第九條 同一港口或者同一港區(qū)、作業(yè)區(qū)的碼頭可以自愿建立聯(lián)防機制,實現(xiàn)應急設備資源的優(yōu)化、整合和統(tǒng)一調(diào)配使用。
建立聯(lián)防機制的同一港口或者同一港區(qū)、作業(yè)區(qū)的碼頭應當委托符合本細則要求的評估單位對聯(lián)防區(qū)域內(nèi)的防治船舶污染海洋環(huán)境風險進行評估,其整體防治船舶污染海洋環(huán)境能力不得因建立聯(lián)防機制而減弱。
聯(lián)防機制的建立不解除同一港口或者同一港區(qū)、作業(yè)區(qū)的碼頭依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的防治船舶污染海洋環(huán)境的責任和義務。
第十條 從事船舶污染海洋環(huán)境風險評估的單位應當符合以下要求:
?。ㄒ唬┚哂协h(huán)境評價或安全評價等相關資質(zhì);
?。ǘ┠軌颡毩⑼瓿纱拔廴竞Q蟓h(huán)境風險評估;
?。ㄈ┚哂写拔廴竞Q蟓h(huán)境風險評估所需的船舶污染物漂移預測能力;
(四)建立完善的船舶污染海洋環(huán)境風險評估管理制度;
?。ㄎ澹┚哂兄辽偃陨暇邆滹L險評估資質(zhì)的高級技術人員。
第十一條 海事管理機構(gòu)對船舶污染海洋環(huán)境風險評估單位實施年度備案公布制度。
擬從事船舶污染海洋環(huán)境風險評估的單位,應于每年10月底前向中華人民共和國海事局提交符合本實施細則第十條要求的材料。對已經(jīng)中華人民共和國海事局備案公布的船舶污染海洋環(huán)境風險評估的單位,還應提交本年度評估工作開展情況的報告。
中華人民共和國海事局每年年底集中對申請的單位進行審查確認,將符合本實施細則要求的單位進行上網(wǎng)公示,并根據(jù)公示情況備案公布。
第十二條 評估單位采集的數(shù)據(jù)資料應當真實有效,報告結(jié)論可信,具有追溯性,并符合相關標準和規(guī)范的要求。
評估報告應當至少包括現(xiàn)狀分析、風險識別和預測、降低風險對策、應急能力評價和建設需求、評價結(jié)論和建議等內(nèi)容。
第十三條 評估報告應經(jīng)過專項驗收機構(gòu)組織的專家評審。申請專項驗收的單位應當向?qū)m楎炇諜C構(gòu)提交評審申請書及評估報告。
建立聯(lián)防機制的同一港口或者同一港區(qū)、作業(yè)區(qū)的碼頭申請對區(qū)域防治船舶污染海洋環(huán)境風險評估報告評審的,還應提交聯(lián)防協(xié)議。
第十四條 專家評審的主要內(nèi)容包括:
(一)項目是否符合國家和當?shù)胤乐未拔廴竞Q蟓h(huán)境能力建設規(guī)劃的要求;
?。ǘ┩ê矫芏?,助航設施、錨地、碼頭靠泊等級、船舶噸位、作業(yè)種類和作業(yè)限量等對海洋環(huán)境的影響分析;
?。ㄈ┐拔廴疚飳ψ鳂I(yè)水域、海洋自然保護區(qū)、海濱風景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域以及其他需要特別保護海域的風險分析;
?。ㄋ模┓乐未拔廴竞Q蟓h(huán)境能力與船舶及其相關作業(yè)活動污染海洋環(huán)境風險的適應性分析;
(五)污染防治管理人員及作業(yè)人員的專業(yè)知識和技能培訓情況。
專項驗收機構(gòu)應當邀請港口、環(huán)保、設計等單位參加評審。被驗收單位、有關設計、施工、監(jiān)理等單位應當按照專家評審意見修改工程可行性報告,專項驗收機構(gòu)應當對修改后的工程可行性報告出具批復意見。
第十五條 新建、改建或擴建的港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等作業(yè)活動的單位在工程可行性報告、設計和施工中,以及從事上述作業(yè)活動的現(xiàn)有單位在調(diào)整防治船舶污染海洋環(huán)境能力建設中,應當根據(jù)專項驗收機構(gòu)的批復意見落實相關措施。
第十六條 申請專項驗收的單位應當具備以下條件:
(一)已經(jīng)按照交通運輸部的要求制定并實施有關安全營運和防治污染管理制度;
?。ǘ┮呀?jīng)按照交通運輸部和中華人民共和國海事局頒布的有關技術規(guī)范和標準配備相應的防治船舶污染設備和器材,并完成主要防治船舶污染設備和器材的調(diào)試工作;
?。ㄈ┨峁┡鋫涞姆乐未拔廴驹O備和器材符合防治船舶及其有關作業(yè)活動污染海洋環(huán)境要求并能夠正常運行的說明材料;
?。ㄋ模┮呀?jīng)完成專項驗收申請報告,有關資料齊全。