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點擊數(shù):   更新日期:2021年04月30日

實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定【2021年修訂】

發(fā) 文 號:建設(shè)部令第81號
發(fā)布單位:建設(shè)部
發(fā)布日期:2000-08-25
實施日期:2000-08-25

2000年8月25日建設(shè)部令第81號發(fā)布;依據(jù)2015年1月22日《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定〉等部門規(guī)章的決定》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第23號)第一次修改;經(jīng)2021年3月30日《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈建筑工程施工許可 管理辦法〉等三部規(guī)章的決定》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第52號)第二次修改。



第一條 為加強工程建設(shè)強制性標準實施的監(jiān)督工作,保證建設(shè)工程質(zhì)量,保障人民的生命、財產(chǎn)安全,維護社會公共利益,根據(jù)《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國標準化法實施條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。


第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事新建、擴建、改建等工程建設(shè)活動,必須執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準。


第三條 本規(guī)定所稱工程建設(shè)強制性標準是指直接涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護等方面的工程建設(shè)標準強制性條文。


國家工程建設(shè)標準強制性條文由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)主管部門確定。


第四條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責全國實施工程建設(shè)強制性標準的監(jiān)督管理工作。


國務(wù)院有關(guān)主管部門按照國務(wù)院的職能分工負責實施工程建設(shè)強制性標準的監(jiān)督管理工作。


縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)實施工程建設(shè)強制性標準的監(jiān)督管理工作。


第五條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件中規(guī)定采用的新技術(shù)、新材料,可能影響建設(shè)工程質(zhì)量和安全,又沒有國家技術(shù)標準的,應(yīng)當由國家認可的檢測機構(gòu)進行試驗、論證,出具檢測報告,并經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門組織的建設(shè)工程技術(shù)專家委員會審定后,方可使用。


第六條 建設(shè)項目規(guī)劃審查機構(gòu)應(yīng)當對工程建設(shè)規(guī)劃階段執(zhí)行強制性標準的情況實施監(jiān)督。


施工圖設(shè)計文件審查單位應(yīng)當對工程建設(shè)勘察、設(shè)計階段執(zhí)行強制性標準的情況實施監(jiān)督。


建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當對工程建設(shè)施工階段執(zhí)行施工安全強制性標準的情況實施監(jiān)督。


工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當對工程建設(shè)施工、監(jiān)理、驗收等階段執(zhí)行強制性標準的情況實施監(jiān)督。


第七條 建設(shè)項目規(guī)劃審查機關(guān)、施工設(shè)計圖設(shè)計文件審查單位、建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的技術(shù)人員必須熟悉、掌握工程建設(shè)強制性標準。


第八條 工程建設(shè)標準批準部門應(yīng)當定期對建設(shè)項目規(guī)劃審查機關(guān)、施工圖設(shè)計文件審查單位、建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施強制性標準的監(jiān)督進行檢查,對監(jiān)督不力的單位和個人,給予通報批評,建議有關(guān)部門處理。


第九條 工程建設(shè)標準批準部門應(yīng)當對工程項目執(zhí)行強制性標準情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取重點檢查、抽查和專項檢查的方式。


第十條 強制性標準監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:


㈠有關(guān)工程技術(shù)人員是否熟悉、掌握強制性標準;


㈡工程項目的規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工、驗收等是否符合強制性標準的規(guī)定;


㈢工程項目采用的材料、設(shè)備是否符合強制性標準的規(guī)定;


㈣工程項目的安全、質(zhì)量是否符合強制性標準的規(guī)定;


㈤工程中采用的導(dǎo)則、指南、手冊、計算機軟件的內(nèi)容是否符合強制性標準的規(guī)定。


第十一條 工程建設(shè)標準批準部門應(yīng)當將強制性標準監(jiān)督檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)公告。


第十二條 工程建設(shè)強制性標準的解釋由工程建設(shè)標準批準部門負責。


有關(guān)標準具體技術(shù)內(nèi)容的解釋,工程建設(shè)標準批準部門可以委托該標準的編制管理單位負責。


第十三條 工程技術(shù)人員應(yīng)當參加有關(guān)工程建設(shè)強制性標準的培訓(xùn),并可以計入繼續(xù)教育學(xué)時。


第十四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者有關(guān)主管部門在處理重大工程事故時,應(yīng)當有工程建設(shè)標準方面的專家參加;工程事故報告應(yīng)當包括是否符合工程建設(shè)強制性標準的意見。


第十五條 任何單位和個人對違反工程建設(shè)強制性標準的行為有權(quán)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門檢舉、控告、投訴。


第十六條 建設(shè)單位有下列行為之一的,責令改正,并處以20萬元以上50萬元以下的罰款:


㈠明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的;


㈡明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標準,降低工程質(zhì)量的。


第十七條 勘察、設(shè)計單位違反工程建設(shè)強制性標準進行勘察、設(shè)計的,責令改正,并處以10萬元以上30萬元以下的罰款。


有前款行為,造成工程質(zhì)量事故的,責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔賠償責任。


第十八條 施工單位違反工程建設(shè)強制性標準的,責令改正,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標準的,負責返工、修理,并賠償因此造成的損失;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。


第十九條 工程監(jiān)理單位違反強制性標準規(guī)定,將不合格的建設(shè)工程以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的,責令改正,處50萬元以100萬元以下的罰款,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收;造成損失的,承擔連帶賠償責任。


第二十條 違反工程建設(shè)強制性標準造成工程質(zhì)量、安全隱患或者工程質(zhì)量安全事故的,按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。


第二十一條 有關(guān)責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰,由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)決定;其他行政處罰,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。


第二十二條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)行政部門工作人員,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。


第二十三條 本規(guī)定由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責解釋。


第二十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。


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