中華全國總工會 國家經(jīng)濟(jì)委員會
工業(yè)企業(yè)班組安全建設(shè)意見綱要
工總經(jīng)[1988]5號
一、班組安全建設(shè)的重要性
班組是工業(yè)企業(yè)的基層組織，是加強(qiáng)企業(yè)管理、搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，企業(yè)的安全生產(chǎn)工作逐步加強(qiáng)。但是，傷亡事故多、職業(yè)危害嚴(yán)重的狀況還沒有根本轉(zhuǎn)變。據(jù)大量事故案例分析，90%以上的事故發(fā)生在班組，80%以上的事故是由于違章指揮、違章作業(yè)和設(shè)備隱患沒能及時發(fā)現(xiàn)和消除等人為因素造成的。因此，在現(xiàn)有的條件下加強(qiáng)班組安全建設(shè)是企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵，也是減少傷亡和各類災(zāi)害事故最切實(shí)、最有效的辦法。
二、班組安全生產(chǎn)的目標(biāo)
班組生產(chǎn)要貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，在保障職工安全與健康的前提下，組織生產(chǎn)勞動。
班組安全生產(chǎn)要實(shí)行目標(biāo)管理，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。杜絕重大的人身傷亡、中毒、火災(zāi)、爆炸和設(shè)備等事故，向各類災(zāi)害事故為零進(jìn)軍。
三、班組安全建設(shè)的要求
1． 安全制度
班組的經(jīng)濟(jì)承包方案、生產(chǎn)計劃和雙文明公約等，要有安全要求，并有具體措施；建立健全以崗位責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)制度；建立安全自檢、互檢和專檢制度。
嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。職工有權(quán)拒絕任何人違章指揮、制止任何人違章作業(yè)。
班組長對班組的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作時，同時要計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作，把生產(chǎn)指標(biāo)和安全指標(biāo)捆在一起考核。
班組發(fā)生各類事故（包括未遂事故）要及時登記、報告，分析原因，吸取教訓(xùn)，制訂措施，避免類似事故的發(fā)生。
2．安全規(guī)范
結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際制定班組各項安全標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)行作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)化，生產(chǎn)操作標(biāo)準(zhǔn)化；生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化；作業(yè)環(huán)境、工具擺放標(biāo)準(zhǔn)化；安全用語標(biāo)準(zhǔn)化；個人防護(hù)用品使用標(biāo)準(zhǔn)化；安全標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化。
3． 安全學(xué)習(xí)和訓(xùn)練
班組要定期和經(jīng)常地組織工人學(xué)習(xí)國家有關(guān)勞動保護(hù)法規(guī)和企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；學(xué)習(xí)本行業(yè)、本崗位的生產(chǎn)工藝技術(shù)和安全衛(wèi)生技術(shù)知識，不斷提高工人的安全意識和安全技術(shù)素質(zhì)。每個工人對本組、本崗位的安全規(guī)章制度都要做到會講、會背、會用，要結(jié)合技術(shù)練兵，組織崗位安全操作的技能訓(xùn)練，使每個人都能掌握處理各種故障的能力。新工人必須經(jīng)過安全教育，考試合格后才能上崗。在采用新的生產(chǎn)方法、添設(shè)新的技術(shù)設(shè)備、制造新的產(chǎn)品或調(diào)換工人工作時，必須對工人進(jìn)行新操作法或新工作崗位的安全教育和訓(xùn)練。
4． 推廣現(xiàn)代安全管理方法
班組要結(jié)合自己的特點(diǎn)，逐步運(yùn)用系統(tǒng)安全檢查表、事故因果分析和安全評價等現(xiàn)代科學(xué)管理方法，做為事故的預(yù)防預(yù)測手段。對本班組過去發(fā)生的各類事故要進(jìn)行科學(xué)分析，掌握事故發(fā)生的規(guī)律，聯(lián)系生產(chǎn)作業(yè)實(shí)際，開展群眾性的事故預(yù)想預(yù)知活動，確定預(yù)防事故的重點(diǎn)，制訂預(yù)防措施。
5．群眾安全監(jiān)督
班組安全生產(chǎn)目標(biāo)和安全措施要交群眾討論，班組安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)要交群眾審議。要堅持班組安全日制度，定期分析評價班組安全現(xiàn)狀，評議干部的安全工作。班組要民主選擇工會小組勞動保護(hù)檢察員，按照全國總工會頒發(fā)的《工業(yè)小且勞動保護(hù)檢查員工作條例》開展群眾監(jiān)督檢查，發(fā)揮發(fā)現(xiàn)隱患、報告險情、制止違章的安全哨兵作用。生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)危及工人生命安全的緊急情況，要組織工人撤離危險現(xiàn)場，并及時向領(lǐng)導(dǎo)報告。
四、加強(qiáng)班組安全建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
企業(yè)要把班組安全建設(shè)納入管理工作的重要議事日程，行政和工會要切實(shí)加強(qiáng)班組安全建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高班組安全管理水平，保障工人行使自我保安的權(quán)力。要加強(qiáng)對班組長和工會小組勞動保護(hù)檢查員的安全技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提高他們的安全管理和安全技術(shù)素質(zhì)。要結(jié)合班組升級制定班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或條件，廣泛開展各種形式的班組安全競賽活動，加強(qiáng)考核、評比、檢查、指導(dǎo)。對成績優(yōu)異的安全先進(jìn)班組和優(yōu)秀工會小組勞動保護(hù)檢查員以及在安全生產(chǎn)上做出突出貢獻(xiàn)的工人要表彰、獎勵。
一九八八年一月十八日