2014年11月19日，國家安監(jiān)總局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導(dǎo)意見》，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)化工安全儀表系統(tǒng)管理，防止和減少危化品事故發(fā)生。《指導(dǎo)意見》要求，2016年1月1日起，大型和外商獨(dú)資合資等具備條件的化工企業(yè)新建涉及“兩重點一重大”的化工裝置和危化品儲存設(shè)施，要按要求設(shè)計符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全儀表系統(tǒng)。2018年1月1日起，所有新建涉及“兩重點一重大”的化工裝置和危化品儲存設(shè)施要設(shè)計符合要求的安全儀表系統(tǒng)。其他新建化工裝置、危化品儲存設(shè)施安全儀表系統(tǒng)，從2020年1月1日起，應(yīng)執(zhí)行功能安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)計符合要求的安全儀表系統(tǒng)。

“兩重點一重大”企業(yè)在安全管理和設(shè)備設(shè)施等方面，是否符合國家安監(jiān)總局《首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則》、《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝安全控制要求、監(jiān)控重點參數(shù)及推薦的控制方案》、《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等相關(guān)要求。

中石化青島安全工程研究院高級工程師李玉明介紹，化工安全儀表系統(tǒng)（SIS）包括安全聯(lián)鎖系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)和有毒有害、可燃?xì)怏w及火災(zāi)檢測保護(hù)系統(tǒng)等。安全儀表系統(tǒng)獨(dú)立于過程控制系統(tǒng)，生產(chǎn)正常時處于休眠或靜止?fàn)顟B(tài)，一旦生產(chǎn)裝置或設(shè)施出現(xiàn)可能導(dǎo)致安全事故的情況時，能夠瞬間準(zhǔn)確動作，使生產(chǎn)過程安全停止運(yùn)行或自動導(dǎo)入預(yù)定的安全狀態(tài)。如果安全儀表系統(tǒng)失效，將會導(dǎo)致嚴(yán)重的安全事故。近年來發(fā)達(dá)國家發(fā)生的重大化工（?；罚┦鹿蚀蠖寂c安全儀表失效或設(shè)置不當(dāng)有關(guān)。

國家安監(jiān)總局總工程師、三司司長王浩水指出，我國安全儀表系統(tǒng)及其相關(guān)安全保護(hù)措施在設(shè)計、安裝、操作和維護(hù)管理等生命周期各階段，還存在危險與風(fēng)險分析不足、設(shè)計選型不當(dāng)、冗余容錯結(jié)構(gòu)不合理、缺乏明確的檢驗測試周期、預(yù)防性維護(hù)策略針對性不強(qiáng)等問題。規(guī)范安全儀表系統(tǒng)管理工作亟待加強(qiáng)。隨著我國化工裝置、?；穬Υ嬖O(shè)施規(guī)模大型化、生產(chǎn)過程自動化水平逐步提高，同步加強(qiáng)和規(guī)范安全儀表系統(tǒng)管理，十分緊迫和必要。

據(jù)了解，《指導(dǎo)意見》還要求加強(qiáng)化工安全儀表系統(tǒng)管理的基礎(chǔ)工作，加快安全儀表系統(tǒng)功能安全相關(guān)技術(shù)和管理人才的培養(yǎng)，進(jìn)一步完善化工安全儀表系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系。

為進(jìn)一步規(guī)范“兩重點一重大”自動化控制技術(shù)的改造工作，切實提高?；に嚿a(chǎn)裝置和高危儲存設(shè)施的本質(zhì)安全水平，各地安監(jiān)局出臺了《關(guān)于深入開展全省危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作的通知》的文件，要求認(rèn)真落實，積極開展化工企業(yè)“兩重點一重大”自動化改造專項整治活動。對涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲存的企業(yè)開展專項整治活動。此次專項整治活動旨在督促企業(yè)在完成高危工藝、高危罐區(qū)自動化改造的基礎(chǔ)上，積極采用新技術(shù)、新工藝，特別是重大危險源要設(shè)置緊急切斷裝置、配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)（SIS）和緊急停車系統(tǒng)（ESD），不斷提高自動化控制水平。保障自動化控制系統(tǒng)的安全運(yùn)行，加強(qiáng)相關(guān)系統(tǒng)、設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)和檢測，確保氣體泄漏檢測報警裝置和火災(zāi)報警系統(tǒng)在緊急狀況下處于可控狀態(tài)。同時，將對整改不重視，改造不到位，裝置不在用的企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整頓，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

“氧化工藝”是國家安監(jiān)總局規(guī)定的15種危險化學(xué)工藝中的第十種，安全控制的基本要求是：（氧化）反應(yīng)溫度、（系統(tǒng)）壓力的報警和聯(lián)鎖（停止風(fēng)機(jī)）；反應(yīng)物料的比例（氧醇摩爾比）控制和聯(lián)鎖及緊急切斷系統(tǒng)（甲醇供料切斷閥、羅茨風(fēng)機(jī)、尾氣風(fēng)機(jī)）、氣相氧含量監(jiān)測、安全泄放系統(tǒng)、罐區(qū)溫度壓力液位的監(jiān)測與泵聯(lián)鎖、可燃（甲醇、氫氣）和有毒（甲醛）氣體檢測及報警聯(lián)鎖。

目前甲醛行業(yè)單位基本普及了DCS生產(chǎn)過程控制，但是缺少危化安全工藝要求的切斷、泄放、緊急停車系統(tǒng)和氣相氧含量與氧醇比安全監(jiān)測。對于企業(yè)界區(qū)內(nèi)原料儲罐、成品罐區(qū)、高位槽、水封液位、汽包液位和壓力監(jiān)測還存在監(jiān)控空白。

2014年江蘇凱茂在國外甲醛項目全部配置了安全儀表SIS系統(tǒng)和緊急停車ESD系統(tǒng)，均為獨(dú)立的兩套系統(tǒng)，罐區(qū)液位的監(jiān)控精度在±1%，為安全生產(chǎn)提供了安全保障。同時也配置了可燃?xì)鈭缶到y(tǒng)，接入ESD全面監(jiān)控。

國內(nèi)的甲醛項目ESD配置系統(tǒng)，已被有關(guān)石化設(shè)計院收入安全專篇。