違反危險化學品安全管理的法律責任

　　一、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用活動，處20萬元以上50萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　有前款規(guī)定行為的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門還應(yīng)當責令其對所生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品進行無害化處理。

　　違反國家關(guān)于危險化學品使用的限制性規(guī)定使用危險化學品的，依照本條第一款的規(guī)定處理。

　二、未經(jīng)安全條件審查，新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設(shè)項目的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止建設(shè)，限期改正；逾期不改正的，處50萬元以上100萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　未經(jīng)安全條件審查，新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學品的港口建設(shè)項目的，由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。

　　三、未依法取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證從事危險化學品生產(chǎn)，或者未依法取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證從事危險化學品及其包裝物、容器生產(chǎn)的，分別依照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定處罰。

　　違反本條例規(guī)定，化工企業(yè)未取得危險化學品安全使用許可證，使用危險化學品從事生產(chǎn)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)整頓。

　　違反本條例規(guī)定，未取得危險化學品經(jīng)營許可證從事危險化學品經(jīng)營的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止經(jīng)營活動，沒收違法經(jīng)營的危險化學品以及違法所得，并處10萬元以上20萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　四、有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正，可以處5萬元以下的罰款；拒不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)、儲存危險化學品的單位未對其鋪設(shè)的危險化學品管道設(shè)置明顯的標志，或者未對危險化學品管道定期檢查、檢測的；

　　（二）進行可能危及危險化學品管道安全的施工作業(yè)，施工單位未按照規(guī)定書面通知管道所屬單位，或者未與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預案、采取相應(yīng)的安全防護措施，或者管道所屬單位未指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導的；

　?。ㄈ┪ｋU化學品生產(chǎn)企業(yè)未提供化學品安全技術(shù)說明書，或者未在包裝（包括外包裝件）上粘貼、拴掛化學品安全標簽的；

　?。ㄋ模┪ｋU化學品生產(chǎn)企業(yè)提供的化學品安全技術(shù)說明書與其生產(chǎn)的危險化學品不相符，或者在包裝（包括外包裝件）粘貼、拴掛的化學品安全標簽與包裝內(nèi)危險化學品不相符，或者化學品安全技術(shù)說明書、化學品安全標簽所載明的內(nèi)容不符合國家標準要求的；

　?。ㄎ澹┪ｋU化學品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學品有新的危險特性不立即公告，或者不及時修訂其化學品安全技術(shù)說明書和化學品安全標簽的；

　?。┪ｋU化學品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營沒有化學品安全技術(shù)說明書和化學品安全標簽的危險化學品的；

　　（七）危險化學品包裝物、容器的材質(zhì)以及包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量）與所包裝的危險化學品的性質(zhì)和用途不相適應(yīng)的；

　?。ò耍┥a(chǎn)、儲存危險化學品的單位未在作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志，或者未在作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置的；

　?。ň牛┪ｋU化學品專用倉庫未設(shè)專人負責管理，或者對儲存的劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品未實行雙人收發(fā)、雙人保管制度的；

　?。ㄊ﹥Υ嫖ｋU化學品的單位未建立危險化學品出入庫核查、登記制度的；

　?。ㄊ唬┪ｋU化學品專用倉庫未設(shè)置明顯標志的；

　?。ㄊ┪ｋU化學品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)不辦理危險化學品登記，或者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進口的危險化學品有新的危險特性不辦理危險化學品登記內(nèi)容變更手續(xù)的。

　　從事危險化學品倉儲經(jīng)營的港口經(jīng)營人有前款規(guī)定情形的，由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的專用倉庫未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施的，由公安機關(guān)依照前款規(guī)定予以處罰。

　　生產(chǎn)、儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位未設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)、配備專職治安保衛(wèi)人員的，依照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定處罰。

　　五、　危險化學品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)銷售未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的危險化學品包裝物、容器的，由質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　將未經(jīng)檢驗合格的運輸危險化學品的船舶及其配載的容器投入使用的，由海事管理機構(gòu)依照前款規(guī)定予以處罰。

　　六、生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的單位有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關(guān)吊銷其相關(guān)許可證件，并由工商行政管理部門責令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照；有關(guān)責任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬χ貜褪褂玫奈ｋU化學品包裝物、容器，在重復使用前不進行檢查的；

　　（二）未根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學品的種類和危險特性，在作業(yè)場所設(shè)置相關(guān)安全設(shè)施、設(shè)備，或者未按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)的；

　　（三）未依照本條例規(guī)定對其安全生產(chǎn)條件定期進行安全評價的；

　?。ㄋ模┪磳⑽ｋU化學品儲存在專用倉庫內(nèi)，或者未將劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品在專用倉庫內(nèi)單獨存放的；

　?。ㄎ澹┪ｋU化學品的儲存方式、方法或者儲存數(shù)量不符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定的；

　?。┪ｋU化學品專用倉庫不符合國家標準、行業(yè)標準的要求的；

　?。ㄆ撸┪磳ξｋU化學品專用倉庫的安全設(shè)施、設(shè)備定期進行檢測、檢驗的。

　　從事危險化學品倉儲經(jīng)營的港口經(jīng)營人有前款規(guī)定情形的，由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。

　　七、有下列情形之一的，由公安機關(guān)責令改正，可以處1萬元以下的罰款；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款：

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)、儲存、使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位不如實記錄生產(chǎn)、儲存、使用的劇毒化學品、易制爆危險化學品的數(shù)量、流向的；

　　（二）生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位發(fā)現(xiàn)劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜，不立即向公安機關(guān)報告的；

　　（三）儲存劇毒化學品的單位未將劇毒化學品的儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況報所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案的；

　　（四）危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)不如實記錄劇毒化學品、易制爆危險化學品購買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數(shù)量、用途，或者保存銷售記錄和相關(guān)材料的時間少于1年的；

　?。ㄎ澹﹦《净瘜W品、易制爆危險化學品的銷售企業(yè)、購買單位未在規(guī)定的時限內(nèi)將所銷售、購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數(shù)量以及流向信息報所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案的；

　?。┦褂脛《净瘜W品、易制爆危險化學品的單位依照本條例規(guī)定轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品，未將有關(guān)情況向所在地縣級人民政府公安機關(guān)報告的。

　　生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè)或者使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照本條例規(guī)定將安全評價報告以及整改方案的落實情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門備案，或者儲存危險化學品的單位未將其劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品的儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門備案的，分別由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。

　　生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學品的企業(yè)或者使用實施重點環(huán)境管理的危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照規(guī)定將相關(guān)信息向環(huán)境保護主管部門報告的，由環(huán)境保護主管部門依照本條第一款的規(guī)定予以處罰。

　　八、生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散，未采取有效措施及時、妥善處置其危險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存的危險化學品，或者丟棄危險化學品的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散，未依照本條例規(guī)定將其危險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存危險化學品的處置方案報有關(guān)部門備案的，分別由有關(guān)部門責令改正，可以處1萬元以下的罰款；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

　　九、危險化學品經(jīng)營企業(yè)向未經(jīng)許可違法從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)采購危險化學品的，由工商行政管理部門責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關(guān)吊銷其危險化學品經(jīng)營許可證，并由工商行政管理部門責令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

　　十、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正，沒收違法所得，并處10萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷其危險化學品安全生產(chǎn)許可證、危險化學品經(jīng)營許可證，并由工商行政管理部門責令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照：

　　（一）向不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品的；

　?。ǘ┎话凑談《净瘜W品購買許可證載明的品種、數(shù)量銷售劇毒化學品的；

　?。ㄈ┫騻€人銷售劇毒化學品（屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外）、易制爆危險化學品的。

　　不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位購買劇毒化學品、易制爆危險化學品，或者個人購買劇毒化學品（屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外）、易制爆危險化學品的，由公安機關(guān)沒收所購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品，可以并處5000元以下的罰款。

　　使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位出借或者向不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件的單位轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品，或者向個人轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學品（屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外）、易制爆危險化學品的，由公安機關(guān)責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

　　十一、未依法取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可，從事危險化學品道路運輸、水路運輸?shù)?，分別依照有關(guān)道路運輸、水路運輸?shù)姆?、行政法?guī)的規(guī)定處罰。

　　十二、有下列情形之一的，由交通運輸主管部門責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┪ｋU化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的；

　?。ǘ┻\輸危險化學品，未根據(jù)危險化學品的危險特性采取相應(yīng)的安全防護措施，或者未配備必要的防護用品和應(yīng)急救援器材的；

　?。ㄈ┦褂梦匆婪ㄈ〉梦ｋU貨物適裝證書的船舶，通過內(nèi)河運輸危險化學品的；

　?。ㄋ模┩ㄟ^內(nèi)河運輸危險化學品的承運人違反國務(wù)院交通運輸主管部門對單船運輸?shù)奈ｋU化學品數(shù)量的限制性規(guī)定運輸危險化學品的；

　　（五）用于危險化學品運輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位不符合國家有關(guān)安全規(guī)范，或者未與飲用水取水口保持國家規(guī)定的安全距離，或者未經(jīng)交通運輸主管部門驗收合格投入使用的；

　?。┩羞\人不向承運人說明所托運的危險化學品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應(yīng)急處置措施，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定對所托運的危險化學品妥善包裝并在外包裝上設(shè)置相應(yīng)標志的；

　?。ㄆ撸┻\輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，托運人未添加或者未將有關(guān)情況告知承運人的。

　　十三、有下列情形之一的，由交通運輸主管部門責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┪形匆婪ㄈ〉梦ｋU貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可的企業(yè)承運危險化學品的；

　　（二）通過內(nèi)河封閉水域運輸劇毒化學品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌ｋU化學品的；

　?。ㄈ┩ㄟ^內(nèi)河運輸國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)膭《净瘜W品以及其他危險化學品的；

　?。ㄋ模┰谕羞\的普通貨物中夾帶危險化學品，或者將危險化學品謊報或者匿報為普通貨物托運的。

　　在郵件、快件內(nèi)夾帶危險化學品，或者將危險化學品謊報為普通物品交寄的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄危險化學品的，依照《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定處罰。

　　十四、有下列情形之一的，由公安機關(guān)責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┏^運輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險化學品的；

　?。ǘ┦褂冒踩夹g(shù)條件不符合國家標準要求的車輛運輸危險化學品的；

　?。ㄈ┻\輸危險化學品的車輛未經(jīng)公安機關(guān)批準進入危險化學品運輸車輛限制通行的區(qū)域的；

　?。ㄋ模┪慈〉脛《净瘜W品道路運輸通行證，通過道路運輸劇毒化學品的。

　　十五、有下列情形之一的，由公安機關(guān)責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰：

　　（一）危險化學品運輸車輛未懸掛或者噴涂警示標志，或者懸掛或者噴涂的警示標志不符合國家標準要求的；

　?。ǘ┩ㄟ^道路運輸危險化學品，不配備押運人員的；

　?。ㄈ┻\輸劇毒化學品或者易制爆危險化學品途中需要較長時間停車，駕駛?cè)藛T、押運人員不向當?shù)毓矙C關(guān)報告的；

　　（四）劇毒化學品、易制爆危險化學品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者發(fā)生流散、泄露等情況，駕駛?cè)藛T、押運人員不采取必要的警示措施和安全措施，或者不向當?shù)毓矙C關(guān)報告的。

　　十六、對發(fā)生交通事故負有全部責任或者主要責任的危險化學品道路運輸企業(yè)，由公安機關(guān)責令消除安全隱患，未消除安全隱患的危險化學品運輸車輛，禁止上道路行駛。

　　十七、有下列情形之一的，由交通運輸主管部門責令改正，可以處1萬元以下的罰款；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款：

　　（一）危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)未配備專職安全管理人員的；

　　（二）用于危險化學品運輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位的管理單位未制定碼頭、泊位危險化學品事故應(yīng)急救援預案，或者未為碼頭、泊位配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備的。

　　十八、有下列情形之一的，依照《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》的規(guī)定處罰：

　　（一）通過內(nèi)河運輸危險化學品的水路運輸企業(yè)未制定運輸船舶危險化學品事故應(yīng)急救援預案，或者未為運輸船舶配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備的；

　?。ǘ┩ㄟ^內(nèi)河運輸危險化學品的船舶的所有人或者經(jīng)營人未取得船舶污染損害責任保險證書或者財務(wù)擔保證明的；

　　（三）船舶載運危險化學品進出內(nèi)河港口，未將有關(guān)事項事先報告海事管理機構(gòu)并經(jīng)其同意的；

　　（四）載運危險化學品的船舶在內(nèi)河航行、裝卸或者停泊，未懸掛專用的警示標志，或者未按照規(guī)定顯示專用信號，或者未按照規(guī)定申請引航的。

　　未向港口行政管理部門報告并經(jīng)其同意，在港口內(nèi)進行危險化學品的裝卸、過駁作業(yè)的，依照《中華人民共和國港口法》的規(guī)定處罰。

　　十九、偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓危險化學品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，或者使用偽造、變造的危險化學品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的，分別依照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定處罰。

　　偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓本條例規(guī)定的其他許可證，或者使用偽造、變造的本條例規(guī)定的其他許可證的，分別由相關(guān)許可證的頒發(fā)管理機關(guān)處10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　二十、危險化學品單位發(fā)生危險化學品事故，其主要負責人不立即組織救援或者不立即向有關(guān)部門報告的，依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定處罰。

　　危險化學品單位發(fā)生危險化學品事故，造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，依法承擔賠償責任。

　　二十一、發(fā)生危險化學品事故，有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門不立即組織實施救援，或者不采取必要的應(yīng)急處置措施減少事故損失，防止事故蔓延、擴大的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　二十二、負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門的工作人員，在危險化學品安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

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