各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團礦山安全監(jiān)管部門,國家礦山安全監(jiān)察局各省級局,有關(guān)中央企業(yè),各有關(guān)單位:
《礦用自救器安全管理規(guī)定(試行)》已經(jīng)國家礦山安全監(jiān)察局2024年第25次局務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
國家礦山安全監(jiān)察局
2025年1月2日
礦用自救器安全管理規(guī)定(試行)
第一章 總則
第一條 為加強礦用自救器(以下簡稱自救器)的管理, 規(guī)范礦山企業(yè)自救器的選用、配備、使用、維護、報廢、培訓(xùn)等工作,切實發(fā)揮自救器在礦山井下突發(fā)事故時保障人員健康安全的作用,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),制定本規(guī)定。
第二條 按規(guī)定應(yīng)配備使用自救器的礦山企業(yè)、對礦山企業(yè)使用管理自救器負(fù)有安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的部門,適用本規(guī)定。
第三條 堅持“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的原則,國家礦山安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查縣級以上地方人民政 府自救器安全監(jiān)管工作,對全國礦山企業(yè)自救器使用管理工 作進行抽查檢查;國家礦山安全監(jiān)察局各省級局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢 查轄區(qū)縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門自救器安全監(jiān)管 工作,對礦山企業(yè)自救器使用管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督檢 查,對煤礦企業(yè)自救器使用管理工作開展執(zhí)法;縣級以上地 方人民政府礦山安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)自 救器使用管理工作,對礦山企業(yè)自救器使用管理工作開展執(zhí)法。
礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全自救器管理使用各環(huán)節(jié)的安全 管理制度,保障工作需要的機構(gòu)、人員和資金投入,確保入 井人員隨身攜帶自救器,并熟練掌握自救器的使用方法。
第四條 鼓勵礦山企業(yè)選用先進適用的自救器;嚴(yán)禁使用國家明令禁止、淘汰,或者不符合安全要求的自救器。
第二章 選用與配備
第五條 礦山企業(yè)選用的自救器必須符合國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志,并加施自救器電子標(biāo) 簽。
安全標(biāo)志審核發(fā)放機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好自救器電子標(biāo)簽加施 工作,將自救器安全標(biāo)志信息與電子標(biāo)簽關(guān)聯(lián),并指導(dǎo)自救器生產(chǎn)企業(yè)做到自救器產(chǎn)品出廠編號與電子標(biāo)簽一對一綁 定。
自 2025年6月起,礦山企業(yè)采購的自救器必須加施自救器電子標(biāo)簽。
第六條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在自救器采購合同中明確所采購自救器的生產(chǎn)廠家名稱、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品型號、主要參數(shù) 等信息。
第七條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在采購的自救器到貨后一個月內(nèi)進行逐臺驗收,驗收內(nèi)容和要求包括:
1.?? 電子標(biāo)簽驗證結(jié)果為合格,具有安全標(biāo)志證書;
2.?? 具有產(chǎn)品合格證;
3.?? 到貨日期與出廠日期相差不超過4個月,壓縮氧自救器二氧化碳吸收劑最近一次更換日期與到貨日期相差不超過3個月;
4.?? 外觀完好,封印條完整未斷裂;
5.?? 化學(xué)氧自救器外殼氣密性、壓縮氧自救器氣瓶壓力 符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
符合以上全部驗收內(nèi)容和要求的判定為驗收合格,有任何一項不符合的判定為驗收不合格。驗收不合格的自救器嚴(yán) 禁投入使用。
礦山企業(yè)可委托第三方開展驗收工作。
第八條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立自救器采購與驗收臺賬,內(nèi)容包括自救器名稱、型號、生產(chǎn)廠家、供貨商(從中間商采 購自救器)、數(shù)量、安全標(biāo)志編號、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品出廠編 號、有效期截止日期、到貨日期、驗收日期、驗收內(nèi)容及結(jié)果等。
自救器采購與驗收臺賬保存時間不少于3年。
第九條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照入井人員數(shù)量合理配備自救器,并在井下緊急避險設(shè)施、避災(zāi)路線上設(shè)置的自救器補 給站等地點(以下統(tǒng)稱“緊急避險地點”)配備自救器,補給站應(yīng)當(dāng)有清晰、醒目的標(biāo)識。
第十條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保入井人員每人配備 1 臺自救器,并在井下緊急避險地點配備 1.2 倍于所服務(wù)區(qū)域同時作業(yè)最大人數(shù)的自救器。
礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備備用自救器,備用自救器不少于入井人員總數(shù)和緊急避險地點自救器總數(shù)兩者之和的 10%。自救器配備數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要及時調(diào)整、補充。
第十一條 入井人員隨身攜帶的自救器額定防護時間不低于 30 分鐘。緊急避險地點配備的自救器額定防護時間不低于 45 分鐘。
第三章 使用和維護
第十二條 自救器自生產(chǎn)之日起有效期 3 年。自救器應(yīng)當(dāng)專人專用,每臺自救器設(shè)置唯一性編碼,并嚴(yán)格按照自救 器國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及說明書、操作手冊等要求進行管理 與使用。
第十三條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確自救器管理人員(包括驗收人員、維護檢查人員、收發(fā)人員等),統(tǒng)一負(fù)責(zé)自救器的收發(fā)、保管、日常檢查和維護等工作。自救器管理人員上崗 前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn),全面掌握自救器的管理使用要求。
第十四條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置自救器收發(fā)室和庫房,對自救器進行集中統(tǒng)一管理。自救器收發(fā)室和庫房應(yīng)當(dāng)做到環(huán) 境干燥、通風(fēng)良好,環(huán)境溫度控制在 0℃-40℃范圍內(nèi),遠離熱源,嚴(yán)禁與易燃、易爆或腐蝕性物品一同存放。有化學(xué)氧 自救器的收發(fā)室還應(yīng)配備氣密檢查儀,每 200 臺化學(xué)氧自救器宜配備 1 臺氣密檢查儀,自救器少于 200 臺的至少配備 1臺氣密檢查儀。
鼓勵礦山企業(yè)使用自動化集中柜架方式實現(xiàn)自救器的 自助存取。
第十五條 礦山企業(yè)在運輸自救器時,應(yīng)當(dāng)禁止和油類、腐蝕性化學(xué)藥品等混裝,且有防日曬和雨淋措施。
第十六條 自救器管理人員應(yīng)當(dāng)在自救器領(lǐng)用前對每臺自救器的外觀和壓力表示數(shù)等進行檢查,確保功能完好, 發(fā)現(xiàn)問題需及時處理,未經(jīng)檢查和有問題的自救器嚴(yán)禁發(fā)放入井。
第十七條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)每季度至少對自救器進行一次檢驗,不具備檢驗?zāi)芰Φ牡V山企業(yè)可委托自救器生產(chǎn)廠家 或具備檢驗?zāi)芰Φ牡谌介_展相關(guān)工作。檢驗項目包括:
1.?? 自救器外觀檢查、化學(xué)氧自救器外殼橡膠保護件檢 查和壓縮氧自救器二氧化碳吸收劑更換情況檢查。發(fā)現(xiàn)自救 器開啟、封印條斷裂、外殼嚴(yán)重破損變形、橡膠保護件老化 嚴(yán)重等情況的自救器一律報廢,二氧化碳吸收劑更換不符合 要求的應(yīng)當(dāng)立即整改。
2.?? 化學(xué)氧自救器外殼氣密性檢查。氣密性在壓力值大 于 13.34kPa、時間保持 15 秒的情況下,壓力下降值不大于80Pa 為合格。
3.???? 壓 縮 氧 自 救 器 氧 氣 瓶 壓 力 檢 查 。 壓 力 在18MPa―22MPa 范圍內(nèi)為合格;氧氣壓力小于 18MPa 的,應(yīng)當(dāng)返修處理。
4.?? 對用于更換的二氧化碳吸收劑進行化驗。存在二氧化碳吸收率低于 35%、粉塵率高于 2%、水分不能保持在16%―20%情形之一的,嚴(yán)禁投入使用。
第十八條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時對自救器進行維護,維護內(nèi)容包括:
1.?? 自救器上唯一性編碼顯示不清晰的,應(yīng)當(dāng)重新設(shè)置 或者加深處理。
2.?? 壓縮氧自救器至少每 6 個月更換一次二氧化碳吸收劑,更換后應(yīng)當(dāng)檢測呼吸系統(tǒng)氣密性,檢測合格后應(yīng)當(dāng)重新 加施封印條。
3.?? 壓縮氧自救器氧氣壓力不足時應(yīng)當(dāng)及時充氧。
4.?? 壓縮氧自救器更換二氧化碳吸收劑或充氧后,應(yīng)當(dāng) 在自救器外殼顯著位置標(biāo)注操作日期和操作單位,并記錄存檔。
第十九條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立自救器使用維護臺賬,準(zhǔn)確記錄自救器基本信息(包括自救器名稱、型號、唯一性編碼、有效期截止日期、完好情況等)、使用情況(包括使用人、發(fā)放日期、歸還日期等)、檢查情況(包括檢查人、檢 查日期、檢查內(nèi)容、檢查結(jié)果等)、維護情況(包括維護人、 維護日期、維護項目、維護結(jié)果等)等。
自救器使用維護臺賬保存時間不少于 3 年。
第四章 報廢
第二十條 自救器有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進行強制報廢,礦山企業(yè)嚴(yán)禁繼續(xù)使用:
1.?? 化學(xué)氧自救器外殼氣密性、壓縮氧自救器更換二氧 化碳吸收劑后呼吸系統(tǒng)氣密性檢測不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的;
2.?? 私自改裝、更換主要零(元)部件等情況的;
3.?? 超過有效使用期的;
4.?? 定期檢驗不合格并經(jīng)整改后仍不合格的;
5.?? 意外損壞的;
6.?? 國家有關(guān)部門明令淘汰的;
7.?? 達到使用說明書中規(guī)定的其他報廢條件的。
第二十一條 報廢后的自救器應(yīng)與正常使用的自救器分區(qū)域隔離存放,并按照自救器使用說明規(guī)定的方式進行銷 毀。嚴(yán)禁報廢后的自救器經(jīng)改造后再次投入使用或者倒賣給 其他單位、個人。
第二十二條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立自救器報廢臺賬,內(nèi)容包括:自救器名稱、型號、唯一性編碼、生產(chǎn)日期、報廢日 期、報廢原因、報廢操作單位、報廢自救器處置等情況。
自救器報廢臺賬保存時間不少于 3 年。
第五章 培訓(xùn)
第二十三條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)將自救器管理使用培訓(xùn)列入年度培訓(xùn)計劃,按照培訓(xùn)計劃組織相關(guān)人員進行培訓(xùn)和考 核,考核合格后方可上崗作業(yè)。
第二十四條 礦山企業(yè)管理人員培訓(xùn)內(nèi)容包括管理制度、檢測檢驗、維護保養(yǎng)要求等。
入井人員(包括礦山企業(yè)本單位和外來入井人員)培訓(xùn) 內(nèi)容包括所使用自救器的構(gòu)造、原理、使用場景、使用方法 與注意事項等。
第二十五條 完成自救器培訓(xùn)的入井人員應(yīng)當(dāng)能夠正確開啟、佩戴和使用自救器,并達到 30 秒內(nèi)盲戴的要求方可認(rèn)定考核合格,考核不合格的嚴(yán)禁入井。
第二十六條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月至少進行一次入井人員自救器使用情況抽查,每月抽查人數(shù)不少于礦井單班入井 最大人數(shù)的 10%,月度被抽查的入井人員不應(yīng)重復(fù)。抽查可使用教具,對不能正確熟練使用自救器的人員應(yīng)當(dāng)重新組織 培訓(xùn)并做好記錄。
第二十七條 使用自救器教具開展培訓(xùn)的,教具需與礦山企業(yè)配備的自救器為同一廠家和型號。
礦山企業(yè)第一次采購不同廠家的自救器時,必須針對所 更換的自救器進行培訓(xùn),入井人員培訓(xùn)合格后方可入井。
第二十八條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)將自救器使用演練納入避災(zāi)演習(xí)計劃。
第二十九條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立自救器培訓(xùn)考核臺賬, 內(nèi)容包括:培訓(xùn)日期、培訓(xùn)時長、培訓(xùn)地點、參培人員、培訓(xùn)內(nèi)容、效果評估、考核日期、考核人員、考核內(nèi)容、考核結(jié)論等。
自救器培訓(xùn)考核臺賬保存時間不少于 3 年。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十條 對生產(chǎn)銷售假冒偽劣自救器、違反安全標(biāo)志管理要求的企業(yè),安標(biāo)審核發(fā)放機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取暫停直至撤銷 安全標(biāo)志等措施,并向社會曝光。
第三十一條 發(fā)現(xiàn)應(yīng)由市場監(jiān)管、公安等部門處理的違法違規(guī)情形的,礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)將問題線索移交 相關(guān)部門處置。
第七章 附則
第三十二條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
第三十三條 本規(guī)定由國家礦山安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。