部機(jī)關(guān)有關(guān)司局，部直屬各單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：

水利重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)）開(kāi)展以來(lái)，各地區(qū)各單位迅速行動(dòng)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，組織水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自改，加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，取得初步成效。為確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)進(jìn)展情況的通報(bào)》（安委辦函〔2023〕111號(hào)），現(xiàn)提出要求如下。

一、以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感堅(jiān)決抓好事故隱患排查整治工作。從各地區(qū)各單位情況來(lái)看，事故隱患排查整治推進(jìn)不平衡，地區(qū)間差距較大，仍有部分省份沒(méi)有排查出重大事故隱患，反映出這些地區(qū)對(duì)重大事故隱患排查整治力度不夠。各地區(qū)各單位要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要求，切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題的意愿和能力水平，以更加有力的舉措推動(dòng)行動(dòng)落地見(jiàn)效，把風(fēng)險(xiǎn)隱患消除于未萌，堅(jiān)決防范遏制事故發(fā)生，牢牢守住水利安全生產(chǎn)底線。

二、進(jìn)一步壓緊壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任。各地區(qū)各單位要加大自查自改力度，緊緊抓住生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，督促單位主要負(fù)責(zé)人每季度要帶隊(duì)對(duì)本單位重大事故隱患排查整治情況開(kāi)展檢查，其中水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人主要負(fù)責(zé)人應(yīng)每月至少開(kāi)展1次檢查，全面落實(shí)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任。要提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自改質(zhì)量，加強(qiáng)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的宣講解讀，精準(zhǔn)查找科學(xué)治理，并依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)將重大事故隱患錄入水利安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)，加強(qiáng)錄入信息審核把關(guān)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。要進(jìn)一步完善重大事故隱患閉環(huán)管理機(jī)制，建立重大事故隱患清單臺(tái)賬，對(duì)照清單逐一銷(xiāo)號(hào)，實(shí)行閉環(huán)管理，能立即整改的要迅速整改，不能立即整改的，要明確責(zé)任人、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案。要按照《國(guó)家防總辦公室、國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深刻吸取近期災(zāi)害教訓(xùn)切實(shí)做好汛期野外施工作業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全管理工作的通報(bào)》（國(guó)汛辦電〔2023〕130號(hào)）要求,切實(shí)做好野外施工作業(yè)和山區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理工作，加強(qiáng)水庫(kù)水電站放水和水利設(shè)施公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、加大水利安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度。各地區(qū)各單位要以水利重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、水行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄為重點(diǎn)，組織做好監(jiān)管執(zhí)法人員安全生產(chǎn)專(zhuān)題培訓(xùn)，確保執(zhí)法隊(duì)伍及人員全覆蓋。要加強(qiáng)精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法，重拳出擊“打非治違”，對(duì)轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠資質(zhì)、違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律、設(shè)施設(shè)備“帶病運(yùn)行”、違規(guī)動(dòng)火作業(yè)、安全管理弄虛作假等突出問(wèn)題，依法嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé)。要強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法檢查、聯(lián)合信用監(jiān)管，組織專(zhuān)家對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位幫扶指導(dǎo)。要建立健全責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)不實(shí)不細(xì)、重大事故隱患該查出卻未查出的嚴(yán)格倒查追責(zé)、到位到人。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布典型經(jīng)驗(yàn)做法和典型執(zhí)法案例，加大宣傳曝光，強(qiáng)化震懾警示。

四、加快落實(shí)水利安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”。各地區(qū)各單位要抓緊制定出臺(tái)實(shí)施方案，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)“六項(xiàng)機(jī)制”向市縣延伸，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落地落實(shí)。要充分利用“安全監(jiān)管+信息化”手段，強(qiáng)化危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管控。要加強(qiáng)對(duì)“六項(xiàng)機(jī)制”推動(dòng)落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、危險(xiǎn)源辨識(shí)不足、隱患排查質(zhì)量不高、問(wèn)題整改不及時(shí)的，采取約談、通報(bào)、督導(dǎo)、幫扶等措施，督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從源頭上防范化解水利安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)信息報(bào)告制度，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告水利生產(chǎn)安全事故信息，堅(jiān)決杜絕事故信息瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)。

水利部辦公廳

2023年10月17日