安全管理 采用立法和技術(shù)組織措施，保護勞動者在勞動過程中的安全健康，保護財產(chǎn)不受意外損失而采取的綜合性措施。住宅小區(qū)建設(shè)項目安全管理就是探索和研究如何消除施工過程中的各種有害因素，研究施工過程中的不安全、不衛(wèi)生因素與勞動者之間的矛盾和對立統(tǒng)一規(guī)律，并運用這些規(guī)律制定科學(xué)的、合理的、行之有效的各種安全生產(chǎn)管理制度，改進并不斷完善安全技術(shù)措施，預(yù)防傷亡事故，以保障勞動者的安全健康，保證建設(shè)項目順利進行。保護勞動者在生產(chǎn)過程中的安全和健康，是我們黨和國家的一項重要政策。貫徹執(zhí)行黨和國家的“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，是建設(shè)項目管理的一項基本原則。安全管理就是為防止和消除施工生產(chǎn)過程中的各種有害因素向傷亡事故轉(zhuǎn)化所進行的一項企業(yè)管理工作。工程項目安全管理有以下內(nèi)容：1．項目安全生產(chǎn)制度。在工程項目施工過程中必須建立符合項目特點的安全生產(chǎn)制度，參加施工的所有管理人員和工人都必須認真執(zhí)行并遵守制度的規(guī)定和要求。工程項目安全生產(chǎn)制度要符合國家和地方以及本企業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、條例、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。2．項目安全技術(shù)管理。安全技術(shù)是從技術(shù)的角度對安全生產(chǎn)加以控制，在生產(chǎn)過程中采取措施，防止和消除傷亡事故或減輕繁重的勞動。它控制的對象是勞動手段和勞動對象。3．工業(yè)衛(wèi)生管理。是側(cè)重于從“環(huán)境”的角度出發(fā)進行安全生產(chǎn)控制，在生產(chǎn)過程中采用一系列的防護或醫(yī)療措施，防止高溫、嚴寒、粉塵、毒氣等污染對勞動者身體健康的危害。安全生產(chǎn)制度，安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生從不同的角度進行生產(chǎn)控制，各自的控制內(nèi)容也各有側(cè)重，安全生產(chǎn)制度的主要控制內(nèi)容是：安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全教育，傷亡事故調(diào)查與處理。安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生的主要控制內(nèi)容是，安全檢查和安全技術(shù)管理。

　　項目經(jīng)理的安全生產(chǎn)職責(zé) 1．按照國務(wù)院所確定的“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，項目經(jīng)理既是工程項目生產(chǎn)的最大責(zé)任者，也是項目安全生產(chǎn)的最大責(zé)任者。因此，項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)職責(zé)的核心，是對參加本工程項目施工的全體職工的安全與健康負責(zé)，在組織與指揮生產(chǎn)的全過程中，把安全生產(chǎn)措施落實到每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，嚴格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程。2．要組織工程項目施工的全員安全教育，對工程項目的管理人員和施工操作人員，要按其各自的安全職責(zé)范圍進行教育，建立安全生產(chǎn)獎懲制度。對于違章和失職者要予以處罰，對于避免事故，一貫遵章守紀并做出成績者予以獎勵。3．在工程施工中發(fā)生重大事故，要立即組織人員，保護現(xiàn)場，并立即向主管上級匯報，積極配合勞動部門、安全部門和司法部門調(diào)查事故原因，提出預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生和防止事故危害擴延的初步措施。上述三方面安全生產(chǎn)責(zé)任是項目經(jīng)理的重要日常工作之一，一旦發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，也是追查項目經(jīng)理責(zé)任的依據(jù)。

　　安全管理規(guī)章制度 企業(yè)規(guī)章制度的組成部分，它以制度的形式規(guī)定企業(yè)員工必須遵守的安全規(guī)章。包括安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各類人員在施工生產(chǎn)活動中應(yīng)負的安全職責(zé)；安全生產(chǎn)獎懲制度，把安全生產(chǎn)列入本單位經(jīng)濟責(zé)任制、勞動競賽、雙文明建設(shè)等考核評比內(nèi)容，并且與經(jīng)濟獎罰掛鉤；安全技術(shù)措施管理制度；安全教育制度；安全檢查制度；工傷事故管理制度；交通安全管理制度；防暑降溫、防凍保暖的管理制度；防護用品、保健食品的管理制度；工業(yè)衛(wèi)生管理制度；特種設(shè)備、特種作業(yè)的安全管理制度；以及各工種的安全技術(shù)操作規(guī)程。此外還有危險作業(yè)管理制度、化學(xué)易爆物品管理制度、環(huán)境保護管理制度、女工特殊保護制度、防火安全管理制度等。安全管理規(guī)章制度要符合實際，切實可行。制定規(guī)章制度后要反復(fù)向廣大職工宣傳，使職工不僅知其然，而且知其所以然，增強自我防護能力，提高執(zhí)行制度的自覺性，對制定的規(guī)章制度執(zhí)行要嚴，考核要嚴，要做到獎罰分明。

　　安全技術(shù)措施管理 針對施工過程中已知的或已出現(xiàn)的危險因素，采取的一切消除危險因素的技術(shù)措施，統(tǒng)稱為安全技術(shù)措施。在采取安全技術(shù)措施時，應(yīng)遵循預(yù)防性措施優(yōu)先選擇，根治性措施優(yōu)先選擇，緊急性措施優(yōu)先選擇的原則，依次排列。要保證采取措施與落實的速度，也就是要分清輕、重、緩、急，區(qū)別對待。安全技術(shù)措施的優(yōu)選順序是：根除危險因素→限制或減少危險因素→隔離、屏蔽、聯(lián)鎖→故障→安全設(shè)計→減少故障或失誤→警告。小區(qū)工程施工所采用的安全技術(shù)措施有：1．開展以機械化、自動化為中心的技術(shù)革新，積極改進施工（生產(chǎn)）工藝和操作方法，改善勞動環(huán)境條件，減輕勞動強度，消除危險因素，保證安全生產(chǎn)。2．機械設(shè)備增加安全裝置。它包括防護裝置如機械傳動部分的防護罩等裝置；電氣方面的防護網(wǎng)；走臺、坑、溝、池的圍欄、蓋板；防護飛濺物的擋板及機械聯(lián)鎖、電氣聯(lián)鎖、光電和電磁感應(yīng)聯(lián)鎖等。保險裝置如起重設(shè)備的限位器、緩沖器和自動聯(lián)鎖裝置；電氣設(shè)備的自動開關(guān)，可熔保險器；信號裝置如顏色信號、音響信號和各種指示儀表、危險牌示與識別標(biāo)志（在危險作業(yè)地帶的醒目地點，懸掛肯定性的、許可性和禁止性的標(biāo)志牌）。3．設(shè)置安全設(shè)施，比如梯跳、馬道、腳手架、操作平臺、欄桿、吊籃、安全網(wǎng)和安全繩等。

　　安全教育與訓(xùn)練 進行安全教育與訓(xùn)練能增強人的安全生產(chǎn)意識，有效地防止人的不安全行為，減少人的失誤。安全教育的主要內(nèi)容有：1．安全思想教育。包括安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)教育，法制教育，勞動紀律和安全態(tài)度教育。其目的在于增強職工的安全意識，增強法制觀念，提高遵章守紀的自覺性，變“要我安全”為“我要安全”。2．安全技術(shù)知識教育。包括一般安全技術(shù)知識教育即職工必須具備的安全技術(shù)知識教育和專業(yè)安全技術(shù)知識教育即專業(yè)與各工種必需的安全知識教育。對于從事特種作業(yè)的人員還需進行專門的訓(xùn)練，并要經(jīng)過當(dāng)?shù)卣畡趧硬块T考核發(fā)給專業(yè)操作證。對于從事新技術(shù)、新方法、新裝備和使用新材料的人員或調(diào)換生產(chǎn)崗位者，都必須進行新的專門訓(xùn)練，使其掌握新的操作技術(shù)和安全技術(shù)知識。3．安全規(guī)章制度教育。著重學(xué)習(xí)本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)程、規(guī)定。安全教育的方式是多種多樣的，如對新進工地職工（特別是新工人）的“三級安全教育”（公司、工程隊、班組崗位）；工人調(diào)換崗位時的“換崗教育”；對離崗時間較長又重返崗位的人員進行“復(fù)工再教育”，有對各級領(lǐng)導(dǎo)、管理人員舉辦的安全知識訓(xùn)練班；對特種作業(yè)人員進行的專門訓(xùn)練；有經(jīng)常性的、定期的安全教育，比如“安全活動日”、安全技術(shù)交底活動、班組的班前安全交底活動、經(jīng)驗交流會、事故現(xiàn)場會等。

　　安全檢查 檢查發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑，是消除事故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要方法。安全檢查的形式有普遍檢查、專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查，有定期檢查、突擊性檢查和特殊檢查。普遍檢查是了解企業(yè)或施工項目的整個安全管理情況和安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生狀況，為制定安全管理工作計劃，搞好安全生產(chǎn)過程控制提供依據(jù)。這種檢查應(yīng)該由企業(yè)或施工項目的主要負責(zé)人親自帶領(lǐng)，重點進行現(xiàn)場檢查。根據(jù)施工項目的具體情況，這種檢查每半月一次、一月一次或一個季度一次，要形成制度化、經(jīng)?；瑘猿诌M行。專業(yè)性安全檢查是為調(diào)查了解某項專業(yè)性安全問題的技術(shù)狀況所進行的檢查。比如對電氣、焊接、鍋爐及壓力容器、起重與運輸機械、防塵防毒、易燃易爆物品等進行的專項安全檢查。季節(jié)性安全檢查是根據(jù)季節(jié)特點為保障安全生產(chǎn)的特殊要求所進行的檢查。如夏季的防暑降溫，雨季的防雷擊、防觸電、防汛、防臺風(fēng)，冬季的防凍保暖等安全檢查。在節(jié)日前后，為防止職工紀律松懈等，要進行綜合性的安全檢查。進行安全檢查要著重查思想，尤其是查領(lǐng)導(dǎo)是否重視安全生產(chǎn)；查現(xiàn)場，查隱患，事故隱患是傷亡事故的前兆，大量的事故隱患存在，必有傷亡事故發(fā)生；查管理，查制度，查各種安全管理制度、臺帳等；查事故隱患的整改情況，查出事故必須制定措施及時整改。在進行安全檢查時，要改變傳統(tǒng)的安全檢查方法，實行行為監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督并舉，既要注意檢查施工人員的違章違紀行為，更要注意檢查安全技術(shù)措施、安全設(shè)施的技術(shù)性、實用性及其落實情況。要注意檢查事故隱患整改措施的落實情況，按工程施工工序或綜合進度節(jié)點搞好跟蹤監(jiān)督。

　　工傷事故 事故是人們在進行有目的活動過程中，發(fā)生了違背人們意愿的不幸事件，它的發(fā)生可能迫使其有目的的行動暫時或永久地停止下來。職工為了生產(chǎn)和工作，在生產(chǎn)時間和生產(chǎn)活動區(qū)域內(nèi)，由于生產(chǎn)過程中存在的危險因素和影響，或雖不在生產(chǎn)和工作崗位上，但由于企業(yè)條件和設(shè)備或勞動條件不良，致使人體受到傷害，暫時地、部分地或長期地喪失勞動能力的這類事故屬于工傷事故。大量的毒物突然侵入人體（在八小時以內(nèi)發(fā)現(xiàn)中毒現(xiàn)象），使人員急性中毒的事故，亦屬于工傷事故。工傷事故一般都是人和機器設(shè)備以及作為環(huán)境條件的物質(zhì)違反系統(tǒng)目的而相互作用的結(jié)果，是由于不安全行為或不安全狀態(tài)引起的，是物質(zhì)、環(huán)境、行為等諸因素的影響所造成的。根據(jù)勞動部頒發(fā)的文件，按傷害輕重和嚴重程度可劃為七類：1．輕傷。凡職工受傷不屬于重傷，而歇工一天或一天以上的事故，均作為輕傷事故處理。2．重傷事故。凡有下列情況之一者，均作為重傷事故處理：（1）經(jīng)醫(yī)師診斷成為殘廢或可能成為殘廢的；（2）傷勢嚴重，需要進行較大的手術(shù)才能挽救的；（3）人體要害部位嚴重灼傷、燙傷或雖非要害部位，但灼傷、燙傷占全身面積三分之一以上的；（4）嚴重骨折（胸骨、肋骨、脊椎骨、鎖骨、肩胛骨和腿骨等因受傷引起骨折），嚴重腦震蕩等；（5）眼部受傷較劇，有失明可能的；（6）手部傷害；大拇指軋斷一節(jié)的；食指、中指、無名指任何一只軋斷兩節(jié)或任何兩只各軋斷一節(jié)的；局部肌腱受傷甚劇，引起肌能障礙，有不能自由伸屈的殘廢可能的；（7）腳部傷害：腳趾軋斷三只以上的；局部肌腱受傷甚劇，引起肌能障礙，有不能行走自如的殘廢可能的；（8）內(nèi)部傷害，內(nèi)臟損傷、內(nèi)出血或傷及腹膜等；（9）其他部位傷害嚴重的。不在上述各點以內(nèi)，經(jīng)醫(yī)師診查后，認為受傷較重，可根據(jù)實際情況參照上述各點，由企業(yè)行政部門會同基層工會個別研究提出意見，由當(dāng)?shù)貏趧硬块T審查確定。3．多人事故。凡一次造成3人或3人以上負傷的事故，均為多人事故。4．急性中毒。5．重大傷亡事故。一次死亡1～2人的事故。6．多人重大傷亡事故：一次事故死亡3人或3人以上而不足10人的事故。7．特大傷亡事故：指一次事故死亡10人或10人以上的事故。引起傷亡事故的原因有很多，有物體打擊、車輛傷害、機器工具傷害、起重傷害、觸電、灼燙、火災(zāi)、刺割、高處墜落、坍塌、瓦斯爆炸、壓力容器爆炸、中毒和窒息等，總結(jié)分析我國建筑企業(yè)近年來發(fā)生的建筑工地傷亡事故的基本原因，一是人的不安全行為；二是物質(zhì)的不安全狀態(tài)，據(jù)統(tǒng)計80％以上的傷亡事故是由于人的不安全行為所造成的。