全國愛國衛(wèi)生運動委員會各成員單位：???

《全國愛國衛(wèi)生運動委員會工作規(guī)則》和《全國愛國衛(wèi)生運動委員會成員單位職責(zé)分工》已于2023年11月24日經(jīng)全國愛國衛(wèi)生運動委員會第一次全體會議修訂通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本部門實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

?

附件：1.全國愛國衛(wèi)生運動委員會工作規(guī)則

??????2.全國愛國衛(wèi)生運動委員會成員單位職責(zé)分工

?

?

全國愛國衛(wèi)生運動委員會

2023年12月20日

（信息公開形式：主動公開）

?

附件1

?

全國愛國衛(wèi)生運動委員會工作規(guī)則

?

為適應(yīng)新時代愛國衛(wèi)生工作需要，進(jìn)一步規(guī)范全國愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱全國愛衛(wèi)會）工作，特制定本規(guī)則。

一、性質(zhì)及組成

全國愛衛(wèi)會是國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國愛國衛(wèi)生工作。

全國愛衛(wèi)會主任由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，副主任及委員由國務(wù)院有關(guān)部委、中央有關(guān)部門、軍隊、人民團(tuán)體等單位負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，每屆任期五年。任期內(nèi)全國愛衛(wèi)會成員如需調(diào)整，由所在單位向全國愛衛(wèi)會辦公室（以下簡稱全國愛衛(wèi)辦）提出，按程序報全國愛衛(wèi)會主任批準(zhǔn)。

二、基本職能

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于愛國衛(wèi)生運動的重要指示批示精神，落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，研究制定愛國衛(wèi)生工作的方針、政策和工作計劃，協(xié)調(diào)推動有關(guān)部門、人民團(tuán)體和各地區(qū)制定執(zhí)行愛國衛(wèi)生工作計劃。

（二）推進(jìn)落實健康中國戰(zhàn)略，建立健康影響評估制度，實施健康中國行動，普及健康生活，優(yōu)化健康服務(wù)，完善健康保障，建設(shè)健康環(huán)境，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。

（三）協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位和各地區(qū)，動員組織群眾，加強公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，強化病媒生物防制，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。組織開展衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建和健康城鎮(zhèn)健康細(xì)胞建設(shè)，加強社會健康管理。指導(dǎo)開展重大活動保障、重點疾病防控及重大自然災(zāi)害后的愛國衛(wèi)生工作。加強控?zé)熜麄鹘逃ぷ?。開展全民健康教育和健康促進(jìn)活動，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保生活方式，促進(jìn)人民身心健康。

（四）協(xié)調(diào)有關(guān)部門及人民團(tuán)體為愛國衛(wèi)生工作開展創(chuàng)造條件，在部門設(shè)置、職能調(diào)整、人員配備、經(jīng)費投入等方面予以保障。

（五）建立健全監(jiān)測評價機(jī)制，根據(jù)黨中央、國務(wù)院部署，督促、檢查各地區(qū)各有關(guān)單位愛國衛(wèi)生工作開展情況。

（六）推進(jìn)愛國衛(wèi)生立法工作，促進(jìn)愛國衛(wèi)生工作法治化、規(guī)范化、精細(xì)化管理。

（七）完成黨中央、國務(wù)院交辦的其他事項。

三、工作方法

（一）成員單位按照工作職責(zé)分工負(fù)責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，明確工作任務(wù)，每年年初有計劃，年終有總結(jié)。

（二）廣泛開展社會宣傳，動員群眾積極參與，表彰在愛國衛(wèi)生工作中做出突出成績的單位和個人。

（三）堅持科學(xué)指導(dǎo)，建立健全專家咨詢制度，完善多部門、多領(lǐng)域?qū)＜規(guī)臁Ｉ钊牖鶎诱{(diào)查研究，及時總結(jié)推廣適宜技術(shù)和典型經(jīng)驗。

（四）組織開展愛國衛(wèi)生工作效果評價，加強工作指導(dǎo)。研究制定工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，拓寬和暢通社會監(jiān)督渠道，推動各項工作規(guī)范開展。

（五）遵循公正、公平、合法、便民的原則，及時、準(zhǔn)確公開相關(guān)信息。及時通報各成員單位工作動態(tài)，反映各地區(qū)工作情況。

四、工作機(jī)構(gòu)

全國愛衛(wèi)辦設(shè)在國家衛(wèi)生健康委，承擔(dān)全國愛衛(wèi)會日常工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各成員單位共同履行愛國衛(wèi)生工作職責(zé)，承辦全國愛衛(wèi)會的各項計劃、決議、決定、表彰獎勵等事項的督辦，檢查各項工作落實情況，起草文件，承辦會議。

五、會議制度

（一）全體會議和專題會議。全國愛衛(wèi)會原則上每年至少召開一次全體會議，根據(jù)需要不定期召開專題會議。全體會議由全國愛衛(wèi)會主任主持，專題會議由全國愛衛(wèi)會主任或其委托的全國愛衛(wèi)會副主任主持。根據(jù)工作需要，可邀請與會議主題緊密相關(guān)的其他單位負(fù)責(zé)同志及專家列席。

（二）聯(lián)絡(luò)員會議。全國愛衛(wèi)會各成員單位指派一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)成員單位間協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。聯(lián)絡(luò)員會議根據(jù)工作需要，由全國愛衛(wèi)辦主任不定期組織召開。

六、公文辦理制度

（一）全國愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)全國愛衛(wèi)會日常公文處理工作。

（二）全國愛衛(wèi)會文件。對全國愛國衛(wèi)生工作的重大事項作出決定或提出指導(dǎo)意見，發(fā)布全國愛衛(wèi)會重大政策措施、規(guī)章制度、工作計劃，部署全國愛國衛(wèi)生重要工作，表彰具有重大意義的先進(jìn)典型等文件，按程序報批后以全國愛衛(wèi)會文件印發(fā)，由全國愛衛(wèi)會主任簽發(fā)，或經(jīng)全國愛衛(wèi)會主任同意后由國家衛(wèi)生健康委主要負(fù)責(zé)同志簽發(fā)。

（三）全國愛衛(wèi)會函。印發(fā)全國愛衛(wèi)會一般性規(guī)章制度、通報重要專項工作情況等文件以全國愛衛(wèi)會函印發(fā)，由國家衛(wèi)生健康委主要負(fù)責(zé)同志簽發(fā)。

（四）全國愛衛(wèi)辦文件。印發(fā)貫徹落實以全國愛衛(wèi)會名義發(fā)布的愛國衛(wèi)生工作重要決定、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等的具體實施意見、措施、辦法、規(guī)定，印發(fā)各項工作管理規(guī)定，部署開展愛國衛(wèi)生重點工作，調(diào)整全國愛衛(wèi)辦人員及其職責(zé)，與有關(guān)部門的聯(lián)合發(fā)文等，以全國愛衛(wèi)辦文件印發(fā)，由全國愛衛(wèi)辦主任簽發(fā)。

（五）全國愛衛(wèi)辦函。與有關(guān)部門聯(lián)系、協(xié)商工作，征求有關(guān)部門或地方愛國衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對相關(guān)工作的意見，下發(fā)以全國愛衛(wèi)辦名義召開的會議或開展調(diào)研、培訓(xùn)等的通知，部署開展全國愛衛(wèi)辦日常業(yè)務(wù)工作，請地方愛國衛(wèi)生機(jī)構(gòu)報送材料、數(shù)據(jù)等，以全國愛衛(wèi)辦函印發(fā)，由全國愛衛(wèi)辦主任或副主任簽發(fā)。

附件2

?

全國愛國衛(wèi)生運動委員會成員單位職責(zé)分工

?

全國愛國衛(wèi)生運動委員會實行成員單位分工負(fù)責(zé)制。各成員單位要按照工作分工履行職責(zé)，分別做好以下工作：

國家衛(wèi)生健康委：擬訂愛國衛(wèi)生有關(guān)政策、法規(guī)，制定愛國衛(wèi)生有關(guān)工作規(guī)范。牽頭落實健康中國戰(zhàn)略，探索建立健康影響評估制度，實施健康中國行動，提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加強重點人群健康服務(wù)。組織開展衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建和健康城鎮(zhèn)健康細(xì)胞建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，開展病媒生物防制。開展全民健康教育和健康促進(jìn)，普及健康知識，加強控?zé)熜麄鹘逃?，動員全社會參與衛(wèi)生健康活動。指導(dǎo)開展重大活動保障、重點疾病防控及重大自然災(zāi)害后的愛國衛(wèi)生工作。

國家發(fā)展改革委：將愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度發(fā)展計劃，做好愛國衛(wèi)生工作與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的銜接。按規(guī)定程序安排用于愛國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的投資。

生態(tài)環(huán)境部：深入開展大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機(jī)動車等污染防治監(jiān)督管理，實施最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)控和流域共治。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決跨地域、跨部門的重大生態(tài)環(huán)境問題，調(diào)查處理重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件。指導(dǎo)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合治理。加強環(huán)境健康管理。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部：指導(dǎo)全國城市環(huán)衛(wèi)工作。指導(dǎo)全國城市供水、排水及污水處理工作。指導(dǎo)城鎮(zhèn)和村莊人居環(huán)境建設(shè)工作。指導(dǎo)地方建立健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村廁所革命和村莊清潔行動。結(jié)合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期規(guī)劃，指導(dǎo)做好農(nóng)村廁所糞污、種養(yǎng)殖業(yè)廢棄物綜合利用。配合做好血吸蟲病、地方病和人畜共患疾病等的防治工作。

中央宣傳部：把愛國衛(wèi)生工作作為社會主義精神文明建設(shè)和提高中華民族文明素質(zhì)的重要內(nèi)容，納入創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園及新時代文明實踐中心建設(shè)工作，動員全社會廣泛參與。通過多種途徑配合做好健康宣傳教育工作。

中央軍委后勤保障部：制定軍隊系統(tǒng)愛國衛(wèi)生工作計劃，結(jié)合部隊建設(shè)實際、軍事任務(wù)特點和官兵健康需求，自行組織開展愛國衛(wèi)生工作，提高官兵健康素質(zhì)和健康水平。積極支援地方愛國衛(wèi)生工作，參加社會衛(wèi)生綜合整治活動。

中央辦公廳：由中直管理局代表中央辦公廳履行職責(zé)，負(fù)責(zé)中直機(jī)關(guān)及所屬單位的愛國衛(wèi)生工作管理和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，制定本系統(tǒng)的愛國衛(wèi)生工作制度。按照條塊結(jié)合的原則，根據(jù)中直機(jī)關(guān)實際，開展愛國衛(wèi)生工作，組織愛國衛(wèi)生工作考核、評估和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高廣大干部職工的健康水平。

中央農(nóng)辦：協(xié)調(diào)制定農(nóng)村地區(qū)愛國衛(wèi)生運動有關(guān)政策。

教育部：健全健康教育體系，建立學(xué)校健康教育推進(jìn)機(jī)制。改善學(xué)校教學(xué)和住宿衛(wèi)生條件，凈化、綠化、美化學(xué)校環(huán)境，加強對學(xué)生的健康教育，普及健康知識，提高學(xué)生健康素養(yǎng)和健康水平。組織學(xué)生積極參加愛國衛(wèi)生運動和衛(wèi)生宣傳活動。落實學(xué)?？?zé)煷胧郧嗌倌隇橹攸c開展控?zé)熃逃?，加大學(xué)校控?zé)熜麄鹘逃Χ?。加強對學(xué)校、幼兒園的營養(yǎng)健康工作的指導(dǎo)。

公安部：積極參與支持愛國衛(wèi)生工作，配合開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置及重大疫情防治工作。依法嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪行為特別是傷害醫(yī)務(wù)人員的暴力犯罪行為，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員安全。堅決打擊毒品犯罪活動，積極配合國家衛(wèi)生健康委加強全國戒毒醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。

民政部：配合做好社會組織參與愛國衛(wèi)生運動有關(guān)工作。指導(dǎo)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的愛國衛(wèi)生工作。

財政部：為愛國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供必需的經(jīng)費支持。

人力資源社會保障部：統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。

交通運輸部：指導(dǎo)做好道路水路和城市客運領(lǐng)域交通運輸工具及客運場站的衛(wèi)生和環(huán)境整治。

水利部：加強水資源保護(hù)。指導(dǎo)全國飲用水水源保護(hù)有關(guān)工作，指導(dǎo)水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作，指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村供水保障程度。結(jié)合水利工程建設(shè)，配合做好涉水性地方病、寄生蟲病的預(yù)防控制。

商務(wù)部：在擬訂國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展現(xiàn)代流通方式、促進(jìn)城鄉(xiāng)市場發(fā)展等工作中，體現(xiàn)衛(wèi)生健康等方面的要求。指導(dǎo)和督促各地商務(wù)主管部門在地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合相關(guān)監(jiān)督管理部門加強各類商貿(mào)服務(wù)場所的衛(wèi)生工作。協(xié)助有關(guān)部門做好藥品供應(yīng)保障工作。配合相關(guān)部門擴(kuò)大健康領(lǐng)域?qū)ν忾_放，吸引外商投資，鼓勵有實力、信譽好的企業(yè)走出去。

文化和旅游部：指導(dǎo)做好旅游景區(qū)、景區(qū)道路沿線、旅游度假區(qū)等旅游活動區(qū)域和場所內(nèi)的旅游廁所建設(shè)與管理。

市場監(jiān)管總局：在市場監(jiān)督管理職責(zé)范圍內(nèi)，配合有關(guān)部門做好愛國衛(wèi)生相關(guān)工作。督促各地市場監(jiān)管部門，在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強食品安全監(jiān)管，引導(dǎo)從業(yè)主體強化誠信自律，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全事故。開展食品安全宣傳。

廣電總局：指導(dǎo)推動全國廣播電視媒體和網(wǎng)絡(luò)視聽平臺，及時準(zhǔn)確做好愛國衛(wèi)生工作權(quán)威信息發(fā)布和解讀闡釋，充分宣傳各地各部門關(guān)于愛國衛(wèi)生工作的具體舉措和進(jìn)展成效。鼓勵制作播出相關(guān)題材廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽作品，以人民群眾喜聞樂見的方式普及健康知識，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。

體育總局：廣泛開展全民健身活動。推廣普及廣播體操、工間操，大力發(fā)展群眾喜聞樂見的運動項目，鼓勵開展適合不同人群、不同地域特點的特色運動項目。實施國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)。完善國民體質(zhì)監(jiān)測體系。加強全民健身組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，扶持和引導(dǎo)基層體育社會組織發(fā)展。加強社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)。健全全民健身公共服務(wù)體系。加強科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)。推動全民健身和全民健康深度融合。促進(jìn)重點人群體育活動。

國家醫(yī)保局：全面建立覆蓋城鄉(xiāng)的多層次醫(yī)療保障體系，保障參保人合法權(quán)益。完善醫(yī)保支付政策，做好經(jīng)辦服務(wù)，落實異地就醫(yī)結(jié)算。

國管局：負(fù)責(zé)中央國家機(jī)關(guān)及在京所屬單位愛國衛(wèi)生工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。制定中央國家機(jī)關(guān)愛國衛(wèi)生有關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)，建立長效工作機(jī)制。組織開展愛國衛(wèi)生工作考核、評估和培訓(xùn)，抓好責(zé)任制的落實。協(xié)調(diào)開展病媒生物防制、食品安全、防病防疫、環(huán)境整治、健康創(chuàng)建工作。改善辦公和生活環(huán)境，提高干部職工的健康素質(zhì)，保障中央國家機(jī)關(guān)高效有序運轉(zhuǎn)。

新華社：準(zhǔn)確及時做好愛國衛(wèi)生工作權(quán)威信息發(fā)布和解讀闡釋，充分反映愛國衛(wèi)生工作新舉措新進(jìn)展新成效。深入基層一線采訪，挖掘正面典型和生動案例，及時反映各地各部門開展愛國衛(wèi)生工作的積極作為和顯著成效。加強健康知識普及，引導(dǎo)全社會積極踐行文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。

國家鐵路局、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司：做好車站的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生整治。協(xié)助地方政府做好鐵路沿線的清潔衛(wèi)生工作。

中國民航局：協(xié)助地方政府做好運輸機(jī)場的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治工作。

國家中醫(yī)藥局：開展中醫(yī)藥科普宣傳及健康教育，普及中醫(yī)藥健康文化知識。強化基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升，開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病中的重要作用，推動中醫(yī)治未病健康工程升級，建立覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)體系。

國家疾控局：指導(dǎo)開展新冠病毒感染和新發(fā)突發(fā)傳染病防控，重大活動疫情防控保障和重大災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作。指導(dǎo)地方政府預(yù)防和控制重大疫情和各種傳染病的發(fā)生、蔓延。依職責(zé)組織開展傳染病防治和公共衛(wèi)生監(jiān)督工作。建設(shè)健康環(huán)境，開展與群眾健康息息相關(guān)的飲用水、空氣等環(huán)境健康危險因素監(jiān)測與評估干預(yù)，實施應(yīng)對氣候變化人群健康適應(yīng)行動。擬訂學(xué)校衛(wèi)生相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指南，強化兒童青少年健康宣傳指引，促進(jìn)兒童青少年健康。

國家藥監(jiān)局：承擔(dān)或指導(dǎo)地方監(jiān)管部門加強對愛國衛(wèi)生運動有關(guān)藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急所需防治藥品的特別審批。

人民日報社：深入基層一線采訪，挖掘愛國衛(wèi)生工作正面典型，及時報道各地各部門開展愛國衛(wèi)生工作的積極作為和顯著成效。

全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)：動員組織廣大職工、青年、學(xué)生、婦女，積極參與所在地區(qū)和單位愛國衛(wèi)生活動，遵守各項國家法律和衛(wèi)生法規(guī)，增強自身文明素質(zhì)和保健能力，開展健康知識普及，協(xié)助開展職工、青少年和婦女等重點人群的體質(zhì)健康干預(yù)計劃，提高職工、青少年和婦女健康體質(zhì)，保障職工、青少年和婦女身心健康。

中國紅十字會總會：協(xié)同推進(jìn)健康中國建設(shè)，開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，普及應(yīng)急救護(hù)、防災(zāi)避險和衛(wèi)生健康知識，組織志愿者參與現(xiàn)場救護(hù)和群眾性愛國衛(wèi)生運動。在公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件中，對傷病人員和其他受害者提供緊急救援和人道救助。開展無償獻(xiàn)血、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)、遺體和人體器官捐獻(xiàn)相關(guān)工作。在農(nóng)村地區(qū)援建小型衛(wèi)生設(shè)施及安全飲水工程，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生健康，助力鄉(xiāng)村振興。

中國計生協(xié)：組織動員全國廣大育齡群眾和家庭，廣泛開展家庭健康促進(jìn)行動，倡導(dǎo)文明健康生活方式，積極參與各項愛國衛(wèi)生活動。推動家庭健康指導(dǎo)員隊伍和家庭健康服務(wù)中心建設(shè)，加強家庭健康指導(dǎo)服務(wù)，普及健康知識，推進(jìn)健康家庭建設(shè)，提升人口健康素質(zhì)。

北京市政府：加強首都環(huán)境與衛(wèi)生建設(shè)，凈化、綠化、美化環(huán)境，保證公共場所衛(wèi)生清潔，組織動員廣大群眾積極參與衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)、做好病媒生物防制和首都無煙環(huán)境建設(shè)，增強首都市民健康素質(zhì)，大力提高城市衛(wèi)生整體水平，為國際國內(nèi)大型活動服務(wù)。