《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》第四章第二十條明文規(guī)定,傷亡事故處理工作應當在90日內結案,特殊情況不得超過180日。結案后,有關事故調查、處理等方面的資料必須及時歸檔并加以妥善保管?!镀髽I(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則》規(guī)定,應歸檔的事故資料包括:
(1)職工傷亡事故登記表;
(2)職工死亡、重傷事故調查報告書及批復材料;
(3)現場調查記錄、圖紙、照片;
(4)技術鑒定和試驗報告;
(5)物證、人證材料;
(6)直接和間接經濟損失材料;
(7)事故責任者的自述材料;
(8)醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷證書;
(9)發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設計資料;
(10)處分決定和受處分人員的檢查材料;
(11)有關事故的通報、簡報及文件;
(12)注明參加事故調查組的人員姓名、職務、單位。
事故資料的保存(歸檔)方式常有書面記錄、磁盤、照(圖)片及縮微膠片等。通常情況下,每起事故都須單獨建立相應的事故檔案。
一般說來,人們對傷亡事故會危及廣大職工的人身安全和公共財產安全這一點有較深刻的認識,但對事故資料的重要性及其對人們統(tǒng)計分析事故、掌握事故發(fā)生規(guī)律、制訂預防事故重復發(fā)生措施方面的重要作用卻往往缺乏足夠的認識。這主要表現在對事故資料的利用率低,對事故資料的整理工作做得差,資料形式多樣,格式紛雜,沒實現標準化。
我們知道,對個人而言,身邊的傷害事故往往極為罕見,因此,僅從自己周圍就想得出對事故嚴重危害的深刻認識并找出事故發(fā)生規(guī)律,幾乎是不可能的事情。因此,就必須進行事故統(tǒng)計分析。而后者則又是建立于準確、可靠且按一定標準進行整理的事故資料之上的。這樣,歸檔的事故資料標準化問題就極為重要。
所謂事故資料的標準化,也就是事故檔案工作的標準化。要解決這些問題首先遇到的是事故登記的表格卡的編制問題。即用簡略的精確的書面記載的方法記錄事故案例,記錄事故主要事實。無論哪種檔案管理方法,都需要登記記錄反映每個傷亡事故的全貌。
這些需記錄的項目,大致分為兩組:
第一組項目,包括有關事故發(fā)生的日期、時間,受傷人員姓名、年齡、本工種工齡、性別、職業(yè)、工種、支付工資方式,是國營職工還是集體職工,發(fā)生事故企業(yè)名稱,發(fā)生事故的車間、具體作業(yè)地點,企業(yè)上級主管部門所屬行業(yè)、事故種類等。
第二組項目,包括有關事故發(fā)生的關鍵事實。如與事故有關的設備型號、規(guī)格、出廠年月日,設備完好情況,與事故有關的生產物質材料的型號、成份、性能、尺寸、質量,以及與事故有關的原設備零部件、材料試驗或化驗結果、鑒定資料,以及搜集有關的環(huán)境事實。例如,照明、氣溫、通風、噪聲情況通道、地面整潔情況。與個體防護材料有關的事故,還應記錄器材品名、質量、用途,是否符合防護用品監(jiān)督要求,受傷身體部位、受傷性質、致害物、起因物等。
第一組所涉及的用于區(qū)別各事故的內容,我國傷亡事故統(tǒng)計工作所使用登記表基本完備。但是對于事故發(fā)生的基本原因和經過的記錄還沒有統(tǒng)一的標準格式。目前,有關部門正在研究傷亡事故調查登記統(tǒng)計表格的新標準工作。
實現事故資料標準化,不僅有利于揭示企業(yè)生產(環(huán)節(jié))過程中存在的危險因素和管理缺陷,對企業(yè)生產、設計、管理、科研工作起指導作用,還可作為制訂勞動保護法規(guī)和進行安全決策、投資的重要依據。此外,實現事故資料標準化還可節(jié)約人的時間、精力及所占用的設備(如打字機、計算機、紙、筆和資料柜等)和空間,且便于利用計算機進行資料管理。因此,應建立必要的制度,認真收集,加工事故資料并歸案,以充分發(fā)揮其作用,為事故統(tǒng)計、分析和勞動保護服務。