為提升危險化學(xué)品從業(yè)人員安全素質(zhì)，做好2021年安全培訓(xùn) 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，制定本方案。

一、?? 總體要求

緊緊圍繞推進(jìn)危險化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動，聚焦“十四 五”構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、培訓(xùn)載體豐富、線上線下融合、有效供給多 樣的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)，聚焦專職安全生產(chǎn)管理和高風(fēng)險崗位操作兩 類重點(diǎn)人員，扎實(shí)開展安全資質(zhì)對標(biāo)、學(xué)歷提升和培訓(xùn)空間、實(shí)訓(xùn) 基地、數(shù)字資源建設(shè)五項(xiàng)行動，強(qiáng)化試點(diǎn)示范、生態(tài)體系建設(shè)和政 策支持，努力實(shí)現(xiàn)2021年危險化學(xué)品安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)良好 開局起步、穩(wěn)步立柱架梁。

二、?? 重點(diǎn)任務(wù)

（一）開展企業(yè)重點(diǎn)人員安全資質(zhì)對標(biāo)行動

1.??? 研究制定《危險化學(xué)品企業(yè)重點(diǎn)人員安全資質(zhì)達(dá)標(biāo)導(dǎo)則（試 行）》，對新入職的專職安全生產(chǎn)管理人員和高風(fēng)險崗位操作人員 （以下統(tǒng)稱兩類重點(diǎn)人員）嚴(yán)把資質(zhì)條件關(guān)，要求在崗的不達(dá)標(biāo)人 員限期達(dá)標(biāo)（部?；O(jiān)管二司、?；O(jiān)管一司牽頭負(fù)責(zé)）。

2.??? 督促企業(yè)對現(xiàn)有人員逐崗開展對標(biāo)評估，制定實(shí)施“一企一 策”達(dá)標(biāo)整改計劃，通過學(xué)歷提升、內(nèi)部調(diào)整、人員招錄等方式，實(shí)現(xiàn)2023年前全面達(dá)標(biāo)（地方各級應(yīng)急部門負(fù)責(zé)）。

3.??? 分類制定過渡期專業(yè)基礎(chǔ)培訓(xùn)大綱，重點(diǎn)對納入學(xué)歷提升 計劃的安全資質(zhì)未達(dá)標(biāo)人員，以線上培訓(xùn)為主，提升化工安全技術(shù) 技能專業(yè)基礎(chǔ)能力；建立過渡期培訓(xùn)與學(xué)歷提升教育學(xué)分替換機(jī) 制（部?；O(jiān)管一司、?；O(jiān)管二司和地方應(yīng)急部門分工負(fù)責(zé)）。

（二）? 開展兩類重點(diǎn)人員學(xué)歷提升行動

4.???? 利用高職百萬大擴(kuò)招、開放大學(xué)繼續(xù)教育、高校遠(yuǎn)程繼續(xù)教 育等方式，遴選并向企業(yè)推薦具備條件的院校，協(xié)調(diào)單列招生計 劃、單獨(dú)考試入學(xué)等政策，為有關(guān)人員提升學(xué)歷提供便利（各省級 應(yīng)急部門牽頭負(fù)責(zé)）。

5.???? 組織校企人才培養(yǎng)交流，鼓勵企業(yè)根據(jù)員工安全技術(shù)技能 提升需要，主動與院校合作，組織人員報考提升學(xué)歷；鼓勵危險化 學(xué)品安監(jiān)干部參加（地方各級應(yīng)急部門分工負(fù)責(zé)）。

6.???? 組織定制符合區(qū)域特點(diǎn)的實(shí)用性、復(fù)合型人才培養(yǎng)方案和 課程體系，推動院校在符合條件的化工園區(qū)設(shè)置現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)，采取 半工半讀、工學(xué)交替、線上學(xué)習(xí)、送教上門的方式，提升企業(yè)員工化 工安全專業(yè)素質(zhì)（各省級應(yīng)急部門牽頭負(fù)責(zé)）。

（三）? 開展企業(yè)安全培訓(xùn)空間建設(shè)行動

7.???? 制定線上線下融合的安全培訓(xùn)空間建設(shè)應(yīng)用指南（部?；?監(jiān)管二司、?；O(jiān)管一司牽頭負(fù)責(zé)）。

&按規(guī)模以上企業(yè)自建、其他企業(yè)共建或接受服務(wù)方式，穩(wěn)步 推進(jìn)培訓(xùn)空間建設(shè)應(yīng)用,2021年率先推動重點(diǎn)縣和試點(diǎn)園區(qū)規(guī)模 以上企業(yè)建設(shè)，2022年基本覆蓋C級以上化工園區(qū)規(guī)模以上危險 化學(xué)品企業(yè)（地方各級應(yīng)急部門分工負(fù)責(zé)）。

（四）? 開展化工安全技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)行動

9.???? 制定化工安全技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)指南（部?；O(jiān)管二司、危 化監(jiān)管一司牽頭負(fù)責(zé)）。

10.???? 督促C級以上化工園區(qū)研究提出實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和運(yùn)營管 理方案，采取自建、共建或委托服務(wù)等方式，力爭“十四五”末實(shí)現(xiàn) 每個化工園區(qū)都有配套的實(shí)訓(xùn)基地提供服務(wù)（各省級應(yīng)急部門牽 頭負(fù)責(zé)）。

11.??? 啟動編制高風(fēng)險操作崗位安全技能實(shí)訓(xùn)考評系列指導(dǎo)手 冊，規(guī)范和加強(qiáng)安全技能實(shí)訓(xùn)（部危化監(jiān)管二司、?；O(jiān)管一司牽 頭負(fù)責(zé)）。

（五）? 開展培訓(xùn)數(shù)字資源開發(fā)行動

12.??? 公開遴選數(shù)字資源豐富、平臺功能完善、管理服務(wù)到位、用 戶認(rèn)可度高的機(jī)構(gòu)，依法推薦給企業(yè)自主選用，為其培訓(xùn)空間建設(shè) 等提供優(yōu)質(zhì)課程和專業(yè)服務(wù)（各省級應(yīng)急部門牽頭負(fù)責(zé)）。

13.???? 研究制定通用數(shù)字資源規(guī)劃建設(shè)目錄，通過有獎?wù)骷⑽?托開發(fā)等方式，引導(dǎo)各方參與，逐步建設(shè)門類齊全、數(shù)量充足、針對 性和吸引力較強(qiáng)的數(shù)字資源庫（部危化監(jiān)管一司、?；O(jiān)管二司和 省級應(yīng)急部門分工負(fù)責(zé)）。

14.??? 建立新法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)數(shù)字資源配套開發(fā)機(jī)制和較 大以上事故由事故調(diào)查牽頭單位制作警示教育片機(jī)制，強(qiáng)化培訓(xùn) 數(shù)字資源的制度化共建共享（地方各級應(yīng)急管理部門分工負(fù)責(zé)）。

三、推進(jìn)保障措施

（一）? 強(qiáng)化試點(diǎn)示范。每個省至少選擇有代表性、有一定基礎(chǔ) 的1個重點(diǎn)縣a-2個c級以上化工園區(qū)、10家以上規(guī)模以上企 業(yè)，在打造培訓(xùn)空間品牌、構(gòu)建實(shí)訓(xùn)基地高效建設(shè)運(yùn)營模式、產(chǎn)教 融合培養(yǎng)化工安全技術(shù)技能人才、企業(yè)全員安全培訓(xùn)、中小企業(yè)培 訓(xùn)幫扶、共建共享數(shù)字資源庫、培育有序競爭生態(tài)體系等方面開展 試點(diǎn)示范（部?；O(jiān)管一司、?；O(jiān)管二司和地方各級應(yīng)急部門分 工負(fù)責(zé)）。跟蹤試點(diǎn)示范情況，及時通過分片觀摩會、現(xiàn)場推進(jìn)會 等形式推廣經(jīng)驗(yàn)，適時在應(yīng)急管理報等媒體連載有效做法，形成示 范帶動效應(yīng)（部危化監(jiān)管一司、危化監(jiān)管二司負(fù)責(zé)）。

（二）? 強(qiáng)化政策支持。認(rèn)真研究應(yīng)急〔2019J107號、人社廳發(fā) 〔2019J117號、人社部發(fā)〔2020X0號、人社部函〔202014號、人社 部發(fā)〔2020〕90號等文件精神，細(xì)化配套措施，用好用足職業(yè)技能 提升行動和工傷預(yù)防培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。爭取將化工安全技能實(shí)訓(xùn)基 地建設(shè)納入發(fā)改等部門公共實(shí)訓(xùn)基地共建共享支持范疇，將企業(yè) 人員接受學(xué)歷職業(yè)教育按照當(dāng)?shù)厣斦芸顦?biāo)準(zhǔn)撥付經(jīng)費(fèi)，并 按規(guī)定享受學(xué)費(fèi)減免、助學(xué)金等資助政策。探索利用安責(zé)險機(jī)制 （各省級應(yīng)急部門牽頭負(fù)責(zé)）。

（三） 強(qiáng)化生態(tài)體系建設(shè)。構(gòu)建開放競爭、規(guī)范有序的生態(tài)體 系，引導(dǎo)各方參與培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會強(qiáng)化行業(yè)自律（部 ?；O(jiān)管二司、危化監(jiān)管一司牽頭負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)對專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和 培訓(xùn)過程的監(jiān)管，探索建立專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本情況、工作業(yè)績和服 務(wù)質(zhì)量公開等制度，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰（地方各級應(yīng)急部門分工負(fù)責(zé)）。