黃榜泉委員：

您提出的《關(guān)于為煤礦安全監(jiān)管一線執(zhí)法人員購買人身意外傷害險的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、政策依據(jù)

根據(jù)財政部、原監(jiān)察部印發(fā)的《關(guān)于黨政機關(guān)及事業(yè)單位用公款為個人購買商業(yè)保險若干問題的規(guī)定》（財金〔2004〕88號）中關(guān)于黨政機關(guān)和依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位用公款為干部職工購買商業(yè)保險，購買的險種僅限于旨在風(fēng)險補償?shù)娜松硪馔鈧﹄U，包括公務(wù)旅行交通意外傷害險、特崗人員的意外傷害險，以及為援藏援疆等支援西部地區(qū)干部職工購買的人身意外傷害險；受保的人員范圍一般僅限于單位在職的干部職工等有關(guān)規(guī)定，按照應(yīng)急管理部統(tǒng)一安排，國家煤礦安監(jiān)局于2019年9月向各省級煤礦安監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)了《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于為應(yīng)急管理系統(tǒng)特崗人員購買意外傷害保險的通知》，要求各省級煤礦安監(jiān)局依法依規(guī)為一線煤礦安全執(zhí)法人員統(tǒng)一購買人身意外傷害保險。

二、人員范圍和險種

（一）人員范圍。鑒于煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察一線執(zhí)法人員主要從事煤礦安全監(jiān)督檢查、事故責(zé)任追究等高風(fēng)險特崗工作，國家煤礦安監(jiān)局確定購買意外傷害保險的人員范圍為持有安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證、從事煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作的在編人員。截至2019年11月，全國煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)已參保該保險2130人。

（二）購買的險種。經(jīng)與中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司商定，為職工購買人身意外傷害保險保費為458元/人·年，最高保障額度達到100萬元。

三、強制購買人身意外傷害險的必要性

全國現(xiàn)有煤礦5800多處，249萬從業(yè)人員從事采煤、掘進、運輸、安控等煤炭生產(chǎn)工作，具有高風(fēng)險、職業(yè)危害嚴重等特點。煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察一線執(zhí)法人員肩負著保護礦工生命安全、推動煤礦企業(yè)安全高質(zhì)量發(fā)展的社會責(zé)任，每天面對瓦斯、煤塵、透水、冒頂?shù)葹?zāi)害威脅開展執(zhí)法工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，且在執(zhí)法檢查過程中存在遭受人身意外傷害的重大風(fēng)險，是一項高風(fēng)險的特殊職業(yè)。國家煤礦安監(jiān)局積極為一線執(zhí)法人員購買人身意外傷害險，不僅有利于保障執(zhí)法人員的合法權(quán)益，進一步激勵執(zhí)法人員履職盡責(zé)、嚴格執(zhí)法，促進煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，也減輕了執(zhí)法部門的執(zhí)法風(fēng)險，避免因執(zhí)法工作造成意外身故殘疾等產(chǎn)生的糾紛。

下一步，國家煤礦安監(jiān)局將向財政部申請資金支持，完善購買人身意外傷害險的相關(guān)制度。

感謝您對煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察一線執(zhí)法人員關(guān)心和關(guān)愛。

聯(lián)系部門及電話：國家煤礦安監(jiān)局辦公室，010-64463517。

國家煤礦安全監(jiān)察局

2020年9月21日