各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、煤炭行業(yè)管理部門(mén)，各省級(jí)煤礦安監(jiān)局，有關(guān)煤礦企業(yè)，有關(guān)科研院所:
為從源頭上加強(qiáng)煤礦瓦斯防治，進(jìn)一步規(guī)范煤礦瓦斯等級(jí)鑒定工作，根據(jù)《礦山安全法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》《煤礦安全監(jiān)察條例》《煤礦安全規(guī)程》，以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2019〕18號(hào)）要求，國(guó)家煤礦安監(jiān)局、國(guó)家能源局制定了《煤礦瓦斯等級(jí)鑒定信息公示制度》?，F(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局?國(guó)家能源局
2020年6月22日
?
?
?
?
煤礦瓦斯等級(jí)鑒定信息公示制度
?
?
?
?
?
?
?
?
?
國(guó)家煤礦安監(jiān)局
國(guó) 家 能 源 局
2020年6月
?
?
?
煤礦瓦斯等級(jí)鑒定信息公示制度
?
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范煤礦瓦斯等級(jí)鑒定事中事后監(jiān)管工作，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，從源頭上預(yù)防和遏制煤礦瓦斯事故，保障職工生命安全，按照國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，制定本制度。
第二條 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局、國(guó)家能源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管全國(guó)煤礦瓦斯等級(jí)鑒定和信息公示管理工作，對(duì)煤與瓦斯突出（含巖石與二氧化碳突出，簡(jiǎn)稱(chēng)突出）鑒定信息進(jìn)行公示。
第三條 各省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管本轄區(qū)內(nèi)煤礦瓦斯等級(jí)鑒定和信息公示管理工作，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)高瓦斯礦井等級(jí)鑒定信息進(jìn)行公示，具體辦法由省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)會(huì)同省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局制定。
第四條 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局政府網(wǎng)站設(shè)置煤礦災(zāi)害等級(jí)鑒定服務(wù)專(zhuān)欄，公示突出鑒定信息，內(nèi)容主要包括突出鑒定機(jī)構(gòu)（單位）基本信息，煤礦企業(yè)（煤礦）委托突出鑒定機(jī)構(gòu)（單位）開(kāi)展突出鑒定的信息和鑒定結(jié)果，突出鑒定違規(guī)和失信行為信息等。
第五條 煤礦企業(yè)（煤礦）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》要求，自主選擇在國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局政府網(wǎng)站煤礦災(zāi)害等級(jí)鑒定服務(wù)專(zhuān)欄中公示的突出鑒定機(jī)構(gòu)（單位）進(jìn)行突出鑒定，委托開(kāi)展鑒定工作應(yīng)當(dāng)與鑒定機(jī)構(gòu)（單位）簽訂合同或提交鑒定委托書(shū)，明確鑒定對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)限及雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)等。
第六條 突出鑒定機(jī)構(gòu)（單位）應(yīng)當(dāng)報(bào)送的公示信息有：
（一）將本機(jī)構(gòu)（單位）基本信息（電子版和單位蓋章的紙質(zhì)材料）報(bào)送國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局（附表1至附表4）。突出鑒定機(jī)構(gòu)（單位）在基本信息有較大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局報(bào)送更新材料。
（二）在接受煤礦企業(yè)（煤礦）突出鑒定委托后的十個(gè)工作日內(nèi)，向國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局和鑒定煤礦所在地省級(jí)煤礦瓦斯等級(jí)鑒定信息管理部門(mén)報(bào)送委托鑒定信息（電子版和單位蓋章的傳真），信息內(nèi)容至少包括鑒定煤礦企業(yè)、礦井及類(lèi)別（生產(chǎn)或新建礦井）、煤層名稱(chēng)、合同（委托書(shū)）簽訂時(shí)間、鑒定機(jī)構(gòu)（單位）、鑒定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等。
（三）對(duì)由于不能按要求完成鑒定而終止鑒定項(xiàng)目的，鑒定機(jī)構(gòu)（單位）應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局和鑒定煤礦所在地省級(jí)煤礦瓦斯等級(jí)鑒定信息管理部門(mén)報(bào)告終止鑒定信息并填寫(xiě)終止原因。
（四）在出具鑒定報(bào)告后十個(gè)工作日內(nèi)，向國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局和鑒定煤礦所在地省級(jí)煤礦瓦斯等級(jí)鑒定信息管理部門(mén)報(bào)送鑒定結(jié)果（電子版），內(nèi)容包括鑒定報(bào)告和鑒定結(jié)果主要信息（附表5）。
第七條 煤礦瓦斯等級(jí)鑒定機(jī)構(gòu)（單位）應(yīng)當(dāng)具備開(kāi)展瓦斯等級(jí)鑒定的工作場(chǎng)所、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、鑒定設(shè)備和儀器、以及管理體系等基本條件，并遵循科學(xué)客觀、公正公開(kāi)、誠(chéng)實(shí)守信的原則，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件等規(guī)定開(kāi)展鑒定工作。
第八條 開(kāi)展突出鑒定業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)（單位）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》《煤礦瓦斯等級(jí)鑒定辦法》等要求，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)獨(dú)立開(kāi)展煤礦瓦斯等級(jí)鑒定工作，出具鑒定結(jié)果，并對(duì)其鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。
第九條 煤礦企業(yè)（煤礦）應(yīng)當(dāng)按照《煤礦安全規(guī)程》《煤礦瓦斯等級(jí)鑒定辦法》等要求，配合鑒定機(jī)構(gòu)（單位）準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)鑒定條件、組織實(shí)施因鑒定所需的井巷、鉆孔工程，提供相關(guān)的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)，合同規(guī)定的相關(guān)參數(shù)測(cè)試設(shè)備、材料，以及相鄰礦井相關(guān)瓦斯地質(zhì)資料，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)、資料和數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
第十條? 發(fā)現(xiàn)突出鑒定機(jī)構(gòu)（單位）及其鑒定技術(shù)人員有下列失信行為的信息，在煤礦災(zāi)害等級(jí)鑒定服務(wù)專(zhuān)欄上公示：
（一）不具備相關(guān)條件從事鑒定工作的；
（二）違反法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定開(kāi)展鑒定工作的；
（三）轉(zhuǎn)包或者分包鑒定工作的；
（四）出具虛假鑒定報(bào)告的；
（五）違反有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，更改或者簡(jiǎn)化鑒定程序和相關(guān)內(nèi)容的；
（六）鑒定技術(shù)人員、鑒定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時(shí)在兩個(gè)以上鑒定機(jī)構(gòu)（單位）從業(yè)或從事其他違反獨(dú)立性、公正性、科學(xué)性、誠(chéng)實(shí)性行為的；
（七）鑒定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未到煤礦考察、了解鑒定現(xiàn)場(chǎng)條件的；
（八）鑒定技術(shù)人員未到煤礦現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施主要指標(biāo)測(cè)定和資料收集工作的；
（九）冒用他人名義或者允許他人冒用本人名義在鑒定報(bào)告和原始記錄中簽名的；
（十）不接受各級(jí)地方煤炭行業(yè)管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和各駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的。
第十一條 各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)煤礦瓦斯等級(jí)鑒定的監(jiān)督檢查工作，全面核查煤礦瓦斯等級(jí)鑒定的實(shí)名舉報(bào)。發(fā)現(xiàn)鑒定機(jī)構(gòu)（單位）所報(bào)送的信息不真實(shí)或者存在第十條所列的失信行為之一且情節(jié)嚴(yán)重的，由相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)進(jìn)行處罰，且三年內(nèi)不予納入信息公示系統(tǒng)，并納入聯(lián)合懲戒對(duì)象和“黑名單”管理。發(fā)現(xiàn)鑒定機(jī)構(gòu)和煤礦企業(yè)以及鑒定人員在鑒定工作中有違反法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等行為的，或提供的資料和信息與實(shí)際不符、弄虛作假的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第十二條 本制度自印發(fā)之日起施行。
?
附表1.?
煤與瓦斯突出鑒定機(jī)構(gòu)（單位）基本情況
單位名稱(chēng) | ? | 地址 | ? |
郵政編碼 | ? | 傳真電話 | ? |
法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(證書(shū))編號(hào) | ? | 注冊(cè)資金 （萬(wàn)元） | ? |
電子信箱 | ? | 網(wǎng)址 | ? |
聯(lián)系人 | ? | 職務(wù) | ? |
固定電話 | ? | 移動(dòng)電話 | ? |
鑒定工作分管負(fù)責(zé)人 | ? | 職務(wù) | ? |
固定電話 | ? | 移動(dòng)電話 | ? |
單位法定代表人 | ? | 職務(wù) | ? |
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼/注冊(cè)號(hào) | ? | 主管單位（部門(mén)）名稱(chēng) | ? |
計(jì)量認(rèn)證證書(shū)編號(hào) | ? | 業(yè)務(wù)用房面積（m2） | ? |
煤與瓦斯突出防治與鑒定能力 | ? ? ? ? ? ? | ||
開(kāi)展煤與瓦斯突出鑒定 情況 | ? ? ? ? ? ? | ||
?
附表2：
煤與瓦斯突出鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)備、設(shè)施和環(huán)境條件
檢測(cè)項(xiàng)目 | 所用儀器設(shè)備設(shè)施材料名稱(chēng) | 規(guī)格 | 單位 | 數(shù)量 |
煤層瓦斯壓力測(cè)定 | 壓力表（計(jì)量檢定有效期內(nèi)） | 0～1.0MPa | 只 | ? |
壓力表（計(jì)量檢定有效期內(nèi)） | 0～1.6MPa | 只 | ? | |
壓力表（計(jì)量檢定有效期內(nèi)） | 0～2.5MPa | 只 | ? | |
壓力表（計(jì)量檢定有效期內(nèi)） | 0～4.0MPa | 只 | ? | |
壓力表（計(jì)量檢定有效期內(nèi)） | 0～6.0MPa | 只 | ? | |
煤的瓦斯放散初速度實(shí)驗(yàn) | 測(cè)定儀 | ? | 臺(tái) | ? |
分樣篩 | 孔徑0.2mm、0.25mm | 套 | ? | |
天平 | 量程100g、 感量0.05g | 臺(tái) | ? | |
煤的堅(jiān)固性系數(shù)實(shí)驗(yàn) | 搗碎筒 | 630×∮76mm | 只 | ? |
計(jì)量筒 | 200×23mm | 只 | ? | |
分樣篩 | 孔徑20mm、30mm、0.5mm、1mm、3mm | 套 | ? | |
天平 | 量程1000g、 感量0.5g | 臺(tái) | ? | |
小錘、漏斗、容器 | ? | ? | ? | |
煤樣制備 | GB474《煤樣的制備方法》中的設(shè)施、設(shè)備和工具 | ? | 套 | ? |
GB477《煤炭篩分試驗(yàn)方法》中的設(shè)備 | ? | 套 | ? | |
GB/T482《煤層煤樣采取方法》 中的采樣器具 | ? | 套 | ? | |
實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所 | 實(shí)驗(yàn)室 | 符合實(shí)驗(yàn)儀器 環(huán)境參數(shù)要求 | ? | ? |
?
?
附表3：
煤與瓦斯突出礦井鑒定機(jī)構(gòu)（單位）負(fù)責(zé)人和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員一覽表
機(jī)構(gòu)名稱(chēng)：??????????????????????????????????????????????????????????????????? 填表時(shí)間：?????????? 年???? 月???? 日
序號(hào) | 姓? 名 | 性別 | 出生年月 | 學(xué)歷 | 專(zhuān)業(yè) | 職稱(chēng) | 負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)技術(shù)人員 | 從事煤與瓦斯突出研究與防治工作年限 | 參加過(guò)煤與 瓦斯突出事故 調(diào)查次數(shù) | 是否注冊(cè) 安全工程師 | 備注 |
? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? |
? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? |
? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? |
? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? |
? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? |
? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? |
? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? |
? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? |
? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? |
合計(jì) | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? |
?
?
附表4：
煤與瓦斯突出鑒定機(jī)構(gòu)管理體系要求
?
序號(hào) | 管理內(nèi)容 | 要求 |
1 | 機(jī)構(gòu)組織 | 應(yīng)設(shè)置機(jī)構(gòu)管理層和完成不同任務(wù)的部門(mén)，規(guī)定他們的職責(zé)、權(quán)力和相互關(guān)系。管理層至少包括機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人。 |
2 | 文件管理 | 應(yīng)有鑒定所依據(jù)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、其他規(guī)范化文件，對(duì)關(guān)鍵的現(xiàn)場(chǎng)施工、采樣、觀測(cè)和測(cè)定、實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)等事項(xiàng)的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、圖紙、手冊(cè)等，并建立這些文件的發(fā)布、修訂、廢除程序。 |
3 | 風(fēng)險(xiǎn)、安全及職業(yè)健康管理 | 應(yīng)有必要的措施對(duì)鑒定要求、現(xiàn)場(chǎng)條件等進(jìn)行分析和評(píng)估，對(duì)鑒定過(guò)程和可能結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn)以及鑒定作業(yè)人員安全、職業(yè)健康條件等進(jìn)行識(shí)別和處理。 |
4 | 采購(gòu)與服務(wù) | 應(yīng)有措施保證鑒定所需材料、儀器、設(shè)備的采購(gòu)及施工、維護(hù)等服務(wù)符合鑒定要求 |
5 | 現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)測(cè)定、資料收集的質(zhì)量控制 | 應(yīng)建立保證現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)、測(cè)定、情況調(diào)查、資料收集等科學(xué)、客觀、符合質(zhì)量要求的管理措施。 |
6 | 記錄和相關(guān)資料的控制 | 應(yīng)建立和保持編制、填寫(xiě)、更改、識(shí)別、收集、檢索、存取、存檔、存放、維護(hù)和清理質(zhì)量記錄和技術(shù)記錄的程序，應(yīng)對(duì)作為重要鑒定依據(jù)的相關(guān)資料進(jìn)行存檔。 |
7 | 儀器維護(hù) | 應(yīng)根據(jù)儀器使用的要求進(jìn)行標(biāo)識(shí)、維護(hù)、檢定和比對(duì)或重復(fù)實(shí)驗(yàn)，并建立記錄檔案。 |
8 | 煤樣管理 | 應(yīng)建立煤樣采集、運(yùn)輸、接收、處置、保護(hù)、存儲(chǔ)、保留或清理的程序。 |
9 | 鑒定報(bào)告管理 | 應(yīng)建立鑒定報(bào)告的審核、審批、交付、存檔、標(biāo)識(shí)的程序。 |
10 | 管理體系文件 | 應(yīng)將鑒定的各項(xiàng)管理要求（包括但不限于本附表的要求）及保證其實(shí)施的政策、制度、計(jì)劃、程序和指導(dǎo)書(shū)制定成管理體系文件，進(jìn)行傳達(dá)貫徹，并建立體系文件修訂、控制的程序。 |
?
?
?
附表5：
XX煤礦企業(yè)（煤礦）煤層煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定結(jié)果
第1頁(yè)? 共2頁(yè)
?
鑒定報(bào)告名稱(chēng) | XX煤礦企業(yè)（煤礦）煤層煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定報(bào)告 | |||
鑒定報(bào)告編號(hào) | XXX202X-XXX-XXXXXX | |||
鑒定機(jī)構(gòu)名稱(chēng) | ? | |||
鑒定機(jī)構(gòu)公示編號(hào) | ? | |||
鑒定機(jī)構(gòu)地址 | ? | 郵政編碼 | ? | |
聯(lián)系人 | ? | 聯(lián)系電話 | ? | |
鑒定機(jī)構(gòu)人員信息 | ||||
鑒定機(jī)構(gòu)人員 | 姓名 | 職稱(chēng) | ||
法定代表人 | ? | ? | ||
主持鑒定工作 負(fù)責(zé)人 | ? | ? | ||
技術(shù)負(fù)責(zé)人 | ? | ? | ||
質(zhì)量負(fù)責(zé)人 | ? | ? | ||
鑒定項(xiàng)目 負(fù)責(zé)人 | ? | ? | ||
鑒定項(xiàng)目組長(zhǎng) | ? | ? | ||
鑒定人員 | ? | ? | ||
? | ? | |||
? | ? | |||
報(bào)告編制人 | ? | ? | ||
? | ? | |||
報(bào)告審核人 | ? | ? | ||
? | ? | |||
報(bào)告批準(zhǔn)人 | ? | ? | ||
| ? | ? | ? | ? | ? |
?
接上頁(yè)
第2頁(yè)? 共2頁(yè)
?
委 托 單 位 | ? | |||||
受 鑒 單 位 | ? | |||||
鑒定礦井及煤層鑒定范圍 | ? | |||||
受鑒單位地址 | ? | 郵政編碼 | ? | |||
聯(lián)系人 | ? | 聯(lián)系電話 | ? | |||
突出鑒定依據(jù) | ? | |||||
判 定 依 據(jù) | 礦井瓦斯異常涌出及瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象情況 | ? | ||||
判 定 指 標(biāo) | 檢測(cè)指標(biāo) | 檢測(cè)的依據(jù) | 測(cè)定結(jié)果 | |||
最大煤體破壞類(lèi)型 | 《煤礦瓦斯等級(jí)鑒定辦法》 （煤安監(jiān)技裝〔2018〕9號(hào)）附表D 《煤與瓦斯突出礦井鑒定規(guī)范》（AQ1024-2006）附表A | ? | ||||
最小煤體堅(jiān)固性系數(shù) | 《煤的堅(jiān)固性系數(shù)測(cè)定方法》（GB/T23561.12） | ? | ||||
最大瓦斯放散初速度 | 《煤的瓦斯放散初速度指標(biāo)（△P）測(cè)定方法》(AQ1080) | ? | ||||
最大煤層瓦斯壓力（相對(duì)）（MPa） | 《煤礦井下煤層瓦斯壓力的直接測(cè)定方法》（AQ/T 1047） | ? | ||||
鑒定結(jié)論 （含范圍） | ? ? XXXX鑒定機(jī)構(gòu) （蓋章） XXXX年XX月XX日 | |||||
建??? 議 | ? | |||||
鑒定人員： | ? | |||||
| ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? |
?
?
?
關(guān)于降低和撤消煤礦一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)…煤礦智能化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南關(guān)于加強(qiáng)礦井水保護(hù)和利用的指導(dǎo)意見(jiàn)煤炭行政處罰辦法國(guó)家礦山安全監(jiān)察局公布2024年第一批…國(guó)務(wù)院安委辦山西省礦山安全生產(chǎn)督導(dǎo)…公布2024年第一批典型執(zhí)法案例（煤礦）關(guān)于批準(zhǔn)建設(shè)第二批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的通知
