關(guān)于頒發(fā)《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》的通知
國(guó)電總[2001]793號(hào)
各分公司，華北電力集團(tuán)公司，各?。▍^(qū)、市）電力公司，華能集團(tuán)，中電國(guó)際，國(guó)電電力，水電總公司，安能公司，葛洲壩集團(tuán)公司，烏江公司，龍灘公司：
　　為了規(guī)范公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，充分發(fā)揮監(jiān)督體系的作用，促進(jìn)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)水平的提高，國(guó)家電力公司在原電力部《電力安全監(jiān)察規(guī)定》的基礎(chǔ)上，組織制訂了《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》，現(xiàn)予頒發(fā)，自頒發(fā)之日起執(zhí)行。執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，請(qǐng)告國(guó)家電力公司發(fā)輸電部。
　　國(guó)家電力公司（?。?br /> 　　二○○一年十二月二十七日
目錄
第一章 總則
第二章 安全生產(chǎn)監(jiān)督
第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)
第四章 安全生產(chǎn)監(jiān)督人員
第五章 附則
附件：安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書(shū)
第一章 總則
　　第一條 為了規(guī)范國(guó)家電力公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，保證國(guó)家和國(guó)家電力公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度的實(shí)施，依據(jù)《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》（電力辦[2000]3號(hào)）制定本規(guī)定。
　　第二條 本規(guī)定適用于公司系統(tǒng)的生產(chǎn)性單位以及管理生產(chǎn)性企業(yè)的國(guó)家電力公司分公司、集團(tuán)公司、?。▍^(qū)、市）電力公司。
生產(chǎn)性單位指以從事發(fā)電、供電、輸變電、調(diào)度、檢修、試驗(yàn)、電力建設(shè)等為主要業(yè)務(wù)的單位（包括多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)）。
　　第三條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)。
　　第四條 各級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)的同時(shí)，應(yīng)積極探索和推廣科學(xué)、先進(jìn)的管理方式和安全生產(chǎn)技術(shù)。
第二章 安全生產(chǎn)監(jiān)督
　　第五條 公司系統(tǒng)各單位依據(jù)資產(chǎn)和管理關(guān)系，實(shí)行母公司對(duì)子公司、總公司對(duì)分公司的安全生產(chǎn)監(jiān)督；企業(yè)內(nèi)部實(shí)行上級(jí)對(duì)下級(jí)的安全生產(chǎn)監(jiān)督；代管企業(yè)對(duì)被代管企業(yè)依據(jù)協(xié)議實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督。
各企業(yè)的安全生產(chǎn)除接受公司系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督外，還應(yīng)接受所在地政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。
　　第六條 母公司的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以直接對(duì)其全資子公司、控股的公司的安全生產(chǎn)工作實(shí)行監(jiān)督。
若相對(duì)控股的公司中其他股東方代表不認(rèn)為有接受本條款之必要，并形成董事會(huì)決議，母公司不承擔(dān)安全責(zé)任，也不對(duì)其實(shí)行監(jiān)督。
　　第七條 母公司可以授權(quán)分公司對(duì)子公司實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督；國(guó)家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司可以授權(quán)地區(qū)（市）電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)納入公司系統(tǒng)內(nèi)的縣級(jí)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督。
　　第八條 公司系統(tǒng)各單位及所屬企業(yè)在承發(fā)包工作中，必須簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，協(xié)議中要明確監(jiān)督的范圍、內(nèi)容及責(zé)任，并將安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)報(bào)主管上級(jí)并接受其監(jiān)督。
　　第九條 公司系統(tǒng)行使代管職能的公司和企業(yè)，對(duì)委托代管的企業(yè)和單位根據(jù)代管協(xié)議行使安全生產(chǎn)監(jiān)督職能。代管協(xié)議中未明確的部分，公司系統(tǒng)內(nèi)部考核按下屬企業(yè)同等對(duì)待。
　　第十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督的主要內(nèi)容：
　?。ㄒ唬?對(duì)被監(jiān)督對(duì)象執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度等情況以及被監(jiān)督對(duì)象的協(xié)議、合同中涉及安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容實(shí)行監(jiān)督。
　?。ǘ?對(duì)被監(jiān)督對(duì)象發(fā)生的事故在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)查并提出處理意見(jiàn)。
　?。ㄈ?按照規(guī)定向上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。
第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)
　　第十一條 國(guó)家電力公司各分公司、集團(tuán)公司、省電力公司以及發(fā)電、供電和施工企業(yè)必須設(shè)立二級(jí)獨(dú)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
　　由分公司、集團(tuán)公司、省電力公司控股且由多個(gè)發(fā)電企業(yè)組成的發(fā)電公司，水電流域開(kāi)發(fā)公司也應(yīng)設(shè)立二級(jí)獨(dú)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
　　其他與電力生產(chǎn)有關(guān)的企業(yè)，部門(mén)及多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)也應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
　　第十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足以下基本要求：
　　（一） 從事安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的人員符合崗位條件，人員數(shù)量能滿足從事的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作需要。
　?。ǘ?專業(yè)搭配合理，分工明確，并有各崗位職責(zé)規(guī)定。
　　（三） 有完成監(jiān)督任務(wù)所必需的設(shè)備。
　　第十三條 國(guó)家電力公司各分公司、集團(tuán)公司、省電力公司、水電施工企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)由公司行政正職或行政正職委托的行政副職主管。分公司、集團(tuán)公司、省電力公司所屬的發(fā)供電和施工企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)由行政正職主管。
　　第十四條 各級(jí)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)正職領(lǐng)導(dǎo)人員的任命或者免職，在提請(qǐng)決定前，必須報(bào)經(jīng)上一級(jí)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)認(rèn)同。
　　第十五條 國(guó)家電力公司各分公司、集團(tuán)公司和省電力公司內(nèi)部的生產(chǎn)、基本建設(shè)、農(nóng)電的安全管理工作由其分管領(lǐng)導(dǎo)及主管部門(mén)負(fù)責(zé)，但安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)歸口管理本企業(yè)以下的安全生產(chǎn)工作：
（一） 組織制定綜合性的安全生產(chǎn)管理制度。
（二） 會(huì)簽各部門(mén)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理文件。
（三） 事故匯總和統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布安全生產(chǎn)信息。
　　第十六條 發(fā)、供電企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織三級(jí)安全網(wǎng)活動(dòng)，指導(dǎo)車間、班組專職安全員或兼職安全員的工作。
施工企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立企業(yè)、工程項(xiàng)目部、專業(yè)工地三級(jí)安全監(jiān)督工作程序，指導(dǎo)工程項(xiàng)目部、專業(yè)工地專職安全員和班組兼職安全員的工作。
　　第十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在履行職責(zé)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題，應(yīng)提出整改要求，如果所在單位不按要求進(jìn)行整改的，應(yīng)向該單位下達(dá)《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書(shū)》（見(jiàn)附件）。
《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書(shū)》由安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出，主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
　　第十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)有責(zé)任分析安全生產(chǎn)工作存在的突出和重大問(wèn)題，向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并積極向安全生產(chǎn)保證體系的職能部門(mén)提出改進(jìn)工作的建議。
　　第十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)可借助學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、專家組織或其他中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織，對(duì)被監(jiān)督對(duì)象的安全生產(chǎn)狀況提供診斷、分析、評(píng)價(jià)等服務(wù)。
第四章 安全生產(chǎn)監(jiān)督人員
　　第二十條 國(guó)家電力公司各分公司、集團(tuán)公司和省電力公司安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員必須符合以下條件：
（一） 堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)。
（二） 具有本科及以上學(xué)歷或工程師及以上職稱。
（三） 熟悉與安全生產(chǎn)有關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度等。
（四） 有3年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)。
（五） 身體健康。
　　第二十一條 發(fā)供電和施工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員必須符合以下條件：
（一） 堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)。
（二） 具有大專以上學(xué)歷或助理工程師及以上職稱。
（三） 熟悉本企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程和與安全生產(chǎn)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度。
（四） 有3年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)。
（五） 身體健康。
　　第二十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督人員實(shí)行持證上崗制度。國(guó)家電力公司各分公司、集團(tuán)公司和省電力公司安全生產(chǎn)監(jiān)督人員持一類安全生產(chǎn)監(jiān)督證書(shū)，由國(guó)家電力公司審查批準(zhǔn)并發(fā)放；發(fā)供電、施工等企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督人員持二類安全生產(chǎn)監(jiān)督證書(shū)，由國(guó)家電力公司分公司、集團(tuán)公司和省電力公司審查批準(zhǔn)并發(fā)放；水電施工企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督證書(shū)由國(guó)家電力公司所屬水電施工企業(yè)的總公司、集團(tuán)公司批準(zhǔn)并發(fā)放。
安全生產(chǎn)監(jiān)督證書(shū)由國(guó)家電力公司統(tǒng)一印制并在授權(quán)范圍內(nèi)使用。
　　第二十三條 發(fā)供電和施工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督人員執(zhí)行正常的現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督任務(wù)時(shí)，應(yīng)著裝整齊并佩帶“安監(jiān)”標(biāo)志，必要時(shí)應(yīng)出示證件。
　　第二十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督人員具有以下職權(quán)：
（一） 有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場(chǎng)、控制室、調(diào)度室檢查了解安全情況。
（二） 有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)紀(jì)律的行為。
　　（三） 有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況，提取、查閱有關(guān)資料，有權(quán)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行照相、錄音、錄像等。
　?。ㄋ模?對(duì)事故調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見(jiàn)時(shí)，有權(quán)提出或向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映；對(duì)違反規(guī)程、規(guī)定，隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)糾正或越級(jí)反映。
　　第二十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督人員在行使職權(quán)時(shí)具有以下義務(wù)：
　?。ㄒ唬?在生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場(chǎng)、控制室、調(diào)度室檢查工作時(shí)有維護(hù)正常生產(chǎn)秩序的義務(wù)。
　?。ǘ?在制止違章作業(yè)、違章指揮和違反生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)紀(jì)律的行為時(shí)有解釋理由的義務(wù)。
　?。ㄈ?因事故調(diào)查需要向有關(guān)人員了解事故情況時(shí)，有為當(dāng)事人保密的義務(wù)。
　　（四） 對(duì)隱瞞事故或事故處理不當(dāng)?shù)男袨?，有深入調(diào)查的義務(wù)。
第五章 附則
　　第二十六條 國(guó)家電力公司各分公司、集團(tuán)公司和省電力公司可以依據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
　　第二十七條 本規(guī)定由國(guó)家電力公司負(fù)責(zé)解釋。