或者加重處分：
　　（一）非法占用或者非法批準征用、占用土地，且違反土地利用總體規(guī)劃的；
　　（二）非法占用或者非法批準征用、占用農用地，致使土地遭受嚴重破壞、或者給國家利益和公共財物造成較大損害的；
　?。ㄈ┚芙^、阻礙土地執(zhí)法監(jiān)察人員依法查處土地違法案件的；
　?。ㄋ模┚懿煌Ｖ埂⒏恼`反土地管理規(guī)定行為的；
　?。ㄎ澹﹤卧臁N毀、藏匿證據，包庇同案人的；
　?。┢渌婪☉攺闹鼗蛘呒又靥幏值?。
　　第十七條　有下列情形之一的，應當從輕或者減輕處分：
　?。ㄒ唬┍３滞恋卦驳?；
　?。ǘ┲鲃咏淮鷨栴}的；
　　（三）主動退還違法所得或者侵占、挪用的征地補償費用等有關款項的；
　　（四）揭發(fā)、檢舉他人違反土地管理規(guī)定行為，經查證屬實的；
　　（五）其他依法應當從輕或者減輕處分的。
　　第十八條　違反土地管理規(guī)定，有本辦法規(guī)定的從輕處分、從重處分情節(jié)的，應當在本辦法規(guī)定的不同情節(jié)的處分幅度以內給予處分；有本辦法規(guī)定的減輕處分、加重處分情節(jié)的，應當在本辦法規(guī)定的不同情節(jié)的處分幅度以外減輕或者加重一檔給予處分，如果應當給予開除處分的，即給予開除處分。
　　第十九條　土地行政主管部門需要向監(jiān)察機關或者其他有關機關提出行政處分建議的，應當在作出行政處罰決定后１０日內將《行政處分建議書》及有關證據材料移送監(jiān)察機關或者其他有關機關。
　　第二十條　監(jiān)察機關或者其他有關機關收到土地行政主管部門送達的《行政處分建議書》后，應當依法處理，并將處理結果告知提出行政處分建議的土地行政主管部門。
　　第二十一條　違反土地管理規(guī)定行為應當給予黨紀處分的，移送黨的紀律檢查機關處理。
　　第二十二條　本辦法所稱土地管理規(guī)定，是指全國人民代表大會及其常務委員會制定的法律和決定，國務院制定的行政法規(guī)、規(guī)定的行政措施、發(fā)布的決定和命令，地方性法規(guī)，自治條例和單行條例，國務院各部門、各省級人民政府制定的規(guī)章中有關土地管理的規(guī)定。
　　第二十三條　本辦法所稱“以上”、“以內”均包括本數(shù)，“以外”不包括本數(shù)。
　　第二十四條　本辦法由監(jiān)察部、國土資源部負責解釋。
　　第二十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行。