安全生產(chǎn)，重在預(yù)防。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，是保證生產(chǎn)安全的根本措施。分析近幾年各地發(fā)生的事故原因，很重要的一條就在于預(yù)防工作不得力。

抓好安全生產(chǎn)宣傳教育，是增強(qiáng)各類人員的安全觀念、依法處事能力和自我約束能力的基本途徑。特別要組織大家學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》，幫助大家樹立安全生產(chǎn)意識(shí)，打牢安全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ)。近年來，有些企業(yè)、特別是私營企業(yè)，引發(fā)的事故和隱患問題增多，也是當(dāng)前安全生產(chǎn)教育的難點(diǎn)。要從多方面入手，對(duì)他們做好深入細(xì)致的宣傳教育工作，真正做到利益上關(guān)心，思想上幫助，能力上提高，切實(shí)樹立安全生產(chǎn)意識(shí)。

從各地安全生產(chǎn)預(yù)防事故的工作實(shí)踐看，主要應(yīng)完善和落實(shí)五個(gè)方面的責(zé)任制。一是政府抓統(tǒng)管的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。做到各級(jí)政府重視，分工明確，掌握動(dòng)態(tài)，突出重點(diǎn)，賞罰分明，落實(shí)見效；二是安全生產(chǎn)監(jiān)管部門齊抓共管的綜合治理責(zé)任。做到熟悉職責(zé)，各司其職，密切協(xié)作，加強(qiáng)督查，形成合力；三是生產(chǎn)經(jīng)營單位的實(shí)施責(zé)任。做到及時(shí)分析，積極引導(dǎo)，嚴(yán)格制度，結(jié)合實(shí)際，深入細(xì)致，落實(shí)措施；四是專人專項(xiàng)主管的責(zé)任。把各項(xiàng)預(yù)防措施具體落實(shí)到一人一車、一礦一崗、一廠一職；五是與家庭和社會(huì)聯(lián)系的責(zé)任。安全生產(chǎn)牽涉千家萬戶，要主動(dòng)與家庭、社會(huì)聯(lián)系，互相溝通，形成生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會(huì)、家庭安全網(wǎng)絡(luò)體系。

預(yù)防事故是一項(xiàng)經(jīng)常性工作，必須靠嚴(yán)格的法規(guī)制度作保證?！栋踩a(chǎn)法》確立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障制度、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制度、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度、安全中介服務(wù)制度、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度、事故應(yīng)急救援和處理制度和各地法規(guī)明確的安全分析制度、安全檢查、安全投入、責(zé)任追究等制度，是多年預(yù)防事故工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，必須認(rèn)真落實(shí)。實(shí)踐證明，基本制度落實(shí)了，事故就會(huì)減少，基至杜絕。預(yù)防事故工作不是一項(xiàng)獨(dú)立的工作，它滲透于安全生產(chǎn)工作的方方面面。因此，落實(shí)好這些法規(guī)制度，必須和落實(shí)各行各業(yè)具體規(guī)定結(jié)合起來，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)開展工作，把安全生產(chǎn)法規(guī)制度貫穿安全生產(chǎn)的全過程。

預(yù)防事故，僅僅依靠政府和監(jiān)管機(jī)關(guān) ，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，也是不可能做好的。唯有大家來做，群策群防，才能有效。一是要充分發(fā)動(dòng)群眾。加強(qiáng)群策群防宣傳教育，使從業(yè)人員克服“與已無關(guān)”的模糊認(rèn)識(shí)，變“要我做”為“我要做”，增強(qiáng)參與的自覺性，形成“人人有擔(dān)子，個(gè)個(gè)盡責(zé)任，大家做工作”的局面；二是要發(fā)揮企業(yè)注冊(cè)安全主任的作用。推行注冊(cè)安全主任制度并逐步過渡為注冊(cè)安全工程師制度，是實(shí)現(xiàn)我國安全專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)與國際慣例接軌的有效途徑，更是與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的具有戰(zhàn)略意義的創(chuàng)新工作。要盡快推行企業(yè)注冊(cè)安全主任制度，使他們真正負(fù)起一線安全生產(chǎn)責(zé)任；三是要及時(shí)總結(jié)群眾預(yù)防的經(jīng)驗(yàn)。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要經(jīng)常深入生產(chǎn)經(jīng)營單位，傾聽從業(yè)人員的意見和建議，總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，使預(yù)防工作更加符合實(shí)際，不斷創(chuàng)新和發(fā)展。

長期以來有些企業(yè)為了獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，舍不得進(jìn)行安全投入，違規(guī)生產(chǎn)，冒險(xiǎn)生產(chǎn)，埋下重大事故隱患。當(dāng)前一些生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全防范措施較為落后，不利于預(yù)防工作的開展和及時(shí) 有效地減少事故。加大安全設(shè)入，增加安全生產(chǎn)的高科技含量，實(shí)行技術(shù)預(yù)防，是當(dāng)前急需解決的問題。要根據(jù)安全生產(chǎn)的有關(guān)要求和時(shí)代發(fā)展，完善各種安全設(shè)施，加大重點(diǎn)部位安全設(shè)施投入力度，尤其是對(duì)一些高危企業(yè)，要堅(jiān)決落實(shí)安全措施。重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位，要對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行全過程、全方位的監(jiān)控。設(shè)施老化的要及時(shí)改造和更換，確保發(fā)揮作用。《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投入予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。各生產(chǎn)企業(yè)要舍得花錢買平安，該配備的安全設(shè)施要配備，所有的建設(shè)工程項(xiàng)目必須執(zhí)行安全設(shè)施和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”原則，絕不能以節(jié)省投資為由，削減安全投入。