第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)武器裝備科研生產(chǎn)許可管理，維護(hù)武器裝備科研生產(chǎn)市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，制定本辦法。

　　第二條 武器裝備科研生產(chǎn)實(shí)行許可制度。未取得武器裝備科研生產(chǎn)許可證（以下簡稱許可證）的，不得從事武器裝備科研生產(chǎn)。

　　本辦法所稱武器裝備科研生產(chǎn)是指武器裝備的總體、系統(tǒng)、專用配套產(chǎn)品的科研生產(chǎn)活動(dòng)。

　　第三條 武器裝備科研生產(chǎn)許可實(shí)行分類管理。

　　第一類：武器裝備的總體、關(guān)鍵分系統(tǒng)、核心配套產(chǎn)品科研生產(chǎn)許可。

　　第二類：武器裝備的一般分系統(tǒng)及其他專用配套產(chǎn)品科研生產(chǎn)許可。

　　國防科工委依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對(duì)第一類許可實(shí)行數(shù)量限制。

　　第四條 國防科工委負(fù)責(zé)全國武器裝備科研生產(chǎn)許可的管理工作，履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┲贫ㄎ淦餮b備科研生產(chǎn)許可工作的政策、規(guī)章；

　　（二）編制并發(fā)布《武器裝備科研生產(chǎn)許可工作指南》和《武器裝備科研生產(chǎn)許可專業(yè)（產(chǎn)品）目錄》；

　?。ㄈ┦芾淼谝活愒S可的申請(qǐng)，審查、頒發(fā)許可證，辦理許可證的變更、延續(xù)及注銷手續(xù)；

　　（四）監(jiān)督檢查許可證的審查、頒發(fā)以及使用情況。

　　國防科工委設(shè)立武器裝備科研生產(chǎn)許可證管理辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

　　第五條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)管理部門（以下簡稱地方國防科技工業(yè)管理部門）受國防科工委委托，履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┦芾肀镜貐^(qū)第二類許可的申請(qǐng)；

　?。ǘ?組織本地區(qū)第二類許可申請(qǐng)事項(xiàng)的現(xiàn)場審查，并提出審查意見；

　?。ㄈ﹨f(xié)助國防科工委組織本地區(qū)第一類許可申請(qǐng)事項(xiàng)的現(xiàn)場審查；

　?。ㄋ模┍O(jiān)督檢查本地區(qū)武器裝備科研生產(chǎn)單位許可證的使用情況。


第二章 申請(qǐng)與受理

　　第六條 申請(qǐng)武器裝備科研生產(chǎn)許可的，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┓ㄈ速Y格；

　?。ǘ┡c申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)許可專業(yè)（產(chǎn)品）相適應(yīng)的技術(shù)力量、設(shè)備、設(shè)施條件和經(jīng)濟(jì)實(shí)力；

　　（三）相應(yīng)等級(jí)的武器裝備科研生產(chǎn)保密資格認(rèn)證；

　?。ㄋ模┙∪慕M織機(jī)構(gòu)和完善的管理制度；

　　（五）完善的質(zhì)量管理體系；

　?。┙∪陌踩a(chǎn)管理體系和相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件；

　　申請(qǐng)從事武器裝備總體和系統(tǒng)科研生產(chǎn)的，還應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的工程組織、協(xié)調(diào)能力。

　　第七條 申請(qǐng)武器裝備科研生產(chǎn)許可的，應(yīng)當(dāng)填寫《武器裝備科研生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》一式五份及電子版文件，同時(shí)提交以下文件、材料一式二份：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書；

　?。ǘ┵|(zhì)量管理體系認(rèn)證證書；

　?。ㄈ┍Ｃ苜Y格證書；

　?。ㄋ模┫肋_(dá)標(biāo)文件；

　?。ㄎ澹┌踩a(chǎn)達(dá)標(biāo)文件或者安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告；

　　（六）環(huán)保驗(yàn)收達(dá)標(biāo)文件；

　?。ㄆ撸﹪揽乒のJ(rèn)為需要提交的符合本辦法第六條規(guī)定條件的其他文件、材料。

　　第八條 申請(qǐng)武器裝備科研生產(chǎn)許可的，應(yīng)當(dāng)遵照《武器裝備科研生產(chǎn)許可工作指南》的要求，并按照下列規(guī)定提出申請(qǐng)：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)第一類許可的，向國防科工委提出；

　?。ǘ┥暾?qǐng)第二類許可的，向所在地地方國防科技工業(yè)管理部門提出；

　?。ㄈ┩瑫r(shí)申請(qǐng)第一類、第二類許可的，向國防科工委提出。

　　第九條 收到許可證申請(qǐng)的管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)作出是否受理的決定。不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。


第三章 審查與批準(zhǔn)

　　第十條 地方國防科技工業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10日內(nèi)審查完畢，提出審查意見，報(bào)送國防科工委。

　　第十一條 國防科工委應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。作出許可決定的，向申請(qǐng)人頒發(fā)許可證；作出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

　　20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)國防科工委負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，但應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。

　　第十二條 許可證審查部門可以組織專家對(duì)武器裝備科研生產(chǎn)許可申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場審查，也可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行書面審查。

　　現(xiàn)場審查應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)完成，所需時(shí)間不計(jì)算在本章規(guī)定的審查期限內(nèi)。

　　現(xiàn)場審查規(guī)則和專家管理辦法另行制定。

　　第十三條 對(duì)第一類許可事項(xiàng)有多個(gè)申請(qǐng)人提出相同申請(qǐng)的，國防科工委對(duì)其中部分申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知其他申請(qǐng)人，并聽取其意見。

　　第十四條 許可證主要包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┓ㄈ嗣Q；

　　（二）注冊(cè)地址；

　?。ㄈ┓ǘù砣嗣Q；

　?。ㄋ模┪淦餮b備科研生產(chǎn)的專業(yè)（產(chǎn)品）類別；

　?。ㄎ澹┰S可證編號(hào)；

　?。┯行谙藓桶l(fā)證時(shí)間。

　　第十五條 許可證的有效期限為5年。持證人在許可證有效期限內(nèi)，其法人名稱、注冊(cè)地址及法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原許可證審查部門申請(qǐng)換發(fā)許可證。

　　許可證審查部門依照法定條件和程序進(jìn)行核實(shí)，情況屬實(shí)的，由國防科工委在受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)換發(fā)許可證。

　　第十六條 持證人在許可證有效期限內(nèi)，申請(qǐng)變更被許可的武器裝備科研生產(chǎn)專業(yè)（產(chǎn)品）類別的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定重新提出申請(qǐng)。

　　第十七條 持證人提出延續(xù)許可證有效期的，應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿6個(gè)月前，向原許可證審查部門提出申請(qǐng)。

　　國防科工委應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。作出準(zhǔn)予延續(xù)決定的，應(yīng)當(dāng)換發(fā)許可證；作出不予延續(xù)決定的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

　　第十八條 許可證由國防科工委統(tǒng)一印制。


第四章 監(jiān)督和管理

　　第十九條 持證人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　（一）遵守國家法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定；

　?。ǘ┰谠S可證確定的范圍內(nèi)從事武器裝備科研生產(chǎn)；

　　（三）按國家要求承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)，接受國家武器裝備科研生產(chǎn)訂貨，按期提供符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的武器裝備；

　?。ㄋ模┰谖淦餮b備出廠證書、標(biāo)牌及外包裝上印制許可證編號(hào)；

　?。ㄎ澹┙⒛甓茸詸z制度，并接受許可證管理部門的監(jiān)督檢查；

　?。┍Ｊ貒颐孛?。

　　第二十條 國防科工委、地方國防科技工業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)持證人從事武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違法行為。

　　國防科工委應(yīng)當(dāng)對(duì)地方國防科技工業(yè)管理部門依法履行許可證受理、審查職責(zé)等情況，實(shí)施監(jiān)督檢查。

　　第二十一條 有下列情形之一的，國防科工委可以依法作出撤銷行政許可的決定:

　?。ㄒ唬┰S可證審查機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

　　（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

　?。ㄈ┻`反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

　　（四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的；

　?。ㄎ澹┍辉S可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得許可證的；

　?。┮婪梢猿蜂N的其他情形。

　　第二十二條 持證人有下列情形之一的，國防科工委應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷手續(xù)，并向有關(guān)部門公告：

　?。ㄒ唬┰S可證有效期屆滿未延續(xù)的；

　?。ǘ┰S可證依法被終止、撤銷的；

　?。ㄈ┮婪☉?yīng)當(dāng)注銷的其他情形。

　　第二十三條 國防科工委應(yīng)當(dāng)建立許可證檔案管理制度和許可證數(shù)據(jù)庫，編制并發(fā)布《武器裝備科研生產(chǎn)許可證名錄》，及時(shí)將許可證的變更、延續(xù)、注銷等情況通知相關(guān)部門。


第五章 法律責(zé)任

　　第二十四條 違反本辦法規(guī)定偽造、冒用他人許可證，或者超出許可證確定的范圍從事武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第二十五條 違反本辦法規(guī)定涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證的，責(zé)令限期改正，可以并處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第二十六條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)?jiān)S可證的，予以警告；申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次提出許可證申請(qǐng)。

　　第二十七條 許可證審查機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法的規(guī)定，有玩忽職守、徇私舞弊等行為，給申請(qǐng)人和國家利益造成損失的，視情節(jié)輕重，依法給予行政處分。


第六章 附 則

　　第二十八條 本辦法有關(guān)時(shí)限的規(guī)定以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。

　　第二十九條 本辦法由國防科工委負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十條 本辦法自2005年6月15日起施行。國防科工委1999年9月9日頒布的《武器裝備科研生產(chǎn)許可證管理暫行辦法》和2002年12月5日頒布的《武器裝備科研生產(chǎn)許可證管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。