關(guān)于頒發(fā)《化學(xué)事故應(yīng)急救援管理辦法》的通知
通知
各省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局），各化工職防所，各有關(guān)單位：
為及時(shí)、有效地開展化學(xué)事故的應(yīng)急救援，盡可能減少事故的危害和損失，保障生命與財(cái)產(chǎn)的安全。根據(jù)中華人民其和國《勞動(dòng)法》，《職業(yè)病防治法》（草案）等有關(guān)法律，制定《化學(xué)事故應(yīng)應(yīng)急救援管理辦法》。請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
化學(xué)事故應(yīng)急救援管理辦法
第一章 總則
第一條 為在發(fā)生化學(xué)事故時(shí)能及時(shí)、有效地開展事故單位自救與企業(yè)間的互救，盡最大可能減少事故的危害和損失，保障化工生產(chǎn)的順利進(jìn)行，根據(jù)中華人民共和國勞動(dòng)法和有關(guān)法律，制定本辦法。
第二條 化學(xué)事故應(yīng)急救援是指發(fā)生重大或?yàn)?zāi)害性化學(xué)事故時(shí)，為及時(shí)控制危害源，搶救受害人員，指導(dǎo)人員撤離，消除危害后果而采取的救援行動(dòng)。
第三條 化學(xué)事故應(yīng)急救援應(yīng)在預(yù)防為主的基礎(chǔ)上，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、橫向協(xié)調(diào)、自救互救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則。
第四條 凡在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用化學(xué)危險(xiǎn)物品的企事業(yè)單位均須執(zhí)行本辦法。
第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第五條 化學(xué)工業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)全國化工行業(yè)化學(xué)事故的應(yīng)急救援工作。
其主要職責(zé)：
１、貫徹國家有關(guān)化學(xué)事故預(yù)防與救援法規(guī)。
２、編制化學(xué)事故應(yīng)急救援工作規(guī)劃，制訂化工部化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
３、組織重大化學(xué)事故的處理和應(yīng)急救援的實(shí)施。
４、對(duì)重大化學(xué)事故進(jìn)行調(diào)查和組織恢復(fù)生產(chǎn)。
５、組織化學(xué)事故預(yù)防和應(yīng)急救援研究工作。
為加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和區(qū)域間的互救，成立化工部區(qū)域性化學(xué)事故應(yīng)急救援中心。
第六條 各省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、總公司）領(lǐng)導(dǎo)本省、自治區(qū)、直轄市化學(xué)事故的應(yīng)急救援工作。
其主要職責(zé)：
１、執(zhí)行國家和化工部有關(guān)化學(xué)事故預(yù)防和救援的法規(guī)和規(guī)定。
２、制訂本系統(tǒng)化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案和工作計(jì)劃，檢查所屬單位計(jì)劃的實(shí)施。
３、組建區(qū)域性行業(yè)內(nèi)互救協(xié)作組織。
４、組織指揮本系統(tǒng)化學(xué)事故互救，參與社會(huì)救援。
５、調(diào)查化學(xué)事故，做好事故報(bào)告工作。
各省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、總公司）的化工職防院（所）承擔(dān)本省、自治區(qū)、直轄市化工行業(yè)的化學(xué)事故的應(yīng)急救援工作。無化工職防院（所）的，可指定專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第七條 化工企事業(yè)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本單位的化學(xué)事故應(yīng)急救援工作。可指定醫(yī)院（衛(wèi)生所）承擔(dān)應(yīng)急救援任務(wù)。
其主要職責(zé)：
１、制訂本單位化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
２、建立專職或兼職的工程救援、醫(yī)療救護(hù)、運(yùn)輸、治安等救援隊(duì)伍。
３、配備必要的化學(xué)事故應(yīng)急救援裝備。
４、組織隊(duì)伍的訓(xùn)練與演習(xí)，提高隊(duì)伍救援技能。
５、開展職工崗位自救互救培訓(xùn)和宣傳教育工作。
第三章 應(yīng)急救援
第八條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)化學(xué)事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)警。
第九條 組織實(shí)施：
１、發(fā)生化學(xué)事故時(shí)，事故單位在向上一級(jí)報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)立即按應(yīng)急救援預(yù)案，組織指揮本單位各種救援隊(duì)伍和職工采取措施控制危害源，進(jìn)行自救。對(duì)于災(zāi)害性化學(xué)事故，已涉及社會(huì)時(shí)，除采取自救外，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，爭取社會(huì)救援。
２、各省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、總公司）接到事故報(bào)告后，凡重大或?yàn)?zāi)害性化學(xué)事故除向化工部報(bào)告外，應(yīng)立即調(diào)動(dòng)力量組織行業(yè)內(nèi)救援，同時(shí)可向化工部化工急性中毒應(yīng)急救援中心聯(lián)系要求救援。
３、化工部按到重大或?yàn)?zāi)害性化學(xué)事故報(bào)告后，視事故危害程度，派出化工部化工急性中毒應(yīng)急救援中心的救援隊(duì)伍，前往協(xié)助救援或指示化工部上?；ざ疚镒稍冎行臑槭鹿蕟挝换蝾I(lǐng)導(dǎo)部門提供有關(guān)咨詢數(shù)據(jù)。
４、因發(fā)生事故造成現(xiàn)場或環(huán)境污染，必須組織有關(guān)單位進(jìn)行清消，并通報(bào)可能受到污染的單位和居民。
第十條 化學(xué)事故調(diào)查與結(jié)案
事故單位的化學(xué)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在事故處理完畢后，將事故調(diào)查報(bào)告、處理結(jié)果報(bào)上一級(jí)化工領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，同時(shí)抄送省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、總公司）化工職防院（所）。
省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、總公司）接到事故單位的調(diào)查、處理報(bào)告后上報(bào)化工部，同時(shí)抄送化工部化工急性中毒應(yīng)急救援中心。
第十一條 發(fā)生急性職業(yè)病事故時(shí)，有關(guān)應(yīng)急救援部門應(yīng)及時(shí)會(huì)同鐵路、交通、民航部門根據(jù)職業(yè)病防治有關(guān)法律規(guī)定，優(yōu)先運(yùn)送傷病員、急救人員以及急救藥品和器械。
第四章 應(yīng)急救援的管理
第十二條 化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容：
１、基本情況；
２、危險(xiǎn)目標(biāo)的確定；
３、應(yīng)急救援指揮部的組成、職責(zé)和分工；
４、救援隊(duì)伍的組成與分工；
５、報(bào)警信號(hào)；
６、化學(xué)事故處置；
７、有關(guān)規(guī)定和要求等項(xiàng)內(nèi)容。
第十三條 對(duì)職工開展化學(xué)事故預(yù)防、自救與互救的宣傳教育。
第十四條 各救援隊(duì)伍必須經(jīng)常進(jìn)行業(yè)務(wù)教育，定期訓(xùn)練，每年舉行１－２次演習(xí)，提高業(yè)務(wù)技能。并將此項(xiàng)工作納入年度工作計(jì)劃和主要議事日程。
第十五條 做好化學(xué)事故應(yīng)急救援的研究工作，不斷提高管理、組織指揮能力，救援技術(shù)水準(zhǔn)和救援裝備的配備，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)水平。
第十六條 防護(hù)用品和醫(yī)療器械應(yīng)處于備用狀態(tài)。
第五章 裝備與經(jīng)費(fèi)
第十七條 裝備
１、通訊裝備：部和省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、總公司）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的部門應(yīng)設(shè)有專用直撥電話和傳真機(jī)，并通過本單位值班室實(shí)行晝夜值班。
應(yīng)急救援主要領(lǐng)導(dǎo)和骨干可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r配備手提機(jī)或ＢＰ機(jī)等先進(jìn)通訊工具，以便及時(shí)聯(lián)絡(luò)。
２、救援裝備：各救援隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)自身救援需要制定裝備標(biāo)準(zhǔn)，包括救援用車輛、急救用醫(yī)療器械和藥品，報(bào)上一級(jí)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后配備。
３、防護(hù)裝備：各救援隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)編制配備相應(yīng)的個(gè)人防護(hù)裝備，如防護(hù)面罩、防護(hù)服等。
第十八條 經(jīng)費(fèi)
１、企事業(yè)單位應(yīng)保證化學(xué)事故應(yīng)急救援所需經(jīng)費(fèi)。
２、應(yīng)急救援中心救援所耗費(fèi)的費(fèi)用，由事故發(fā)生單位支付。
第六章 獎(jiǎng)懲
第十九條 對(duì)在化學(xué)事故應(yīng)急救援工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由該單位的上級(jí)主管部門給予表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十條 因參加應(yīng)急救援受傷、致殘或犧牲的人員，其醫(yī)療、撫恤待遇按照國家有關(guān)因公受傷、致殘或犧牲的規(guī)定辦理。
第二十一條 凡在化學(xué)事故應(yīng)急救援工作中，因玩忽職守未做好準(zhǔn)備工作和事故發(fā)生時(shí)，隱瞞事實(shí)真相，謊報(bào)實(shí)情，導(dǎo)致指揮救援工作失誤，造成嚴(yán)重后果者，以及救援行動(dòng)中借故逃避，臨陣脫逃或拒不執(zhí)行救援命令者，應(yīng)給予必要的處分，直至追究法律責(zé)任。
第七章 附則
第二十二條 本辦法由化工部解釋。
第二十三條 凡生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用化學(xué)危險(xiǎn)物品的非化工部所屬企事業(yè)單位，包括中外合資、外商獨(dú)資以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可參照本辦法，實(shí)施化學(xué)事故應(yīng)急救援。
第二十四條 本辦法自公布之日起實(shí)施。