國家安監(jiān)總局的通報顯示,雙馬“4•16”爆炸事故主要是因為違章動火引起的。近年來,企業(yè)生產(chǎn)中違章動火引發(fā)的事故屢屢發(fā)生。為什么罰款、處分、追究刑事責(zé)任都不能杜絕此類事故?究其原因在于企業(yè)制度不嚴(yán)、員工心存僥幸,但更深層次的原因還在于追責(zé)不嚴(yán)。筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)對違章動火采取重典治根、強(qiáng)化教育、嚴(yán)格監(jiān)督等舉措,方能減少此類事故的發(fā)生。
重罪用重典,對違章動火者狠治。隨著工業(yè)的發(fā)展,各個企業(yè)生產(chǎn)中動火次數(shù)越來越多,違章動火嚴(yán)重危害著企業(yè)生產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)的安全。對那些視國家財產(chǎn)、人民群眾的生命為兒戲的負(fù)責(zé)任者,只是不痛不癢地罰一點錢、給點處分是不行的,必須狠治狠罰,對情節(jié)惡劣、損失嚴(yán)重的當(dāng)用重刑,絕不手軟。
防治結(jié)合,從源頭堵住堵住違章動火。一味的處罰、處分,杜絕不了違章動火根源,最佳方法是以違章案例慘烈的事實和被追究責(zé)任者的懺悔為教材強(qiáng)化教育,讓企業(yè)知道違章的嚴(yán)重性,使之從心底樹立起遵章守法、杜絕違章的心理防線,使之按章操控,安全生產(chǎn)。同時強(qiáng)化防范措施,加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識教育和防火防爆技術(shù)培訓(xùn),使其具有防爆知識和相關(guān)的安全操作技能;加大工業(yè)動火場所的風(fēng)險辨識和評估;建立嚴(yán)格的粉塵、可燃?xì)怏w檢測制度,嚴(yán)防設(shè)備和場所粉塵、可燃?xì)怏w達(dá)到爆炸極限,從根本上預(yù)防爆炸事故發(fā)生。
建立嚴(yán)格的安監(jiān)、施工、生產(chǎn)方三位一體監(jiān)督機(jī)制,實施“兩讀三確認(rèn)”的安全操控程序,確保監(jiān)督到位,實現(xiàn)安全動火。在動火施工中,除動火報告需得到有關(guān)部門批準(zhǔn)外,還要由安全監(jiān)督部門人員、施工方安全員、生產(chǎn)方安全員組成的三位一體的動火安全監(jiān)督小組,負(fù)責(zé)對動火的全面安全監(jiān)督。同時,由安全監(jiān)督部門現(xiàn)場監(jiān)督人員宣讀動火報告、注意事項,由施工方安全員宣讀動火程序、施工人員資質(zhì)、安全措施,由安全監(jiān)督人員和施工方安全員相互確認(rèn)所宣讀事項是否符合安全規(guī)定,由生產(chǎn)方對以上兩項進(jìn)行安全確認(rèn),三方確認(rèn)安全無誤后再動火,使動火作業(yè)在嚴(yán)格的監(jiān)督下得到可靠的安全保障。