摘要:隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,化工企業(yè)對推動我國經(jīng)濟發(fā)展具有重要的作用,政府也對其發(fā)展給予了一定的關(guān)注,出臺了眾多措施來扶持我國化工企業(yè)。但是我們也應該認識到,化工企業(yè)在發(fā)展的過程中,不能只關(guān)注政府層面對企業(yè)發(fā)展所采取的扶持措施,還應當關(guān)注企業(yè)采取什么樣的措施來發(fā)展自己,這就需要我們對化工企業(yè)與當?shù)卣幕雨P(guān)系作進一步的深入探究,只有這樣,政府才能為企業(yè)發(fā)展提供更多其真正需求的政策措施,確保企業(yè)取得更好的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:化工企業(yè);政府;互動關(guān)系
1.化工企業(yè)與當?shù)卣幕雨P(guān)系現(xiàn)狀
化工企業(yè)和當?shù)卣g的互動主要包括三個方面的內(nèi)容,一是政府行為,二是企業(yè)行為,三是溝通平臺的作用,對此在本節(jié),筆者主要從這三方面來論述當?shù)卣?、企業(yè)在政府與化工企業(yè)之間互動關(guān)系的作用。
1.1互動關(guān)系中的政府行為探析
化工企業(yè)與當?shù)卣g的互動關(guān)系主要表現(xiàn)為化工企業(yè)在發(fā)展的過程中,政府所采取的各項措施,因此在分析互動關(guān)系中的政府行為的時候,也主要是從政府促進化工企業(yè)發(fā)展的政策措施著手。
近年來,隨著化工行業(yè)的迅速發(fā)展,產(chǎn)品的市場增長率一直穩(wěn)定把持在10%左右,一些重要的化工產(chǎn)品的市場增長率甚至把持在了20%以上。據(jù)不完全統(tǒng)計,2014年我國化工產(chǎn)品的市場銷售額在3000億元左右,我國化工企業(yè)得到如此快速的發(fā)展是與國家政府的一系列扶持政策分不開的,政府的政策支持為企業(yè)營造了良好的投資生產(chǎn)環(huán)境。
2010年的時候,國務院通過了《國務院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》,致力于快速發(fā)展國家戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè),并制定了一系列目標,預計將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由目前的3%提高的2015年的8%、2020年達到15%。。2011年的時候《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》出臺。根據(jù)規(guī)劃要求,以及根據(jù)我國經(jīng)濟快速發(fā)展的速度進行估算分析,預計到2015年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值約4.3萬億元,2020年將達到11.4萬億元,為實現(xiàn)上述發(fā)展目標,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在2011年-2012年間已經(jīng)實現(xiàn)了24.1%的復合增長率,而2016年-2020年嗨呀繼續(xù)實現(xiàn)21.3%的年均增長率。除此之外,工信部還出臺了《化工新材料”十二五“專項規(guī)劃》,“十二五“期間,要求我國化工產(chǎn)值規(guī)模達到3498億元,年均增長率約為16%,國內(nèi)市場自給率將提高到大約81%。對此,我國不斷重點突破化工行業(yè)的核心技術(shù)以及相關(guān)工程化關(guān)鍵技術(shù),今年作為十二五規(guī)劃的最后一年,我國已經(jīng)實現(xiàn)了高端化工整體技術(shù)水平與發(fā)達國家的差距縮小到10年左右,并達到了本世紀初的國際先進水平。
1.2 互動中的企業(yè)行為分析
在與當?shù)卣M行互動中,化工企業(yè)的行為主要分為兩個方面:一是化工企業(yè)的政策需求分析,二是 化工企業(yè)在促進政策制定時的行為分析。
第一、我國化工企業(yè)的政策需求分析。政府扶持化工企業(yè)的發(fā)展目前已經(jīng)成為國際發(fā)展中共同的做法,近年來,我國化工企業(yè)在發(fā)展的過程中逐步受到了各級政府的重視,各種政策法規(guī)先后出臺,有效促進了化工業(yè)的快速發(fā)展。在政府加大扶持力度的同時,有必要對化工企業(yè)的政策需求進行了解,從而提高我國化工企業(yè)扶持政策的針對性和實施效果?;て髽I(yè)目前在發(fā)展的過程中所面臨的問題主要表現(xiàn)為:一是資金短缺,二是技術(shù)創(chuàng)新較難,三是政府政策的實施穩(wěn)定性比較差。因此從這三方面來講,我國化工企業(yè)所需求的政策包括化工企業(yè)的融資政策。促進化工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策以及政府政策實施的穩(wěn)定性。
第二、我國化工企業(yè)在促進政策制定時的行為分析。在我國政府政策的支持下,我國化工企業(yè)的發(fā)展正處于蓬勃發(fā)展階段,化工企業(yè)在加快自身發(fā)展的同時,也探索出了一定的發(fā)展經(jīng)驗,能夠有效符合我國國情市場的發(fā)展。在微觀層次上我國化工企業(yè)不斷通過有效措施來提高自己的發(fā)展技能,特別是在人員管理方面,采取以人為本的管理模式,讓員工感到企業(yè)的發(fā)展和自己的利益緊密相連,也認識到自身的重要性,從而能夠為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更多的利益。
2.互動關(guān)系中存在的問題
2.1政府行為存在的問題
政府職能的轉(zhuǎn)變有待加強,主要表現(xiàn)在,一是缺乏諸多化工企業(yè)的技術(shù)、信息、社會保障等方面的支持;二是存在對化工企業(yè)多頭管理多層執(zhí)法的問題。三是化工企業(yè)開辦手續(xù)較為復雜。
2.2企業(yè)行為存在的問題
當前,在化工企業(yè)的發(fā)展中,我國給予了高度的重視和政策支持,如健全了法律法規(guī)、完善了投融資、技術(shù)創(chuàng)新以及稅收等政策,有效促進了化工企業(yè)的發(fā)展。但是在這些政策的實施以及制定過程中,還存在著一定的問題,一些化工企業(yè)在發(fā)展的過程中沒有對政府的政策以及資金支持加以重視,很多化工企業(yè)反饋給政府的信息都是通過商會或者行業(yè)協(xié)會這一途徑。多數(shù)企業(yè)對政府的主動調(diào)查沒有任何興趣,不能和政府之間達成良性互動,如此必然會給企業(yè)的發(fā)展造成一定的損失。
3.促進我國政府與化工企業(yè)之間互動的建議
第一、政府應該繼續(xù)加強對化工企業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)的完善,進一步規(guī)范市場競爭,支持化工企業(yè)的發(fā)展,繼續(xù)探索適合化工企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的新路子,從而更好的發(fā)揮政府促進化工企業(yè)發(fā)展的重要職能。
第二、企業(yè)應該正確制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,一是確定企業(yè)發(fā)展計劃,知道什么可做,什么不可做,這也是企業(yè)發(fā)展的重要一步,應該圍繞主營業(yè)務發(fā)展,繼續(xù)發(fā)揮自身的優(yōu)勢,在行業(yè)中占領(lǐng)領(lǐng)先地位。二是不斷提高自主創(chuàng)新能力,加快企業(yè)發(fā)展成果的轉(zhuǎn)化速度,進而為企業(yè)創(chuàng)造一個良性循環(huán)的經(jīng)濟效益。
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