作為城鎮(zhèn)供水行業(yè)，市政工程建設(shè)是不可缺少的部分，目前總公司國債工程—管網(wǎng)二期工程已全面展開。該工程是我公司乃至全市的重點工程之一，其任務(wù)量之大，工期之緊，對工程承建單位工程公司是一次嚴(yán)峻的考驗。施工過程中存在地下障礙多，交叉作業(yè)多，又時逢雨季等諸多不利因素將直接或間接影響著安全施工。為此，筆者對河北省2002年度建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了調(diào)查。
    通過調(diào)查分析認(rèn)為，造成事故的主要原因有以下幾個方面；
    1．企業(yè)對安全生產(chǎn)文明施工認(rèn)識和管理措施落實不到位。他們認(rèn)為，加大安全生產(chǎn)文明施工的資金投入只會增加企業(yè)的運(yùn)營成本，加大企業(yè)的負(fù)擔(dān)，得不償失，致使施工現(xiàn)場因勞動安全措施經(jīng)費不足，造成安全防護(hù)用具等安全設(shè)施以及機(jī)械設(shè)備陳舊老化，維修不到位，形成潛在的隱患，安全事故隨時一觸即發(fā)。
    2．企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、工程項目經(jīng)理沒有真正樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，沒有把安全生產(chǎn)放在日常工作的重要位置來抓，片面追求效益，重進(jìn)度、輕安全。
    3．企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè)，缺乏自我約束機(jī)制。對生產(chǎn)中存在的隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和消除，或是安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有落實到人、各級組織，分工不清楚，責(zé)任不明確，獎懲不到位，致使某些從業(yè)人員或職能部門，在生產(chǎn)中不能發(fā)揮各自的作用。
    4．職工安全知識缺乏，安全意識淡薄，自我保護(hù)能力差。企業(yè)內(nèi)部安全培訓(xùn)教育工作不到位，特別是對勞務(wù)輸入和新人廠從業(yè)人員的培訓(xùn)工作走過場，致使違章作業(yè)、違章指揮等違反勞動紀(jì)律的事情時有發(fā)生。
    建設(shè)工程安全文明施工是一項長期而艱巨的工作，它貫穿于建設(shè)工程的開工到竣工的全過程，因此安全生產(chǎn)工作必須持之以恒、常抓不懈。因此，筆者認(rèn)為要從以下幾個方面加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全管理。
    (1)思想認(rèn)識方面。必須進(jìn)一步提高從業(yè)人員對安全工作重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識。
    (2)人員管理方面。其一，對從業(yè)人員必須進(jìn)行安全知識教育，堅持培訓(xùn)和考核工作兩手抓，兩手都要硬的原則。培訓(xùn)中不僅要對施工人員進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)等安全知識的常規(guī)教育，而且要對其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓每一個從業(yè)人員都通曉和掌握本工種的專業(yè)知識和操作技能。尤其是特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過嚴(yán)格的考核取得上崗證后再準(zhǔn)許上崗工作。所有工種都要做到人人持證上崗，并堅持搞好每天的例會教育和班組班前活動，要將安全技術(shù)交底真正交到每一個作業(yè)人員的心中，做到安全教育工作在前，施工操作在后；其二，明確安全生產(chǎn)是管理人員的責(zé)任，明確管理人員的工作義務(wù)和權(quán)利。管理人員安排使用當(dāng)中，以進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全管理人員的工作素質(zhì)和安全意識教育為中心思想，抽調(diào)年富力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精干、經(jīng)驗豐富的管理人員，建立起一支高水平的安全管理隊伍，使安全管理工作逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化的發(fā)展軌道。
    (3)設(shè)備設(shè)施管理方面。其一是要積極保障和增加安全投入，保障施工現(xiàn)場使用合格的安全防護(hù)用品(具)，并配備必要的檢測儀器。同時對一些老化的生產(chǎn)設(shè)備要及時進(jìn)行改造或更新，對不能滿足安全技術(shù)要求的要堅決淘汰，決不能帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。其二是設(shè)備的操作及檢修過程中嚴(yán)格執(zhí)行國家管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，使用者要切實做到用好、管好、維護(hù)好；會使用、會保養(yǎng)、會檢查、會排除故障；懂性能、懂結(jié)構(gòu)、懂原理、懂用途。
    (4)制度措施方面。其一是要嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度和崗位責(zé)任制，做到責(zé)任到人，考核到位，獎懲明確；其二是要加大對施工現(xiàn)場的管理力度，保證施工現(xiàn)場的從業(yè)人員和生產(chǎn)設(shè)備始終保持穩(wěn)定的良好狀態(tài)；其三是安全檢查工作的制度化，一方面，把定期和不定期的組織開展安全檢查工作形成制度；另一方面，在職工中廣泛開展“三查三看”安全活動。三查是一查自己崗位上的安全情況、二查自己的安全意識、三查安全防護(hù)做的如何；三看是一看本崗位是否存在安全隱患、二看自己執(zhí)行安全操作規(guī)程規(guī)定和勞動紀(jì)律的情況如何、三看自己周圍遵章作業(yè)的典型。通過組織檢查和職工自查，確保各類事故隱患早發(fā)現(xiàn)、早排除，避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；其四是推廣安全監(jiān)護(hù)制度；要經(jīng)常召開安全工作會議，分析研究工程項目的安全動態(tài)和生產(chǎn)形勢，做到底數(shù)清楚，措施及時。其次是在施工作業(yè)面內(nèi)安全管理員要對作業(yè)人員的安全全面負(fù)責(zé)，堅持現(xiàn)場指揮督導(dǎo)。作業(yè)人員要嚴(yán)格按照安全管理員的指令進(jìn)行作業(yè)。
    總之，施工現(xiàn)場是市政工程安全管理工作的聚焦點，是整個施工過程中重要的環(huán)節(jié)之一，必須下大力量抓實、抓好，努力將各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。“安全第一，預(yù)防為主”的方針是用鮮血和生命換來的，是我國安全生產(chǎn)工作長期經(jīng)驗的總結(jié)，我們必須堅定不移地貫徹這一方針。