進(jìn)口鍋爐壓力容器質(zhì)量許可制度實(shí)施辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對進(jìn)口鍋爐壓力容器的質(zhì)量監(jiān)督,維護(hù)我國的合法權(quán)益,保障使用者的人身和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于《實(shí)施質(zhì)量許可制度的進(jìn)口鍋爐壓力容器產(chǎn)品目錄》(以下簡稱《目錄》)中的鍋爐壓力容器及其安全附件(以下統(tǒng)稱鍋爐壓力容器),《目錄》由中華人民共和國勞動部與中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局于實(shí)施前六個(gè)月公布。
第三條 《目錄》實(shí)施后,凡向我國出口《目錄》中的鍋爐壓力容器產(chǎn)品的外國廠商或其代理人(以下統(tǒng)稱申請人)須按本辦法規(guī)定取得勞動部頒發(fā)的進(jìn)口鍋爐壓力容器產(chǎn)品質(zhì)量許可證書。
我國外貿(mào)經(jīng)營單位和收用貨單位在簽訂進(jìn)口《目錄》中的鍋爐壓力容器產(chǎn)品合同時(shí),應(yīng)通知申請人按規(guī)定手續(xù)取得勞動部頒發(fā)的質(zhì)量許可證書。進(jìn)口審批單位應(yīng)對此進(jìn)行督促檢查。
在中華人民共 和國境內(nèi)生產(chǎn)鍋爐壓力容器的外資企業(yè)應(yīng)遵守我國國內(nèi)的制造許可制度。
第四條 進(jìn)口鍋爐壓力容器質(zhì)量許可制度,由勞動部組織實(shí)施。勞動部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局(以下簡稱鍋爐監(jiān)察局)負(fù)責(zé)申請受理及證件管理工作。勞動部授權(quán)勞動部鍋爐壓力容器檢測研究中心或有條件的檢驗(yàn)單位(以下統(tǒng)稱指定檢驗(yàn)單位)具體負(fù)責(zé)質(zhì)量許可的檢測、審查和許可后的日常檢查等工作。
第二章 質(zhì)量許可方式
第五條 進(jìn)口鍋爐壓力容器的質(zhì)量許可,分為“工廠許可”和“型式許可”兩種方式。
“工廠許可”主要是指通過對工廠的制造、檢驗(yàn)條件和質(zhì)量保證體系的審查和考查,確認(rèn)其對產(chǎn)品制造質(zhì)量的保證能力和程度,即對質(zhì)量保證的許可。
“型式許可”主要是指通過對產(chǎn)品樣品的選材、設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、制造、質(zhì)量和性能等的審查和檢測,確認(rèn)該類型產(chǎn)品質(zhì)量和性能的可靠性,即對產(chǎn)品型式的許可。
適用工廠許可和型式許可的產(chǎn)品范圍,在《中華人民共和國進(jìn)口鍋爐壓力容器質(zhì)量許可制度實(shí)施指南》中列明。
第六條 對《目錄》中的鍋爐壓力容器產(chǎn)品,鍋爐監(jiān)察局根據(jù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度、用途、重要性、生產(chǎn)方式、進(jìn)口數(shù)量和商品價(jià)值的不同,確認(rèn)質(zhì)量許可方式。
對需實(shí)施“工廠許可”的產(chǎn)品可加施或改施“型式許可”,也可對需實(shí)施“型式許可”的產(chǎn)品加施“工廠許可”。
第三章 申請
第七條 《目錄》公布后,申請人即可向鍋爐監(jiān)察局提出進(jìn)口許可書面申請,列明申請?jiān)S可的鍋爐壓力容器產(chǎn)品種類名稱、產(chǎn)品生產(chǎn)地點(diǎn)、質(zhì)量許可方式,以及近期向中國出口產(chǎn)品情況(包括正在洽談貿(mào)易合同的情況)。
第八條 鍋爐監(jiān)察局在受理申請并確認(rèn)許可方式后,通知指定檢驗(yàn)單位向申請人寄送空白《申請表》和有關(guān)資料。
第九條 申請人必須按照要求向指定檢驗(yàn)單位填報(bào)《申請表》,并提供所要求的文件資料。
申請人所提供的申請表、資料與信函,均應(yīng)用中文或英文書寫。
第十條 已獲得“工廠許可”的申請人,如改變工廠名稱、生產(chǎn)地點(diǎn)或生產(chǎn)條件、質(zhì)量保證體系有重大變化,應(yīng)重新辦理申請?jiān)S可手續(xù);已獲得“型式許可”的申請人,如工廠名稱、生產(chǎn)地點(diǎn)或產(chǎn)品的選材、設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、制造、驗(yàn)收條件等有改變,也應(yīng)重新辦理申請?jiān)S可手續(xù)。
第四章 審查
第十一條 “工廠許可”的審查,包括對文件資料的審查和對工廠生產(chǎn)現(xiàn)場的檢查;“型式許可”的審查,包括對文件資料的審查和對產(chǎn)品樣品的全面檢測,必要時(shí)進(jìn)行工廠生產(chǎn)現(xiàn)場的檢查。
審查工作由指定檢驗(yàn)單位依據(jù)《中華人民共和國鍋爐壓力容器質(zhì)量許可制度實(shí)施指南》組織進(jìn)行,鍋爐監(jiān)察局可派員參加。
第十二條 資料審查,主要審查申請人所提交的文件資料是否齊全、準(zhǔn)確、有效,是否符合中華人民共和國有關(guān)法規(guī)規(guī)定,是否符合樣品檢測和工廠檢查需要,以及控制產(chǎn)品質(zhì)量的要求。審查結(jié)果不能符合要求的,由指定檢驗(yàn)單位直接書面通知申請人及時(shí)改進(jìn)、補(bǔ)送或中止審查;對符合要求的,可通知申請人提供樣品檢測或做好接受工廠檢查的準(zhǔn)備。
第十三條 樣品檢測,是對樣品的材質(zhì)、結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度和安全性能進(jìn)行檢驗(yàn)與測試。
第十四條 工廠檢查,主要是結(jié)合典型產(chǎn)品制造、檢測和性能測試,對工廠的生產(chǎn)與檢驗(yàn)條件、生產(chǎn)工藝和質(zhì)量保證體系實(shí)施情況進(jìn)行檢查。
第十五條 樣品檢測或工廠檢查結(jié)果不符合要求的,由指定檢驗(yàn)單位直接書面通知申請人,詳細(xì)說明不符的項(xiàng)目和檢測(檢查)結(jié)果;或者寄發(fā)補(bǔ)充通知,說明改進(jìn)要求以及改進(jìn)后重新送樣檢測或?qū)S復(fù)查的期限。
第十六條 資料審查、樣品檢測、工廠檢查結(jié)果符合質(zhì)量許可要求的,由指定檢驗(yàn)單位向鍋爐監(jiān)察局呈送資料審查報(bào)告、樣品檢測報(bào)告、工廠檢查報(bào)告。
第五章 質(zhì)量許可證書與標(biāo)志的審批和使用
第十七條 鍋爐監(jiān)察局在核準(zhǔn)各項(xiàng)報(bào)告和資料后,報(bào)勞動部簽發(fā)相應(yīng)的質(zhì)量許可證書并商國家商檢局統(tǒng)一發(fā)布公告。質(zhì)量許可證書及通知書,由指定檢驗(yàn)單位寄發(fā)給申請人。
第十八條 申請人收到通知書后,按通知書要求提出所需質(zhì)量許可鋼印標(biāo)志的數(shù)量,并將質(zhì)量許可產(chǎn)品的銘牌式樣和產(chǎn)品(或工廠)商標(biāo)式樣寄送指定檢驗(yàn)單位,質(zhì)量許可鋼印標(biāo)志由指定檢驗(yàn)單位寄發(fā)給申請人。
第十九條 獲得質(zhì)量許可證書的進(jìn)口鍋爐壓力容器,應(yīng)按照《中華人民共和國鍋爐壓力容器質(zhì)量許可制度實(shí)施指南》規(guī)定在每臺產(chǎn)品的銘牌或規(guī)定部位打上質(zhì)量許可鋼印標(biāo)志,并在產(chǎn)品的合格證明中附上質(zhì)量許可證書復(fù)印件。
第二十條 質(zhì)量許可證書自簽發(fā)之日起,四年內(nèi)有效。有效期滿前四至六個(gè)月,原申請人應(yīng)按本辦法提出書面申請復(fù)查、換證。未提出申請的,期滿后由勞動部商國家商檢局公告原質(zhì)量許可證失效,原申請人應(yīng)繳回質(zhì)量許可鋼印標(biāo)志。
第六章 許可后的檢查和監(jiān)督
第二十一條 獲得質(zhì)量許可的《目錄》中的鍋爐壓力容器產(chǎn)品,到達(dá)我國境內(nèi)時(shí),按我國《進(jìn)出口鍋爐壓力容器監(jiān)督管理辦法》規(guī)定實(shí)施產(chǎn)品安全性能質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)。
第二十二條 獲得質(zhì)量許可的申請人,在向我國出口《目錄》中的鍋爐壓力容器時(shí),須將產(chǎn)品的名稱、數(shù)量及我國的收用貨單位的名稱、地點(diǎn)報(bào)勞動部鍋爐壓力容器檢測研究中心備案。
第二十三條 指定檢驗(yàn)單位應(yīng)派員對獲得質(zhì)量許可的鍋爐壓力容器制造廠的制造、檢測條件、產(chǎn)品制造質(zhì)量和質(zhì)量許可鋼印標(biāo)志使用情況進(jìn)行不定期抽查。
第二十四條 發(fā)現(xiàn)申請人有下述情況之一者,由指定檢驗(yàn)單位報(bào)請鍋爐監(jiān)察局同意后,通知申請人暫停使用并封存質(zhì)量許可鋼印標(biāo)志:
(一)進(jìn)口產(chǎn)品,經(jīng)檢驗(yàn)有兩批不合格的;
(二)從制造廠抽封的樣品,經(jīng)檢驗(yàn)(包括擴(kuò)大抽樣復(fù)驗(yàn))有兩批不合格的;
(三)不遵守第十條規(guī)定或不接受第二十三條抽查規(guī)定的。
請求恢復(fù)使用質(zhì)量許可鋼印標(biāo)志時(shí),申請人應(yīng)向鍋爐監(jiān)察局提出書面申請。大對制造廠或產(chǎn)品重新檢查合格或者確認(rèn)其違反本辦法的做法已經(jīng)得到糾正,并經(jīng)鍋爐監(jiān)察局批準(zhǔn)后,由指定檢驗(yàn)單位通知申請人恢復(fù)使用質(zhì)量許可鋼印標(biāo)志。
第二十五條 發(fā)現(xiàn)申請人有下列情況之一者,由指定檢驗(yàn)單位報(bào)請鍋爐監(jiān)察局呈報(bào)勞動部批準(zhǔn)后,吊銷申請人質(zhì)量許可證書,并收回質(zhì)量許可鋼印標(biāo)志:
(一)擅自在未獲質(zhì)量許可的鍋爐壓力容器上使用質(zhì)量許可鋼印標(biāo)志的;
(二)出具虛假的質(zhì)量證明書或數(shù)據(jù)報(bào)告的;
(三)不執(zhí)行第二十四條關(guān)于暫停使用并封存質(zhì)量許可鋼印標(biāo)志處理的;
(四)被通知暫停使用并封存質(zhì)量許可鋼印標(biāo)志超過兩年未獲得恢復(fù)的。
吊銷質(zhì)量許可證書,由勞動部商國家商檢局發(fā)布公告。自公告發(fā)布之日起半年后,原申請人方可重新提出進(jìn)口許可書面申請。
第二十六條 進(jìn)口、銷售、安裝和使用無質(zhì)量許可證書和質(zhì)量許可鋼印標(biāo)志的《目錄》中的鍋爐壓力容器,或偽造、變更、轉(zhuǎn)讓質(zhì)量許可證書和質(zhì)量許可鋼印標(biāo)志的,按照中華人民共和國有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
第七章 附則
第二十七條 對我國依據(jù)本辦法派往制造廠執(zhí)行質(zhì)量許可審查與監(jiān)督檢查工作的人員,申請人應(yīng)提供工作、生活上的方便,并協(xié)助辦理執(zhí)行公務(wù)所需的入、過境簽證等手續(xù)。
第二十八條 申請人應(yīng)按照規(guī)定支付各項(xiàng)費(fèi)用。
第二十九條 指定檢驗(yàn)單位對產(chǎn)品的技術(shù)、制造廠的生產(chǎn)與檢測技術(shù),按申請人的要求對第三方保密。
第三十條 實(shí)施本辦法所需的《中華人民共和國鍋爐壓力容器質(zhì)量許可制度實(shí)施指南》和各種有關(guān)表、卡,由勞動部鍋爐壓力容器檢測研究中心制定并呈報(bào)勞動部核準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三十一條 本辦法由勞動部負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自1990年10月1日起實(shí)施。