建筑安全監(jiān)督管理實際是一種行業(yè)執(zhí)法,通過對有關(guān)行為主體進行執(zhí)法監(jiān)督,達到提高建筑安全生產(chǎn)水平,最大限度地減少職工因工傷亡,保障職工的合法權(quán)益的目的。監(jiān)督管理必須體現(xiàn)在監(jiān)督管理機構(gòu)的職能發(fā)揮上。 

1 　閉合管理 

    要有效地發(fā)揮監(jiān)督機構(gòu)的職能作用,必須樹立監(jiān)督機構(gòu)的執(zhí)法權(quán)威性,使安全監(jiān)督得到社會認可和重視,而這靠一個單位的單一職能難以實現(xiàn),所以,必須實行建筑市場內(nèi)各有關(guān)部門之間的閉合管理,使安全與各部門的管理職能相結(jié)合,充分發(fā)揮安全一票否決權(quán)作用。主要從下面幾個方面來把握。 
1.1 招投標管理 
    安全納入招投標管理中:一是安全否決;一是安全獎勵。 
    (1) 安全否決 
    參加投標的企業(yè)必須具備安全管理資格,取得安全資格證書。取得安全資格證書的條件是企業(yè)安全管理體系必須到位,工地安全必須達標,由安全監(jiān)督機構(gòu)負責考核審查。未取得安全資格證書或安全資格年審不合格的企業(yè)不得參加工程投標。 
    (2) 安全獎勵 
    安全生產(chǎn)搞得好的企業(yè),如獲得安全生產(chǎn)先進單位稱號或創(chuàng)出省、市級文明工地的企業(yè),在招投標中應(yīng)予以加分獎勵,或采取其他方式在承攬工程方面予以獎勵。 
1.2 開工許可 
    工程申領(lǐng)開工許可證前,安全監(jiān)督機構(gòu)必須先審查施工企業(yè)的施工安全保障的有關(guān)內(nèi)容,主要包括保障安全的具體措施,安全保障體系的構(gòu)成等。符合要求并由安全監(jiān)督機構(gòu)出具有關(guān)證明后,辦理開工許可證的部門再予頒發(fā)開工許可證。 
1.3 資質(zhì)管理 
    資質(zhì)管理與安全生產(chǎn)掛鉤,包括企業(yè)資質(zhì)和項目經(jīng)理資質(zhì)。企業(yè)安全生產(chǎn)搞得好,資質(zhì)年審時予以優(yōu)先考慮,否則,延期辦理或按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理;同時工程項目安全生產(chǎn)搞得好壞,直接影響到項目經(jīng)理的資質(zhì)升降。 
1.4 評先資格 
    企業(yè)及個人的評先資格,安全生產(chǎn)作為否決項之一。 

2 　宏觀監(jiān)督 

    安全監(jiān)督機構(gòu)肩負著大量的監(jiān)督任務(wù),做到象企業(yè)的安全檢查一樣對每個工程都從頭到尾的監(jiān)督檢查不但不可能做到,也不是監(jiān)督機構(gòu)的職能,監(jiān)督管理的著眼點應(yīng)從行業(yè)監(jiān)督管理的總體上把握,也要從具體工程項目的監(jiān)督管理上把握,力爭做到監(jiān)督管理既覆蓋每一個工程及工程施工的全過程,又能避免工作無主次?？蓮囊韵聨讉€方面把握宏觀監(jiān)督管理的辦法。 
2.1 預(yù)控監(jiān)督 
    安全監(jiān)督管理必須充分考慮隨著工程進度,施工現(xiàn)場的人機環(huán)境不斷變化這種特點,并在具體的監(jiān)督工作中對每個工程的發(fā)展狀況進行預(yù)測。 
    (1) 項目預(yù)控 
    根據(jù)每個工程的結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度、施工單位的管理素質(zhì)、工程所處的地理位置等進行綜合分析,制定預(yù)控監(jiān)督方案,方案中應(yīng)確定出重點監(jiān)督工程項目和一般監(jiān)督工程項目,以及監(jiān)督的要點和措施等。 
    (2) 部位預(yù)控 
    在掌握工程的結(jié)構(gòu)型式的基礎(chǔ)上,找出每個工程易產(chǎn)生事故隱患的關(guān)鍵部位,當工程施工到該部位時及時到位監(jiān)督檢查。采用微機管理最好。 
2.2 監(jiān)督企業(yè)的安全保障體系 
    建筑安全的宏觀監(jiān)督管理的另一種形式是以企業(yè)的安全保障體系為重點監(jiān)督對象,要充分發(fā)揮公司級的安全管理部門的作用;對施工現(xiàn)場,重點監(jiān)督工程項目的安全保障體系,使其切實負起應(yīng)有的責任。在此基礎(chǔ)上再對工地的安全生產(chǎn)進行重點抽查,達到治本目的。 
2.3 抓典型進行宏觀調(diào)控 
    在監(jiān)督過程中,應(yīng)利用監(jiān)督機構(gòu)的職能作用,樹立典型進行引導(dǎo),以促進企業(yè)與企業(yè)、項目與項目之間安全生產(chǎn)均衡發(fā)展,提高總體水平。