119消防宣傳日即將到來(lái)，今年的主題是“關(guān)注消防，珍愛(ài)生命，共享平安”；新修訂的消防法也已經(jīng)公布，新的消防法對(duì)我們的消防工作會(huì)帶來(lái)怎樣的積極效應(yīng)呢？

　　修訂后的消防法將自2009年5月1日起施行。與現(xiàn)行消防法相比，修訂后的消防法在體例上增加了“監(jiān)督檢查”一章。在全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，公安部消防局等部門解釋說(shuō)，此次修訂的《消防法》確定了“按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)”的消防工作新原則。

　　從“防火安全責(zé)任制”到“消防安全責(zé)任制”

　　回顧今年發(fā)生的火災(zāi)事故，死亡人數(shù)在10人以上的重大事故有以下幾起：2月15日1時(shí)50分, 浙江金華市義烏市義亭鎮(zhèn)成帥酒店發(fā)生火災(zāi)，大火于2時(shí)50分被撲滅，共搶救出23人，其中11人死亡、4人受傷。該酒店為磚混結(jié)構(gòu)，4層半，位于重陽(yáng)路60號(hào)。

　　2月27日4時(shí), 廣東省深圳市南山區(qū)內(nèi)環(huán)路南方金屬公司廠房一樓的龍飛再生物資回收公司廢品收購(gòu)站倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)，造成15人死亡、3人輕傷。

　　9月21日0時(shí)46分, 廣東深圳市龍崗街道深惠路立交橋旁的舞王俱樂(lè)部發(fā)生火災(zāi)事故，造成44人死亡，80多人受傷。

　　為了避免類似的事故再次發(fā)生，新的《消防法》改革和完善了消防安全管理制度，改革了建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度；進(jìn)一步加強(qiáng)了公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援職能，明確了對(duì)自然災(zāi)害的應(yīng)急救援規(guī)定；加強(qiáng)和完善消防安全法律責(zé)任，加大消防違法行為的處罰力度。

　　總體而言，新修訂的消防法加強(qiáng)了農(nóng)村消防工作、完善了社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)制、完善了政府應(yīng)急救援力量建設(shè)、加強(qiáng)了對(duì)消防執(zhí)法工作的監(jiān)督。

　　新修訂的《消防法》第一次將火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)寫入法律，規(guī)定國(guó)家鼓勵(lì)、引導(dǎo)公眾聚集場(chǎng)所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司承保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

　　這次消防法修訂的重點(diǎn)內(nèi)容之一，就是進(jìn)一步強(qiáng)化各個(gè)主體的消防安全責(zé)任，建立覆蓋全社會(huì)的消防安全工作責(zé)任機(jī)制。新修訂的消防法主要從四個(gè)層面強(qiáng)化了消防安全責(zé)任：一是強(qiáng)化了政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；二是強(qiáng)化了部門的監(jiān)管責(zé)任；三是強(qiáng)化了單位的管理責(zé)任；四是強(qiáng)化了公民的權(quán)利和義務(wù)。從“防火安全責(zé)任制”到“消防安全責(zé)任制”的轉(zhuǎn)變，是一個(gè)新的亮點(diǎn)。

　　各級(jí)政府要建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制

　　在今年的冰雪災(zāi)害和汶川大地震中，我們的應(yīng)急救援和消防隊(duì)伍發(fā)揮了重要作用，新修訂的消防法吸取抗震救災(zāi)的成功經(jīng)驗(yàn)，增加相關(guān)規(guī)定成為新看點(diǎn)。

　　新修訂的消防法明確了各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障，在總則第一條就增加了“加強(qiáng)應(yīng)急救援工作”內(nèi)容，確定“公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)按照國(guó)家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作”，彰顯出應(yīng)急救援、拯救生命成為消防隊(duì)伍的法定職責(zé)。

　　同時(shí)，新修訂的消防法對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)、支持消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用先進(jìn)的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備；縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障；公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)充分發(fā)揮火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援專業(yè)力量的骨干作用；按照國(guó)家規(guī)定，組織實(shí)施專業(yè)技能訓(xùn)練，維護(hù)保養(yǎng)裝備器材，做好火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援執(zhí)勤各項(xiàng)工作，提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的能力等方面作出了規(guī)定。

　　增加“監(jiān)督檢查”內(nèi)容

　　新修訂的消防法增加了“監(jiān)督檢查”一章。它進(jìn)一步明確了消防安全責(zé)任；改革了消防監(jiān)督管理制度，明確了消防產(chǎn)品監(jiān)督管理制度，取消了舉辦大型群眾性活動(dòng)的消防行政許可；加強(qiáng)了對(duì)消防執(zhí)法工作的監(jiān)督。

　　按照有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的要求，新修訂的消防法在“監(jiān)督檢查”一章，明確了對(duì)各級(jí)人民政府、政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)的監(jiān)督檢查；規(guī)定公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序?qū)嵤┫辣O(jiān)督管理，自覺(jué)接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。

　　同時(shí)，新的消防法加大對(duì)危害公共消防安全行為的查處力度。明確了應(yīng)予行政處罰的行為，調(diào)整了處罰種類，規(guī)定了罰款數(shù)額，對(duì)一些嚴(yán)重危害公共安全的行為設(shè)定了拘留處罰，增強(qiáng)了法律的威懾力。