三江縣在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，高度重視村寨防火改造工程，制定新機(jī)制，拓寬新思路，探索新做法。緊密結(jié)合少數(shù)民族地區(qū)的實(shí)際，用"非常辦法、非常政策、非常措施、非常力度"全力加快推進(jìn)村寨防火改造工程進(jìn)度，著力改善三江縣少數(shù)民族村寨防火安全條件和人居環(huán)境條件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積極構(gòu)建和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織到位。為切實(shí)抓好村寨防火工作，三江縣成立了村寨防火改造指揮部，由縣委書記、縣長擔(dān)任指揮長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副指揮長。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室成員從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位抽調(diào)的精兵強(qiáng)將脫產(chǎn)組成，負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門村寨防火改造工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼成立了村寨防火改造領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)組織到位，為這一民心民生工程扎實(shí)推進(jìn)提供了良好的條件。

　　注重宣傳發(fā)動(dòng)，發(fā)揮群眾主體作用。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開專題會(huì)議，開展培訓(xùn)，廣泛宣傳村寨防火改造工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求以及政府的補(bǔ)助政策;印制《三江縣村寨防火改造應(yīng)知指南》宣傳手冊及村寨防火改造宣傳掛歷發(fā)放到村屯農(nóng)戶手中;出版工作簡報(bào)，為交流學(xué)習(xí)提供平臺(tái)。動(dòng)員廣大群眾自覺參與改造工程，特別是在防火通道規(guī)劃、宅基地落實(shí)、水源落實(shí)及管網(wǎng)走向等工作中廣泛征求群眾的意見，由群眾來拿主意，充分發(fā)揮群眾的主人翁意識(shí)和主體作用。

　　做好規(guī)劃，試點(diǎn)帶動(dòng)。為使三江縣村寨防火工程按高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地實(shí)施，三江縣聘請或委托廣西星圖測繪公司、錦遠(yuǎn)公司、百色水利設(shè)計(jì)院以及縣設(shè)計(jì)室、水利部門等單位對全縣510個(gè)村寨進(jìn)行地形圖測繪和"四改"規(guī)劃設(shè)計(jì)。并認(rèn)真抓好試點(diǎn)村、樣板村項(xiàng)目實(shí)施，以點(diǎn)帶面，加快面上村寨防火改造進(jìn)度。

　　整合資源，齊抓共管。整合政府各部門的人飲工程項(xiàng)目、易地安置項(xiàng)目、災(zāi)后重建、茅草房改造及村屯公路等項(xiàng)目資金，按照"統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、部門招標(biāo)實(shí)施、統(tǒng)一監(jiān)理、共同驗(yàn)收、分開報(bào)賬"的原則投入村寨防火改造工程，部門資金不足部分由縣村寨防火改造辦補(bǔ)足。

　　創(chuàng)新工作思路，實(shí)行規(guī)范管理。三江縣在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，形成了一整套比較規(guī)范的工作方案，并在工作中不斷探索完善。制訂村寨防火改造工程項(xiàng)目實(shí)施工期倒排表，把任務(wù)細(xì)化分解，將工作責(zé)任落實(shí)到具體單位和個(gè)人，規(guī)范管理，科學(xué)施工，加快進(jìn)度，確保質(zhì)量，并定期通報(bào)進(jìn)度，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增強(qiáng)緊迫感。

　　明確責(zé)任目標(biāo)，獎(jiǎng)懲分明。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《2008年三江縣村寨防火改造目標(biāo)管理責(zé)任狀》，明確任務(wù)，獎(jiǎng)懲分明。2008、2009、2010年的工作經(jīng)費(fèi)分別按項(xiàng)目投資額2‰、1.5‰、1‰提取，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)，由工作進(jìn)度決定辦公經(jīng)費(fèi)的多少。建立內(nèi)部競爭激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，以加快進(jìn)度。

　　簡化工作程序，加快"四改"進(jìn)度。1.寨改。對全縣今年309個(gè)需要改造的村寨，三江縣盡量簡化報(bào)批手續(xù)。一些村寨可用先動(dòng)工(除重點(diǎn)保護(hù)的34個(gè)村寨外)后補(bǔ)手續(xù)的辦法進(jìn)行。重點(diǎn)保護(hù)的村寨，必須做好規(guī)劃報(bào)縣村寨防火改造辦會(huì)同相關(guān)部門審核后，再進(jìn)行寨改。2、灶改。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，組織工程隊(duì)按要求進(jìn)行施工，由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織驗(yàn)收，加快推進(jìn)。開展灶改技術(shù)人員培訓(xùn)工作，把灶改技術(shù)培訓(xùn)列入農(nóng)民工培訓(xùn)項(xiàng)目，積極爭取培訓(xùn)資金。目前全縣已有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功舉辦了省柴灶培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員392人。3、水改。水改項(xiàng)目全部通過實(shí)行招投標(biāo)落實(shí)工程隊(duì);水改項(xiàng)目原則由水利部門負(fù)責(zé)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還與縣外有資質(zhì)的單位簽訂水改設(shè)計(jì)合同，加快水改進(jìn)度。4、電改。整合社會(huì)力量，統(tǒng)一品牌材料，定點(diǎn)供應(yīng)，采取以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織施工隊(duì)、縣電力公司組織施工隊(duì)，以及引進(jìn)工程隊(duì)承包施工，加快進(jìn)度。

　　實(shí)行村寨巡寨員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。從今年起將村寨巡寨員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，對全縣535個(gè)50戶以上自然屯每屯每月發(fā)放300元補(bǔ)助給巡寨人員，保證每個(gè)村屯全天候都有人看管，若發(fā)現(xiàn)火警時(shí)能及時(shí)組織人員進(jìn)行撲救，并適當(dāng)安排資金逐步解決農(nóng)村消防器材和設(shè)備的養(yǎng)護(hù)維修、應(yīng)急用油等困難。

　　通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)了各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大黨員干部切實(shí)抓好村寨防火工程實(shí)施工作的信心和決心，有力推進(jìn)了全縣村寨防火工程的實(shí)施進(jìn)度。截至5月8日，全縣已上報(bào)"四改"方案的村寨有201個(gè)，全縣已開工改建216個(gè)村屯，占2008年和2009年309個(gè)村屯任務(wù)的70%。已完成投資6456.81萬元，其中財(cái)政投入3029.98萬元，群眾自籌和投工投勞3426.83萬元。全縣寨改已完成37個(gè)村屯，累計(jì)完成寨改搬遷658戶;水改完成30個(gè)村屯;電改完成20個(gè)村屯，全縣累計(jì)完成電改9295戶;灶改完成6個(gè)村屯，全縣累計(jì)完成灶改7493戶。據(jù)有關(guān)部門介紹，村寨防火工程的有效實(shí)施，使全縣近年來村寨火災(zāi)發(fā)生的次數(shù)大大降低，惠澤了農(nóng)村廣大群眾，促進(jìn)了民生，使"民心工程"真正贏得了民心，為三江縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建"經(jīng)濟(jì)升級，生態(tài)優(yōu)美和諧"新三江創(chuàng)造了良好條件。