各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團礦山安全監(jiān)管部門，國家礦山安全監(jiān)察局各省級局，有關(guān)中央企業(yè)：
為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議工作要求，切實防范化解重大安全風險，現(xiàn)就做好春節(jié)前后礦山安全管理和復工復產(chǎn)工作通知如下：
一、嚴格停工停產(chǎn)期間安全管理
礦山企業(yè)、礦山要加強停工停產(chǎn)期間安全風險防范工作，明確停工停產(chǎn)時限，制定專項安全技術(shù)措施，嚴格執(zhí)行礦領(lǐng)導帶班制度和24小時值班制度，主要負責人、值班人員保持24小時通訊暢通。要加強日常巡檢工作，臨時停工停產(chǎn)礦山必須確保井下通風、排水、安全監(jiān)控等系統(tǒng)正常運行，設(shè)備檢修時要嚴格制定并落實專項措施，嚴禁違規(guī)動火作業(yè)；長期停工停產(chǎn)礦山要定期檢查井下通風、排水、安全設(shè)備設(shè)施等，嚴格落實井下防滅火措施，做好隱患排查治理工作。要做好應急值守工作，遇有突發(fā)事件和緊急情況必須立即向?qū)俚氐V山安全監(jiān)管監(jiān)察部門報告，及時啟動應急預案，快速果斷處置。
二、認真做好復工復產(chǎn)前期工作
礦山復工復產(chǎn)前，必須由主要負責人組織制定復工復產(chǎn)方案，嚴格落實重大災害治理措施，對各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)開展全面安全風險研判、制定落實管控措施；要組織全員深入開展隱患排查，按照“五定”原則嚴格落實治理措施。礦山主要負責人要講好開工第一課、帶好開工第一班，確保關(guān)鍵人員齊全、安全培訓到位、災害治理到位、風險管控到位、隱患治理到位、設(shè)備設(shè)施維護到位、技術(shù)措施到位后，方可申請復工復產(chǎn)。礦山上級企業(yè)要派出工作組駐礦指導復工復產(chǎn)工作，充分研判復工復產(chǎn)中存在的安全風險，指導制定管控措施，并組織開展全面檢查驗收，對因檢查把關(guān)不嚴導致事故的，要倒查上級企業(yè)責任。
三、嚴把復工復產(chǎn)驗收關(guān)口
對春節(jié)期間臨時停工停產(chǎn)的礦山由上級企業(yè)組織驗收，對停工停產(chǎn)時間超過1個月、2023年發(fā)生生產(chǎn)安全事故或發(fā)現(xiàn)重大事故隱患、安全生產(chǎn)系統(tǒng)不穩(wěn)定不可靠、封閉井口（采區(qū)）的礦山，在上級企業(yè)驗收合格后，由屬地礦山安全監(jiān)管部門組織驗收。驗收過程中，必須對礦山各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)開展全覆蓋的檢查，嚴把安全條件關(guān)，嚴格按照礦山復工復產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，對標對表逐項組織驗收，對不符合安全條件的，一律不得通過復工復產(chǎn)驗收；要嚴把人員配備關(guān)，“五職礦長”和“五科”專業(yè)技術(shù)人員不齊全，特殊工種不能滿足要求，職工培訓不合格，新上崗人員未按規(guī)定進行培訓的，一律不得通過復工復產(chǎn)驗收；要嚴把隱蔽致災因素普查關(guān)，隱蔽致災因素沒有查清，沒有制定相應災害治理措施的，災害等級該升級不升級、該戴帽不戴帽的，一律不得通過復工復產(chǎn)驗收。要做到驗收通過一個、復工復產(chǎn)一個，嚴防“一哄而上”，無序復產(chǎn)、“帶病”復產(chǎn)引發(fā)事故。
四、強化礦山安全監(jiān)管監(jiān)察
各級礦山安全監(jiān)管部門要摸清底數(shù)，準確掌握每一處停工停產(chǎn)礦山的停產(chǎn)時間、安全措施、值班安排；要落實駐礦盯守和定期巡查責任，督促礦山嚴格落實停工停產(chǎn)安全措施，采取“電子封條”、停止或者限制供電、停止供應民用爆炸物品以及加強現(xiàn)場巡查等綜合管控措施，嚴防停工停產(chǎn)礦山非法違法擅自生產(chǎn)。國家礦山安全監(jiān)察局各省級局要加強抽查檢查，發(fā)現(xiàn)不具備安全條件的，要責令重新履行復工復產(chǎn)程序；發(fā)現(xiàn)一個縣（市、區(qū)）有2處以上礦山未履行驗收程序和標準的，要約談屬地礦山安全監(jiān)管部門主要負責人，督促對該地區(qū)全部礦山重新組織驗收。國家礦山安全監(jiān)察局將適時組織抽查，對問題嚴重的地區(qū)予以通報。
請各省級礦山安全監(jiān)管部門立即將本通知精神傳達至轄區(qū)所有礦山企業(yè)。
國家礦山安全監(jiān)察局
2024年2月7日
