【1983年9月20日國(guó)務(wù)院發(fā)布;1986年1月15日、1987年12月21日國(guó)務(wù)院修訂;根據(jù)2001年7月22日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例〉的決定》修訂;2001年7月22日國(guó)務(wù)院令第311號(hào)發(fā)布;根據(jù)2011年1月8日《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修改;根據(jù)2014年2月19日《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂;依據(jù)2019年3月2日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》(國(guó)務(wù)院令第709號(hào))修訂】
第一章 總則
第二章 設(shè)立與登記
第三章 組織形式與注冊(cè)資本
第四章 出資方式
第五章 董事會(huì)與經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)
第六章 引進(jìn)技術(shù)
第七章 場(chǎng)地使用權(quán)及其費(fèi)用
第八章 購(gòu)買與銷售
第九章 稅務(wù)
第十章 外匯管理
第十一章 財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)
第十二章 職工
第十三章 工會(huì)
第十四章 期限、解散與清算
第十五章 爭(zhēng)議的解決
第十六章 附則
第一章 總則
第一條 為了便于《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》(以下簡(jiǎn)稱《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》)的順利實(shí)施,制定本條例。
第二條 依照《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》批準(zhǔn)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱合營(yíng)企業(yè))是中國(guó)的法人,受中國(guó)法律的管轄和保護(hù)。
第三條 在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的合營(yíng)企業(yè),應(yīng)當(dāng)能夠促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的提高,有利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。
國(guó)家鼓勵(lì)、允許、限制或者禁止設(shè)立合營(yíng)企業(yè)的行業(yè),按照國(guó)家指導(dǎo)外商投資方向的規(guī)定及外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄執(zhí)行。
第四條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合營(yíng)企業(yè)有下列情況之一的,不予批準(zhǔn):
(一)有損中國(guó)主權(quán)的;
(二)違反中國(guó)法律的;
(三)不符合中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的;
(四)造成環(huán)境污染的;
(五)簽訂的協(xié)議、合同、章程顯屬不公平,損害合營(yíng)一方權(quán)益的。
第五條 在中國(guó)法律、法規(guī)和合營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同、章程規(guī)定的范圍內(nèi),合營(yíng)企業(yè)有權(quán)自主地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。
第二章 設(shè)立與登記
第六條 在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立合營(yíng)企業(yè),必須經(jīng)中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部(以下簡(jiǎn)稱對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部)審查批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后,由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部發(fā)給批準(zhǔn)證書。
凡具備下列條件的,國(guó)務(wù)院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審批:
(一)投資總額在國(guó)務(wù)院規(guī)定的投資審批權(quán)限以內(nèi),中國(guó)合營(yíng)者的資金來源已經(jīng)落實(shí)的;
(二)不需要國(guó)家增撥原材料,不影響燃料、動(dòng)力、交通運(yùn)輸、外貿(mào)出口配額等方面的全國(guó)平衡的。
依照前款批準(zhǔn)設(shè)立的合營(yíng)企業(yè),應(yīng)當(dāng)報(bào)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部備案。
對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,以下統(tǒng)稱審批機(jī)構(gòu)。
第七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合營(yíng)企業(yè),由中外合營(yíng)者共同向?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)報(bào)送下列文件:
(一)設(shè)立合營(yíng)企業(yè)的申請(qǐng)書;
(二)合營(yíng)各方共同編制的可行性研究報(bào)告;
(三)由合營(yíng)各方授權(quán)代表簽署的合營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同和章程;
(四)由合營(yíng)各方委派的合營(yíng)企業(yè)董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事人選名單;
(五)審批機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他文件。
前款所列文件必須用中文書寫,其中第(二)、(三)、(四)項(xiàng)文件可以同時(shí)用合營(yíng)各方商定的一種外文書寫。兩種文字書寫的文件具有同等效力。
審批機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)報(bào)送的文件有不當(dāng)之處的,應(yīng)當(dāng)要求限期修改。
第八條 審批機(jī)構(gòu)自接到本條例第七條規(guī)定的全部文件之日起,3個(gè)月內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。
第九條 申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)證書之日起1個(gè)月內(nèi),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,向工商行政管理機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱登記管理機(jī)構(gòu))辦理登記手續(xù)。合營(yíng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期,即為該合營(yíng)企業(yè)的成立日期。
第十條 本條例所稱合營(yíng)企業(yè)協(xié)議,是指合營(yíng)各方對(duì)設(shè)立合營(yíng)企業(yè)的某些要點(diǎn)和原則達(dá)成一致意見而訂立的文件;所稱合營(yíng)企業(yè)合同,是指合營(yíng)各方為設(shè)立合營(yíng)企業(yè)就相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系達(dá)成一致意見而訂立的文件;所稱合營(yíng)企業(yè)章程,是指按照合營(yíng)企業(yè)合同規(guī)定的原則,經(jīng)合營(yíng)各方一致同意,規(guī)定合營(yíng)企業(yè)的宗旨、組織原則和經(jīng)營(yíng)管理方法等事項(xiàng)的文件。
合營(yíng)企業(yè)協(xié)議與合營(yíng)企業(yè)合同有抵觸時(shí),以合營(yíng)企業(yè)合同為準(zhǔn)。
經(jīng)合營(yíng)各方同意,也可以不訂立合營(yíng)企業(yè)協(xié)議而只訂立合營(yíng)企業(yè)合同、章程。
第十一條 合營(yíng)企業(yè)合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)合營(yíng)各方的名稱、注冊(cè)國(guó)家、法定地址和法定代表人的姓名、職務(wù)、國(guó)籍;
(二)合營(yíng)企業(yè)名稱、法定地址、宗旨、經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模;
(三)合營(yíng)企業(yè)的投資總額,注冊(cè)資本,合營(yíng)各方的出資額、出資比例、出資方式、出資的繳付期限以及出資額欠繳、股權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定;
(四)合營(yíng)各方利潤(rùn)分配和虧損分擔(dān)的比例;
(五)合營(yíng)企業(yè)董事會(huì)的組成、董事名額的分配以及總經(jīng)理、副總經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員的職責(zé)、權(quán)限和聘用辦法;
(六)采用的主要生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)及其來源;
(七)原材料購(gòu)買和產(chǎn)品銷售方式;
(八)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)的處理原則;
(九)有關(guān)勞動(dòng)管理、工資、福利、勞動(dòng)保險(xiǎn)等事項(xiàng)的規(guī)定;
(十)合營(yíng)企業(yè)期限、解散及清算程序;
(十一)違反合同的責(zé)任;
(十二)解決合營(yíng)各方之間爭(zhēng)議的方式和程序;
(十三)合同文本采用的文字和合同生效的條件。
合營(yíng)企業(yè)合同的附件,與合營(yíng)企業(yè)合同具有同等效力。
第十二條 合營(yíng)企業(yè)合同的訂立、效力、解釋、執(zhí)行及其爭(zhēng)議的解決,均應(yīng)當(dāng)適用中國(guó)的法律。
第十三條 合營(yíng)企業(yè)章程應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)合營(yíng)企業(yè)名稱及法定地址;
(二)合營(yíng)企業(yè)的宗旨、經(jīng)營(yíng)范圍和合營(yíng)期限;
(三)合營(yíng)各方的名稱、注冊(cè)國(guó)家、法定地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、國(guó)籍;
(四)合營(yíng)企業(yè)的投資總額,注冊(cè)資本,合營(yíng)各方的出資額、出資比例、出資方式、出資繳付期限、股權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定,利潤(rùn)分配和虧損分擔(dān)的比例;
(五)董事會(huì)的組成、職權(quán)和議事規(guī)則,董事的任期,董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)的職責(zé);
(六)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置,辦事規(guī)則,總經(jīng)理、副總經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員的職責(zé)和任免方法;
(七)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)制度的原則;
(八)解散和清算;
(九)章程修改的程序。
第十四條 合營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同和章程經(jīng)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后生效,其修改時(shí)同。
第十五條 審批機(jī)構(gòu)和登記管理機(jī)構(gòu)對(duì)合營(yíng)企業(yè)合同、章程的執(zhí)行負(fù)有監(jiān)督檢查的責(zé)任。
第三章 組織形式與注冊(cè)資本
第十六條 合營(yíng)企業(yè)為有限責(zé)任公司。
合營(yíng)各方對(duì)合營(yíng)企業(yè)的責(zé)任以各自認(rèn)繳的出資額為限。
第十七條 合營(yíng)企業(yè)的投資總額(含企業(yè)借款),是指按照合營(yíng)企業(yè)合同、章程規(guī)定的生產(chǎn)規(guī)模需要投入的基本建設(shè)資金和生產(chǎn)流動(dòng)資金的總和。
第十八條 合營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)資本,是指為設(shè)立合營(yíng)企業(yè)在登記管理機(jī)構(gòu)登記的資本總額,應(yīng)為合營(yíng)各方認(rèn)繳的出資額之和。
合營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)資本一般應(yīng)當(dāng)以人民幣表示,也可以用合營(yíng)各方約定的外幣表示。
第十九條 合營(yíng)企業(yè)在合營(yíng)期內(nèi)不得減少其注冊(cè)資本。因投資總額和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模等發(fā)生變化,確需減少的,須經(jīng)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第二十條 合營(yíng)一方向第三者轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權(quán)的,須經(jīng)合營(yíng)他方同意,并報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),向登記管理機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。
合營(yíng)一方轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權(quán)時(shí),合營(yíng)他方有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。
合營(yíng)一方向第三者轉(zhuǎn)讓股權(quán)的條件,不得比向合營(yíng)他方轉(zhuǎn)讓的條件優(yōu)惠。
違反上述規(guī)定的,其轉(zhuǎn)讓無效。
第二十一條 合營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本的增加、減少,應(yīng)當(dāng)由董事會(huì)會(huì)議通過,并報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),向登記管理機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。
第四章 出資方式
第二十二條 合營(yíng)者可以用貨幣出資,也可以用建筑物、廠房、機(jī)器設(shè)備或者其他物料、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)、場(chǎng)地使用權(quán)等作價(jià)出資。以建筑物、廠房、機(jī)器設(shè)備或者其他物料、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)作為出資的,其作價(jià)由合營(yíng)各方按照公平合理的原則協(xié)商確定,或者聘請(qǐng)合營(yíng)各方同意的第三者評(píng)定。
第二十三條 外國(guó)合營(yíng)者出資的外幣,按繳款當(dāng)日中國(guó)人民銀行公布的基準(zhǔn)匯率折算成人民幣或者套算成約定的外幣。
中國(guó)合營(yíng)者出資的人民幣現(xiàn)金,需要折算成外幣的,按繳款當(dāng)日中國(guó)人民銀行公布的基準(zhǔn)匯率折算。
第二十四條 作為外國(guó)合營(yíng)者出資的機(jī)器設(shè)備或者其他物料,應(yīng)當(dāng)是合營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)所必需的。
前款所指機(jī)器設(shè)備或者其他物料的作價(jià),不得高于同類機(jī)器設(shè)備或者其他物料當(dāng)時(shí)的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。
第二十五條 作為外國(guó)合營(yíng)者出資的工業(yè)產(chǎn)權(quán)或者專有技術(shù),必須符合下列條件之一:
(一)能顯著改進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)品的性能、質(zhì)量,提高生產(chǎn)效率的;
(二)能顯著節(jié)約原材料、燃料、動(dòng)力的。
第二十六條 外國(guó)合營(yíng)者以工業(yè)產(chǎn)權(quán)或者專有技術(shù)作為出資,應(yīng)當(dāng)提交該工業(yè)產(chǎn)權(quán)或者專有技術(shù)的有關(guān)資料,包括專利證書或者商標(biāo)注冊(cè)證書的復(fù)制件、有效狀況及其技術(shù)特性、實(shí)用價(jià)值、作價(jià)的計(jì)算根據(jù)、與中國(guó)合營(yíng)者簽訂的作價(jià)協(xié)議等有關(guān)文件,作為合營(yíng)合同的附件。
第二十七條 外國(guó)合營(yíng)者作為出資的機(jī)器設(shè)備或者其他物料、工業(yè)產(chǎn)權(quán)或者專有技術(shù),應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第二十八條 合營(yíng)各方應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定的期限繳清各自的出資額。逾期未繳或者未繳清的,應(yīng)當(dāng)按合同規(guī)定支付遲延利息或者賠償損失。
第二十九條 合營(yíng)各方繳付出資額后,應(yīng)當(dāng)由中國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)證,出具驗(yàn)資報(bào)告后,由合營(yíng)企業(yè)據(jù)以發(fā)給出資證明書。出資證明書載明下列事項(xiàng):合營(yíng)企業(yè)名稱;合營(yíng)企業(yè)成立的年、月、日;合營(yíng)者名稱(或者姓名)及其出資額、出資的年、月、日;發(fā)給出資證明書的年、月、日。
第五章 董事會(huì)與經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)
第三十條 董事會(huì)是合營(yíng)企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),決定合營(yíng)企業(yè)的一切重大問題。
第三十一條 董事會(huì)成員不得少于3人。董事名額的分配由合營(yíng)各方參照出資比例協(xié)商確定。
董事的任期為4年,經(jīng)合營(yíng)各方繼續(xù)委派可以連任。
第三十二條 董事會(huì)會(huì)議每年至少召開1次,由董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集并主持。董事長(zhǎng)不能召集時(shí),由董事長(zhǎng)委托副董事長(zhǎng)或者其他董事負(fù)責(zé)召集并主持董事會(huì)會(huì)議。經(jīng)1/3以上董事提議,可以由董事長(zhǎng)召開董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議。
董事會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有2/3以上董事出席方能舉行。董事不能出席的,可以出具委托書委托他人代表其出席和表決。
董事會(huì)會(huì)議一般應(yīng)當(dāng)在合營(yíng)企業(yè)法定地址所在地舉行。
第三十三條 下列事項(xiàng)由出席董事會(huì)會(huì)議的董事一致通過方可作出決議:
(一)合營(yíng)企業(yè)章程的修改;
(二)合營(yíng)企業(yè)的中止、解散;
(三)合營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本的增加、減少;
(四)合營(yíng)企業(yè)的合并、分立。
其他事項(xiàng),可以根據(jù)合營(yíng)企業(yè)章程載明的議事規(guī)則作出決議。
第三十四條 董事長(zhǎng)是合營(yíng)企業(yè)的法定代表人。董事長(zhǎng)不能履行職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)授權(quán)副董事長(zhǎng)或者其他董事代表合營(yíng)企業(yè)。
第三十五條 合營(yíng)企業(yè)設(shè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理工作。經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)設(shè)總經(jīng)理1人,副總經(jīng)理若干人。副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理工作。
第三十六條 總經(jīng)理執(zhí)行董事會(huì)會(huì)議的各項(xiàng)決議,組織領(lǐng)導(dǎo)合營(yíng)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理工作。在董事會(huì)授權(quán)范圍內(nèi),總經(jīng)理對(duì)外代表合營(yíng)企業(yè),對(duì)內(nèi)任免下屬人員,行使董事會(huì)授予的其他職權(quán)。
第三十七條 總經(jīng)理、副總經(jīng)理由合營(yíng)企業(yè)董事會(huì)聘請(qǐng),可以由中國(guó)公民擔(dān)任,也可以由外國(guó)公民擔(dān)任。
經(jīng)董事會(huì)聘請(qǐng),董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事可以兼任合營(yíng)企業(yè)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理或者其他高級(jí)管理職務(wù)。
總經(jīng)理處理重要問題時(shí),應(yīng)當(dāng)同副總經(jīng)理協(xié)商。
總經(jīng)理或者副總經(jīng)理不得兼任其他經(jīng)濟(jì)組織的總經(jīng)理或者副總經(jīng)理,不得參與其他經(jīng)濟(jì)組織對(duì)本企業(yè)的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。
第三十八條 總經(jīng)理、副總經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員有營(yíng)私舞弊或者嚴(yán)重失職行為的,經(jīng)董事會(huì)決議可以隨時(shí)解聘。
第三十九條 合營(yíng)企業(yè)需要在國(guó)外和港澳地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)(含銷售機(jī)構(gòu))時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部批準(zhǔn)。
第六章 引進(jìn)技術(shù)
第四十條 本條例所稱引進(jìn)技術(shù),是指合營(yíng)企業(yè)通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓的方式,從第三者或者合營(yíng)者獲得所需要的技術(shù)。
第四十一條 合營(yíng)企業(yè)引進(jìn)的技術(shù)應(yīng)當(dāng)是適用的、先進(jìn)的,使其產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)具有顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益或者在國(guó)際市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)能力。
第四十二條 在訂立技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議時(shí),必須維護(hù)合營(yíng)企業(yè)獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)利,并參照本條例第二十六條的規(guī)定,要求技術(shù)輸出方提供有關(guān)的資料。
第四十三條 合營(yíng)企業(yè)訂立的技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議必須符合下列規(guī)定:
(一)技術(shù)使用費(fèi)應(yīng)當(dāng)公平合理;
(二)除雙方另有協(xié)議外,技術(shù)輸出方不得限制技術(shù)輸入方出口其產(chǎn)品的地區(qū)、數(shù)量和價(jià)格;
(三)訂立技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議雙方,相互交換改進(jìn)技術(shù)的條件應(yīng)當(dāng)對(duì)等;
(四)技術(shù)輸入方有權(quán)按自己認(rèn)為合適的來源購(gòu)買需要的機(jī)器設(shè)備、零部件和原材料;
(五)不得含有為中國(guó)的法律、法規(guī)所禁止的不合理的限制性條款。
第七章 場(chǎng)地使用權(quán)及其費(fèi)用
第四十四條 合營(yíng)企業(yè)使用場(chǎng)地,必須貫徹執(zhí)行節(jié)約用地的原則。所需場(chǎng)地,應(yīng)當(dāng)由合營(yíng)企業(yè)向所在地的市(縣)級(jí)土地主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)審查批準(zhǔn)后,通過簽訂合同取得場(chǎng)地使用權(quán)。合同應(yīng)當(dāng)訂明場(chǎng)地面積、地點(diǎn)、用途、合同期限、場(chǎng)地使用權(quán)的費(fèi)用(以下簡(jiǎn)稱場(chǎng)地使用費(fèi))、雙方的權(quán)利與義務(wù)、違反合同的罰則等。
第四十五條 合營(yíng)企業(yè)所需場(chǎng)地的使用權(quán),已為中國(guó)合營(yíng)者所擁有的,中國(guó)合營(yíng)者可以將其作為對(duì)合營(yíng)企業(yè)的出資,其作價(jià)金額應(yīng)當(dāng)與取得同類場(chǎng)地使用權(quán)所應(yīng)繳納的使用費(fèi)相同。
第四十六條 場(chǎng)地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)該場(chǎng)地的用途、地理環(huán)境條件、征地拆遷安置費(fèi)用和合營(yíng)企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求等因素,由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,并向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和國(guó)家土地主管部門備案。
第四十七條 從事農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的合營(yíng)企業(yè),經(jīng)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府同意,可以按合營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的百分比向所在地的土地主管部門繳納場(chǎng)地使用費(fèi)。
在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)從事開發(fā)性的項(xiàng)目,場(chǎng)地使用費(fèi)經(jīng)所在地人民政府同意,可以給予特別優(yōu)惠。
第四十八條 場(chǎng)地使用費(fèi)在開始用地的5年內(nèi)不調(diào)整。以后隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、供需情況的變化和地理環(huán)境條件的變化需要調(diào)整時(shí),調(diào)整的間隔期應(yīng)當(dāng)不少于3年。
場(chǎng)地使用費(fèi)作為中國(guó)合營(yíng)者投資的,在該合同期限內(nèi)不得調(diào)整。
第四十九條 合營(yíng)企業(yè)按本條例第四十四條取得的場(chǎng)地使用權(quán),其場(chǎng)地使用費(fèi)應(yīng)當(dāng)按合同規(guī)定的用地時(shí)間從開始時(shí)起按年繳納,第一日歷年用地時(shí)間超過半年的按半年計(jì)算;不足半年的免繳。在合同期內(nèi),場(chǎng)地使用費(fèi)如有調(diào)整,應(yīng)當(dāng)自調(diào)整的年度起按新的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)繳納。
第五十條 合營(yíng)企業(yè)除依照本章規(guī)定取得場(chǎng)地使用權(quán)外,還可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得場(chǎng)地使用權(quán)。
第八章 購(gòu)買與銷售
第五十一條 合營(yíng)企業(yè)所需的機(jī)器設(shè)備、原材料、燃料、配套件、運(yùn)輸工具和辦公用品等(以下簡(jiǎn)稱物資),有權(quán)自行決定在中國(guó)購(gòu)買或者向國(guó)外購(gòu)買。
第五十二條 合營(yíng)企業(yè)需要在中國(guó)購(gòu)置的辦公、生活用品,按需要量購(gòu)買,不受限制。
第五十三條 中國(guó)政府鼓勵(lì)合營(yíng)企業(yè)向國(guó)際市場(chǎng)銷售其產(chǎn)品。
第五十四條 合營(yíng)企業(yè)有權(quán)自行出口其產(chǎn)品,也可以委托外國(guó)合營(yíng)者的銷售機(jī)構(gòu)或者中國(guó)的外貿(mào)公司代銷或者經(jīng)銷。
第五十五條 合營(yíng)企業(yè)在合營(yíng)合同規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi),進(jìn)口本企業(yè)生產(chǎn)所需的機(jī)器設(shè)備、零配件、原材料、燃料,凡屬國(guó)家規(guī)定需要領(lǐng)取進(jìn)口許可證的,每年編制一次計(jì)劃,每半年申領(lǐng)一次。外國(guó)合營(yíng)者作為出資的機(jī)器設(shè)備或者其他物料,可以憑審批機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件直接辦理進(jìn)口許可證進(jìn)口。超出合營(yíng)合同規(guī)定范圍進(jìn)口的物資,凡國(guó)家規(guī)定需要領(lǐng)取進(jìn)口許可證的,應(yīng)當(dāng)另行申領(lǐng)。
合營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,可以自主經(jīng)營(yíng)出口,凡屬國(guó)家規(guī)定需要領(lǐng)取出口許可證的,合營(yíng)企業(yè)按照本企業(yè)的年度出口計(jì)劃,每半年申領(lǐng)一次。
第五十六條 合營(yíng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)購(gòu)買物資的價(jià)格以及支付水、電、氣、熱、貨物運(yùn)輸、勞務(wù)、工程設(shè)計(jì)、咨詢、廣告等服務(wù)的費(fèi)用,享受與國(guó)內(nèi)其他企業(yè)同等的待遇。
第五十七條 合營(yíng)企業(yè)與中國(guó)其他經(jīng)濟(jì)組織之間的經(jīng)濟(jì)往來,按照有關(guān)的法律規(guī)定和雙方訂立的合同承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,解決合同爭(zhēng)議。
第五十八條 合營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及中國(guó)利用外資統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定,提供統(tǒng)計(jì)資料,報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第九章 稅務(wù)
第五十九條 合營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照中華人民共和國(guó)有關(guān)法律的規(guī)定,繳納各種稅款。
第六十條 合營(yíng)企業(yè)的職工應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》繳納個(gè)人所得稅。
第六十一條 合營(yíng)企業(yè)進(jìn)口下列物資,依照中國(guó)稅法的有關(guān)規(guī)定減稅、免稅:
(一)按照合同規(guī)定作為外國(guó)合營(yíng)者出資的機(jī)器設(shè)備、零部件和其他物料(其他物料系指合營(yíng)企業(yè)建廠(場(chǎng))以及安裝、加固機(jī)器所需材料,下同);
(二)合營(yíng)企業(yè)以投資總額以內(nèi)的資金進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備、零部件和其他物料;
(三)經(jīng)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),合營(yíng)企業(yè)以增加資本所進(jìn)口的國(guó)內(nèi)不能保證生產(chǎn)供應(yīng)的機(jī)器設(shè)備、零部件和其他物料;
(四)合營(yíng)企業(yè)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品,從國(guó)外進(jìn)口的原材料、輔料、元器件、零部件和包裝物料。
上述減稅、免稅進(jìn)口物資,經(jīng)批準(zhǔn)在中國(guó)國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)賣或者轉(zhuǎn)用于在中國(guó)國(guó)內(nèi)銷售的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)照章納稅或者補(bǔ)稅。
第六十二條 合營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品,除中國(guó)限制出口的以外,依照中國(guó)稅法的有關(guān)規(guī)定減稅、免稅或者退稅。
第十章 外匯管理
第六十三條 合營(yíng)企業(yè)的一切外匯事宜,按照《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》和有關(guān)管理辦法的規(guī)定辦理。
第六十四條 合營(yíng)企業(yè)憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照,在境內(nèi)銀行開立外匯賬戶和人民幣賬戶,由開戶銀行監(jiān)督收付。
第六十五條 合營(yíng)企業(yè)在國(guó)外或者港澳地區(qū)的銀行開立外匯賬戶,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家外匯管理局或者其分局批準(zhǔn),并向國(guó)家外匯管理局或者其分局報(bào)告收付情況和提供銀行對(duì)賬單。
第六十六條 合營(yíng)企業(yè)在國(guó)外或者港澳地區(qū)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu),其年度資產(chǎn)負(fù)債表和年度利潤(rùn)表,應(yīng)當(dāng)通過合營(yíng)企業(yè)報(bào)送國(guó)家外匯管理局或者其分局。
第六十七條 合營(yíng)企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的需要,可以向境內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)外匯貸款和人民幣貸款,也可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定從國(guó)外或者港澳地區(qū)的銀行借入外匯資金,并向國(guó)家外匯管理局或者其分局辦理登記或者備案手續(xù)。
第六十八條 合營(yíng)企業(yè)的外籍職工和港澳職工的工資和其他正當(dāng)收益,依法納稅后,減去在中國(guó)境內(nèi)的花費(fèi),其剩余部分可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定購(gòu)匯匯出。
第十一章 財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)
第六十九條 合營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)制度,應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)有關(guān)法律和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,結(jié)合合營(yíng)企業(yè)的情況加以制定,并報(bào)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。
第七十條 合營(yíng)企業(yè)設(shè)總會(huì)計(jì)師,協(xié)助總經(jīng)理負(fù)責(zé)企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。必要時(shí),可以設(shè)副總會(huì)計(jì)師。
第七十一條 合營(yíng)企業(yè)設(shè)審計(jì)師(小的企業(yè)可以不設(shè)),負(fù)責(zé)審查、稽核合營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)賬目,向董事會(huì)、總經(jīng)理提出報(bào)告。
第七十二條 合營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)年度采用日歷年制,自公歷每年1月1日起至12月31日止為一個(gè)會(huì)計(jì)年度。
第七十三條 合營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)采用國(guó)際通用的權(quán)責(zé)發(fā)生制和借貸記賬法記賬。一切自制憑證、賬簿、報(bào)表必須用中文書寫,也可以同時(shí)用合營(yíng)各方商定的一種外文書寫。
第七十四條 合營(yíng)企業(yè)原則上采用人民幣作為記賬本位幣,經(jīng)合營(yíng)各方商定,也可以采用某一種外國(guó)貨幣作為記賬本位幣。
第七十五條 合營(yíng)企業(yè)的賬目,除按記賬本位幣記錄外,對(duì)于現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣款項(xiàng)以及債權(quán)債務(wù)、收益和費(fèi)用等,與記賬本位幣不一致時(shí),還應(yīng)當(dāng)按實(shí)際收付的貨幣記賬。
以外國(guó)貨幣作為記賬本位幣的合營(yíng)企業(yè),其編報(bào)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)折算為人民幣。
因匯率的差異而發(fā)生的折合記賬本位幣差額,作為匯兌損益列賬。記賬匯率變動(dòng),有關(guān)外幣各賬戶的賬面余額,于年終結(jié)賬時(shí),應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)有關(guān)法律和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。
第七十六條 合營(yíng)企業(yè)按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》繳納所得稅后的利潤(rùn)分配原則如下:
(一)提取儲(chǔ)備基金、職工獎(jiǎng)勵(lì)及福利基金、企業(yè)發(fā)展基金,提取比例由董事會(huì)確定;
(二)儲(chǔ)備基金除用于墊補(bǔ)合營(yíng)企業(yè)虧損外,經(jīng)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)也可以用于本企業(yè)增加資本,擴(kuò)大生產(chǎn);
(三)按照本條第(一)項(xiàng)規(guī)定提取三項(xiàng)基金后的可分配利潤(rùn),董事會(huì)確定分配的,應(yīng)當(dāng)按合營(yíng)各方的出資比例進(jìn)行分配。
第七十七條 以前年度的虧損未彌補(bǔ)前不得分配利潤(rùn)。以前年度未分配的利潤(rùn),可以并入本年度利潤(rùn)分配。
第七十八條 合營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向合營(yíng)各方、當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)和財(cái)政部門報(bào)送季度和年度會(huì)計(jì)報(bào)表。
第七十九條 合營(yíng)企業(yè)的下列文件、證件、報(bào)表,應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)證和出具證明,方為有效:
(一)合營(yíng)各方的出資證明書(以物料、場(chǎng)地使用權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)作為出資的,應(yīng)當(dāng)包括合營(yíng)各方簽字同意的財(cái)產(chǎn)估價(jià)清單及其協(xié)議文件);
(二)合營(yíng)企業(yè)的年度會(huì)計(jì)報(bào)表;
(三)合營(yíng)企業(yè)清算的會(huì)計(jì)報(bào)表。
第十二章 職工
第八十條 合營(yíng)企業(yè)職工的招收、招聘、辭退、辭職、工資、福利、勞動(dòng)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)紀(jì)律等事宜,按照國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)保障的規(guī)定辦理。
第八十一條 合營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職工的業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn),建立嚴(yán)格的考核制度,使他們?cè)谏a(chǎn)、管理技能方面能夠適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)的要求。
第八十二條 合營(yíng)企業(yè)的工資、獎(jiǎng)勵(lì)制度必須符合按勞分配、多勞多得的原則。
第八十三條 正副總經(jīng)理、正副總工程師、正副總會(huì)計(jì)師、審計(jì)師等高級(jí)管理人員的工資待遇,由董事會(huì)決定。
第十三章 工會(huì)
第八十四條 合營(yíng)企業(yè)職工有權(quán)按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》的規(guī)定,建立基層工會(huì)組織,開展工會(huì)活動(dòng)。
第八十五條 合營(yíng)企業(yè)工會(huì)是職工利益的代表,有權(quán)代表職工同合營(yíng)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同,并監(jiān)督合同的執(zhí)行。
第八十六條 合營(yíng)企業(yè)工會(huì)的基本任務(wù)是:依法維護(hù)職工的民主權(quán)利和物質(zhì)利益;協(xié)助合營(yíng)企業(yè)安排和合理使用福利、獎(jiǎng)勵(lì)基金;組織職工學(xué)習(xí)政治、科學(xué)、技術(shù)和業(yè)務(wù)知識(shí),開展文藝、體育活動(dòng);教育職工遵守勞動(dòng)紀(jì)律,努力完成企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)。
第八十七條 合營(yíng)企業(yè)董事會(huì)會(huì)議討論合營(yíng)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等重大事項(xiàng)時(shí),工會(huì)的代表有權(quán)列席會(huì)議,反映職工的意見和要求。
董事會(huì)會(huì)議研究決定有關(guān)職工獎(jiǎng)懲、工資制度、生活福利、勞動(dòng)保護(hù)和保險(xiǎn)等問題時(shí),工會(huì)的代表有權(quán)列席會(huì)議,董事會(huì)應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見,取得工會(huì)的合作。
第八十八條 合營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極支持本企業(yè)工會(huì)的工作。合營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》的規(guī)定為工會(huì)組織提供必要的房屋和設(shè)備,用于辦公、會(huì)議、舉辦職工集體福利、文化、體育事業(yè)。合營(yíng)企業(yè)每月按企業(yè)職工實(shí)際工資總額的2%撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi),由本企業(yè)工會(huì)按照中華全國(guó)總工會(huì)制定的有關(guān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法使用。
第十四章 期限、解散與清算
第八十九條 合營(yíng)企業(yè)的合營(yíng)期限,按照《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合營(yíng)期限暫行規(guī)定》執(zhí)行。
第九十條 合營(yíng)企業(yè)在下列情況下解散:
(一)合營(yíng)期限屆滿;
(二)企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重虧損,無力繼續(xù)經(jīng)營(yíng);
(三)合營(yíng)一方不履行合營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同、章程規(guī)定的義務(wù),致使企業(yè)無法繼續(xù)經(jīng)營(yíng);
(四)因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力遭受嚴(yán)重?fù)p失,無法繼續(xù)經(jīng)營(yíng);
(五)合營(yíng)企業(yè)未達(dá)到其經(jīng)營(yíng)目的,同時(shí)又無發(fā)展前途;
(六)合營(yíng)企業(yè)合同、章程所規(guī)定的其他解散原因已經(jīng)出現(xiàn)。
前款第(二)、(四)、(五)、(六)項(xiàng)情況發(fā)生的,由董事會(huì)提出解散申請(qǐng)書,報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);第(三)項(xiàng)情況發(fā)生的,由履行合同的一方提出申請(qǐng),報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
在本條第一款第(三)項(xiàng)情況下,不履行合營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同、章程規(guī)定的義務(wù)一方,應(yīng)當(dāng)對(duì)合營(yíng)企業(yè)由此造成的損失負(fù)賠償責(zé)任。
第九十一條 合營(yíng)企業(yè)宣告解散時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算。合營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法成立清算委員會(huì),由清算委員會(huì)負(fù)責(zé)清算事宜。
第九十二條 清算委員會(huì)的成員一般應(yīng)當(dāng)在合營(yíng)企業(yè)的董事中選任。董事不能擔(dān)任或者不適合擔(dān)任清算委員會(huì)成員時(shí),合營(yíng)企業(yè)可以聘請(qǐng)中國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師擔(dān)任。審批機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí),可以派人進(jìn)行監(jiān)督。
清算費(fèi)用和清算委員會(huì)成員的酬勞應(yīng)當(dāng)從合營(yíng)企業(yè)現(xiàn)存財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先支付。
第九十三條 清算委員會(huì)的任務(wù)是對(duì)合營(yíng)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行全面清查,編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)目錄,提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)和計(jì)算依據(jù),制定清算方案,提請(qǐng)董事會(huì)會(huì)議通過后執(zhí)行。
清算期間,清算委員會(huì)代表該合營(yíng)企業(yè)起訴和應(yīng)訴。
第九十四條 合營(yíng)企業(yè)以其全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。合營(yíng)企業(yè)清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)按照合營(yíng)各方的出資比例進(jìn)行分配,但合營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同、章程另有規(guī)定的除外。
合營(yíng)企業(yè)解散時(shí),其資產(chǎn)凈額或者剩余財(cái)產(chǎn)減除企業(yè)未分配利潤(rùn)、各項(xiàng)基金和清算費(fèi)用后的余額,超過實(shí)繳資本的部分為清算所得,應(yīng)當(dāng)依法繳納所得稅。
第九十五條 合營(yíng)企業(yè)的清算工作結(jié)束后,由清算委員會(huì)提出清算結(jié)束報(bào)告,提請(qǐng)董事會(huì)會(huì)議通過后,報(bào)告審批機(jī)構(gòu),并向登記管理機(jī)構(gòu)辦理注銷登記手續(xù),繳銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第九十六條 合營(yíng)企業(yè)解散后,各項(xiàng)賬冊(cè)及文件應(yīng)當(dāng)由原中國(guó)合營(yíng)者保存。
第十五章 爭(zhēng)議的解決
第九十七條 合營(yíng)各方在解釋或者履行合營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同、章程時(shí)發(fā)生爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)盡量通過友好協(xié)商或者調(diào)解解決。經(jīng)過協(xié)商或者調(diào)解無效的,提請(qǐng)仲裁或者司法解決。
第九十八條 合營(yíng)各方根據(jù)有關(guān)仲裁的書面協(xié)議,可以在中國(guó)的仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁,也可以在其他仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。
第九十九條 合營(yíng)各方之間沒有有關(guān)仲裁的書面協(xié)議的,發(fā)生爭(zhēng)議的任何一方都可以依法向人民法院起訴。
第一百條 在解決爭(zhēng)議期間,除爭(zhēng)議事項(xiàng)外,合營(yíng)各方應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行合營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同、章程所規(guī)定的其他各項(xiàng)條款。
第十六章 附則
第一百零一條 合營(yíng)企業(yè)的外籍職工和港澳職工(包括其家屬),需要經(jīng)常入、出中國(guó)國(guó)境的,中國(guó)主管簽證機(jī)關(guān)可以簡(jiǎn)化手續(xù),予以方便。
第一百零二條 合營(yíng)企業(yè)的中國(guó)職工,因工作需要出國(guó)(境)考察、洽談業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)或者接受培訓(xùn),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理出國(guó)(境)手續(xù)。
第一百零三條 合營(yíng)企業(yè)的外籍職工和港澳職工,可以帶進(jìn)必需的交通工具和辦公用品,按照中國(guó)稅法的有關(guān)規(guī)定納稅。
第一百零四條 在經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立的合營(yíng)企業(yè),法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第一百零五條 本條例自公布之日起施行。