造紙工業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定
（1990年4月20日 輕工業(yè)部[90]輕紙字第1號文頒發(fā)）
第一章 總 則
第一條 為貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)，保護(hù)職工在生產(chǎn)過程中的安全、健康和國家財(cái)產(chǎn)不受損失，促進(jìn)造紙工業(yè)的發(fā)展，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于全國造紙企業(yè)及其主管部門。
第二章 安全責(zé)任制
第三條 各級主管部門的負(fù)責(zé)人和企業(yè)單位的各級領(lǐng)導(dǎo)，管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全。在各自管轄的范圍內(nèi)對安全工作負(fù)全面責(zé)任。企業(yè)的廠長（經(jīng)理）是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者。
第四條 企業(yè)各職能部門，都應(yīng)明確各自工作范圍內(nèi)的安全職責(zé)，并認(rèn)真執(zhí)行。
第五條 企業(yè)的每一個(gè)職工都必須在各自的工作中確保生產(chǎn)安全，遵守安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行本崗位的安全操作規(guī)程，有權(quán)拒絕違章指揮，嚴(yán)禁違章、冒險(xiǎn)作業(yè)。
第三章 機(jī)構(gòu)和人員配備
第六條 造紙工業(yè)安全管理工作實(shí)行分級管理。各級管理部門都要設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)管理人員。
第七條 各企業(yè)按其規(guī)模大小設(shè)立相應(yīng)的安全技術(shù)管理機(jī)構(gòu)。企業(yè)的安全技術(shù)部門受廠長領(lǐng)導(dǎo)。
第八條 企業(yè)根據(jù)需要配備一定數(shù)量的專職安全技術(shù)人員和管理人員。人員的比例應(yīng)不低于職工總數(shù)的3～5‰。
第九條 各級安全專業(yè)人員要保持相對穩(wěn)定。對安全專業(yè)人員要定期進(jìn)行技術(shù)、業(yè)務(wù)考核和晉升。
第四章 職責(zé)與任務(wù)
第十條 各級主管部門的安全管理職責(zé)
（一）認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)的方針、政策、法令及各項(xiàng)制度，并督促、檢查執(zhí)行情況；
（二）定期組織安全檢查、經(jīng)驗(yàn)交流和評選先進(jìn)活動；
（三）督促檢查企業(yè)安全技術(shù)措施計(jì)劃實(shí)施情況；
（四）參加企業(yè)重大傷亡事故、重大設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故的調(diào)查、分析和處理，監(jiān)督企業(yè)及時(shí)采取防范措施；
（五）督促企業(yè)執(zhí)行上級規(guī)定的工傷月報(bào)制度并及時(shí)綜合上報(bào)、考核企業(yè)千人負(fù)傷頻率；
（六）會同設(shè)備管理部門和使用單位，對鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械、電氣設(shè)施等定期組織檢查、檢驗(yàn)工作。
第十一條 企業(yè)安全技術(shù)部門職責(zé)
（一）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)貫徹、執(zhí)行國家安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)方面的方針、政策、法令及制度，實(shí)行安全目標(biāo)管理，并結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，組織和推動企業(yè)的安全生產(chǎn)工作；
（二）匯總、提出安全技術(shù)措施項(xiàng)目，并督促實(shí)施；
（三）組織制訂或修訂安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)獎罰辦法，并監(jiān)督貫徹執(zhí)行；
（四）經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時(shí)通知有關(guān)部門解決，對危及安全的緊急情況，有權(quán)指令先行停止生產(chǎn)，并立即報(bào)主管廠長處理；
（五）協(xié)助廠長組織全廠的安全檢查，督促各有關(guān)部門對不安全隱患限期整改?？偨Y(jié)推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并組織評比；
（六）參加新建、改建、擴(kuò)建、大修工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、項(xiàng)目驗(yàn)收和試運(yùn)轉(zhuǎn)工作；
（七）加強(qiáng)事故管理。負(fù)責(zé)參加工傷事故的調(diào)查、分析、處理和上報(bào)，向有關(guān)單位提出防止事故的措施意見，并督促實(shí)施；
（八）組織有關(guān)部門研究防止職業(yè)中毒和職業(yè)病的措施；
（九）督促有關(guān)部門按規(guī)定發(fā)放和合理使用勞動保護(hù)用品及保健食品；
（十）指導(dǎo)各級安全員工作，做好業(yè)務(wù)與技術(shù)培訓(xùn)工作；
（十一）做好安全宣傳和教育工作；
（十二）督促有關(guān)部門做好勞逸結(jié)合和女工勞動保護(hù)工作。
第五章 宣傳與教育
第十二條 各級管理部門及企業(yè)應(yīng)經(jīng)常開展安全宣傳和教育活動，使職工牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想。
第十三條 各級領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，提高對安全生產(chǎn)的認(rèn)識。
第十四條 企業(yè)的安全宣傳和教育要作到：
（一）結(jié)合實(shí)際情況，舉辦各種形式的安全技術(shù)培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)班，學(xué)習(xí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、安全規(guī)章制度及安全技術(shù)知識；
（二）廠區(qū)危險(xiǎn)部位，要害部位應(yīng)設(shè)有明顯的安全警告牌和安全標(biāo)志；
（三）每月至少應(yīng)有一次全廠性安全活動，活動要有布置、有內(nèi)容、有記錄、有考核、有反饋；
（四）新職工進(jìn)廠必須進(jìn)行廠部、車間、班組三級安全教育，并經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗；
（五）職工變動工種應(yīng)進(jìn)行安全教育；
（六）采用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)、新材料以及試制新產(chǎn)品時(shí)應(yīng)對參與人員進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)和考試；
（七）對違章、違紀(jì)、傷愈復(fù)工、長期離崗復(fù)工的職工及參加臨時(shí)性、突擊性任務(wù)的職工都要進(jìn)行安全教育，方能上崗；
（八）搞好特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和教育；
（九）利用各種宣傳工具和方法，廣泛宣傳安全生產(chǎn)的重要意義和技術(shù)知識，交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)都要建立安全教育室，逐步實(shí)現(xiàn)電化教育。
第六章 安全檢查
第十五條 地區(qū)性的安全大檢查每一至二年至少進(jìn)行一次。省、自治區(qū)、直轄市一級的安全大檢查每一年至少進(jìn)行一次。
第十六條 企業(yè)單位除了進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查外，還應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定定期開展各種形式、各種類型的安全大檢查。
第十七條 對鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械、運(yùn)輸工具、電氣設(shè)備、消防設(shè)施、危險(xiǎn)品倉庫、易燃易爆作業(yè)場所、原料場（庫）及其它易出事故地方，應(yīng)列為檢查重點(diǎn)。
第十八條 全廠性的安全檢查要由廠領(lǐng)導(dǎo)組織并參加，注重實(shí)效，切忌表面化，防止走過場，按《安全檢查表》規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行檢查。對查出的隱患和問題必須切實(shí)予以整改和解決。
第七章 防火與防爆
第十九條 造紙企業(yè)是重點(diǎn)防火單位，各級領(lǐng)導(dǎo)必須予以高度重視，要認(rèn)真執(zhí)行國家和上級有關(guān)消防安全規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，制訂消防工作計(jì)劃，并檢查其執(zhí)行情況。
第二十條 企業(yè)的各類原料場（庫）必須做到:
（一）原料垛場（庫）要嚴(yán)格執(zhí)行各種原料堆放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管理，防止自燃；絕不允許超貯或堆放其它物資；
（二）原料場的運(yùn)輸要符合要求，火車、汽車、拖拉機(jī)必須有防火裝置方能進(jìn)入原料堆場，防止掉下爐灰或噴出火星引起火災(zāi)；
（三）原料場（庫）必須要有完善可靠的消防設(shè)施，消防道路要暢通，消防水源要充足；
（四）所有原料垛場（庫）都必須按規(guī)定安裝可靠的避雷、通訊、照明設(shè)施。
第二十一條 消防器材設(shè)施要定期檢查和檢驗(yàn)，保證其完善可靠。
第二十二條 消防組織及消防人員要加強(qiáng)滅火訓(xùn)練，熟練掌握各種滅火設(shè)備、器材和操作技術(shù)，熟悉廠內(nèi)消防水源、道路、器材狀況。
第二十三條 重點(diǎn)防火部位的工作人員必須懂得防火知識，懂得各種易燃、易爆物品的基本化學(xué)、物理性能，懂得正確的救火方法，會使用一般滅火器材，會報(bào)警。
第二十四條 必須建立嚴(yán)格的動火制度。
第二十五條 企業(yè)必須建立嚴(yán)格的吸煙管理制度。
第二十六條 對易燃、易爆、劇毒、危險(xiǎn)等物品必須指定專人負(fù)責(zé)，并制訂嚴(yán)格的防火管理制度。這些物品的包裝、運(yùn)輸、貯存、保管、使用，必須符合國家有關(guān)安全規(guī)定。
第二十七條 對易燃、可燃物的倉庫，危險(xiǎn)品倉庫煤氣站，乙炔站，液化石油汽站等危險(xiǎn)場所的建筑必須符合國家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范。
第二十八條 對鍋爐、壓力容器、氣瓶的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、維修、管理都必須符合國家勞動部門的規(guī)定要求。
第二十九條 凡產(chǎn)生爆炸危險(xiǎn)的氣體或粉塵的場所，其含量和濃度必須符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)。
第八章 勞動衛(wèi)生
第三十條 企業(yè)應(yīng)對從事有毒、有害作業(yè)的工種做好職業(yè)病、職業(yè)中毒的防治工作，有計(jì)劃地逐步改善勞動條件，搞好勞動衛(wèi)生，保護(hù)職工的安全與健康。
第三十一條 對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各種有毒、有害物質(zhì)必須采取有效措施，解決塵毒危害。特別要采取切實(shí)措施，防止硫化氫中毒。
第三十二條 對生產(chǎn)過程中使用的同位素和放射性元素，必須做好使用、保管、儲存、銷毀中的安全管理以及激光的安全防護(hù)。
第三十三條 各單位要對有關(guān)的生產(chǎn)作業(yè)場所進(jìn)行工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測，建立監(jiān)測檔案，不符合國家工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，要有計(jì)劃采取措施進(jìn)行治理。
第三十四條 對有毒有害的作業(yè)，應(yīng)根據(jù)毒物的性質(zhì)和勞動條件，給操作者配備符合安全衛(wèi)生要求的個(gè)人防護(hù)用品和用具，并教育使用者合理正確使用。
第三十五條 企業(yè)界對從事塵毒作業(yè)職工定期進(jìn)行身體檢查，發(fā)現(xiàn)患職業(yè)病或職業(yè)中毒人員應(yīng)調(diào)離本崗位。
第九章 事故管理
第三十六條 企業(yè)的工傷事故管理均必須按國家、勞動部門的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十七條 企業(yè)的設(shè)備事故管理，必須按國家計(jì)劃委員會的規(guī)定貫徹執(zhí)行。
第三十八條 企業(yè)發(fā)生重傷、死亡事故、重大設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故，必須按規(guī)定上報(bào)企業(yè)的上級主管部門和輕工業(yè)部造紙工業(yè)司。
第三十九條 企業(yè)發(fā)生事故必須在廠長主持下按“三不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查、分析。人身事故由安全技術(shù)部門負(fù)責(zé)管理；火災(zāi)事故由保衛(wèi)（或消防）部門負(fù)責(zé)管理；機(jī)電設(shè)備事故由設(shè)備動力部門負(fù)責(zé)管理；生產(chǎn)工藝事故由生產(chǎn)、技術(shù)部門負(fù)責(zé)管理。
第十章 附 則
第四十條 本規(guī)定由輕工業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市輕工業(yè)管理部門可根據(jù)本規(guī)定制訂實(shí)施細(xì)則，報(bào)輕工業(yè)部備案。
第四十二條 本規(guī)定從1990年5月1日起正式施行，輕工業(yè)部1980年以輕紙字第15號文發(fā)布的《造紙工業(yè)企業(yè)安全技術(shù)管理制度》同時(shí)廢止。