根據(jù)新疆市規(guī)劃建設局《關于加強房屋建筑拆除工程安全管理意見》，為了認真貫徹落實《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，理順我區(qū)房屋建筑拆除施工安全監(jiān)督管理關系，進一步明確房屋建筑拆除工程各方主體的安全責任，查處房屋建筑拆除施工中的違法、違規(guī)行為，杜絕房屋建筑拆除施工重特大安全事故的發(fā)生，確保房屋建筑拆除工程安全生產(chǎn)活動有序進行，現(xiàn)就加強我區(qū)房屋建筑拆除市場和拆除施工安全監(jiān)督員管理作如下要求：
    　　一、認真履行房屋建筑拆除工程施工安全監(jiān)管職責，加強房屋建筑拆除施工安全的監(jiān)督管理
    　?。ㄒ唬┘訌婎I導，明確工作職責
    房屋建筑拆除施工安全的監(jiān)督管理由區(qū)建設局安全監(jiān)督站負責，區(qū)建設局房地產(chǎn)開發(fā)管理辦公室協(xié)助，區(qū)建設局城建監(jiān)察大隊行使行政處罰權，對未取得區(qū)建設局下發(fā)的《房屋拆除施工作業(yè)備案登記通知書》的不予頒發(fā)《房屋拆遷許可證》。
    　?。ǘ┘訌妼Σ鸪┕挝坏谋O(jiān)督管理
    依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第十一、十四條的規(guī)定，依法對施工單位就房屋建筑拆除工程施工是否有安全措施進行審查，對安全施工措施的備案審查不符合要求，未獲得《房屋拆除作業(yè)備案登記通知書》的，拆除施工單位不得進行拆除施工作業(yè)，同時，加強對正在拆除的工程依法進行巡查和安全執(zhí)法監(jiān)督檢查，分階段進行安全監(jiān)督評價，糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，要責令排除。
    　　　　　三、嚴格實施房屋拆除施工安全管理制度
    　　（一）嚴格實行房屋拆除工程備案登記制度和拆除施工組織設計審查備案制度
    依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第十一條，建設單位應當在拆除工程施工15日前，將有關資料和《房屋建筑拆除工程施工安全監(jiān)督申報備案登記表》送區(qū)建設局安全監(jiān)督站進行審查，審查合格的頒發(fā)《房屋拆除施工作業(yè)備案登記通知書》，拆除單位方可進行拆除施工作業(yè)。實施爆破作業(yè)的，應當遵守國家有關民用爆炸物品的管理規(guī)定。
    　　拆除施工企業(yè)在拆除作業(yè)前，應當編制房屋拆除施工組織設計和房屋拆除方案，必須制定詳細具體的安全防護措施，必須落實安全生產(chǎn)責任制，必須落實安全防護的專項資金。其施工組織設計和拆除方案，必須經(jīng)項目經(jīng)理和企業(yè)技術負責人審核簽字后，報區(qū)建設局安全監(jiān)督站備案。
    對采用爆破等特種作業(yè)方式進行拆除工程，其施工組織設計和拆除方案還應報公安機關予以批準。
    　　（二）房屋建筑拆除工程實行工程監(jiān)理制度
    凡拆除建筑面積在1000m2以上的房屋建筑工程或獨立構筑物如煙囪、水塔等，應當委托監(jiān)理單位進行工程拆除監(jiān)理，派駐監(jiān)理工程師實行拆除施工的全程旁站監(jiān)理。
    　?。ㄈ┙踩a(chǎn)責任制和拆除施工安全技術交底制度
    施工單位要建立安全生產(chǎn)責任制度，落實安全生產(chǎn)教育培訓制度，認真制定安全操作規(guī)程，嚴格安全生產(chǎn)所需資金的投入，認真做好安全檢查和記錄。施工單位在施工作業(yè)前，應當對拆除施工作業(yè)人員進行書面的安全技術交底，在相關文件上簽字，并接受安全管理人員的監(jiān)督檢查。
    　　（四）拆除工程施工實施安全檢查評價制度
    依據(jù)JGJ59-99《建筑施工安全檢查標準》，拆除施工單位應按照施工準備、主體拆除和完成拆除三個階段進行評價，并將每一個階段的自我評價結果報安全監(jiān)督站進行監(jiān)督評價，對不合格的要先進行整改后，再進行施工。
    　?。ㄎ澹┙本仍贫?br />     拆除施工單位應結合拆除工程的實際，認真制定和建立應急救援制度，在隊伍、裝備、車輛、物資、通訊等方面保障突發(fā)事故搶險救援需要。
    　?。嵭袕娭菩砸馔鈧ΡｋU制度
    依據(jù)《建筑法》第四十八條，房屋拆除行業(yè)是高危險、高風險行業(yè)，為了確保從業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全，拆除施工單位必須為從業(yè)人員進行強制性實施意外傷害保險。拆除施工單位不準將安全措施費用，臨時設施費用和意外傷害保險費用納入競爭讓價范圍。
    　　（七）嚴格實行起重機械設備備案制度
    拆除工程施工使用的起重機械，必須實行產(chǎn)品和使用兩次備案，未經(jīng)產(chǎn)品和使用兩次備案的起重機械，不準使用，否則，將按有關規(guī)定進行處罰。
    四、加強房屋拆除工程施工現(xiàn)場管理
    拆除工程的現(xiàn)場管理必須按《建筑工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》和JGJ59-99《建筑施工安全檢查標準》進行。
    　?。ㄒ唬┎鸪┕て髽I(yè)必須在施工現(xiàn)場醒目位置設置工程概況牌、房屋拆除安全生產(chǎn)牌和文明施工牌。
    　?。ǘ┓课莶鸪┕け仨殞嵭腥忾]施工，拆除施工單位必須按規(guī)定進行現(xiàn)場圍護和在醒目位置懸掛安全警示標志，必須采取有效措施控制施工現(xiàn)場的粉塵、廢氣、廢水、廢物和噪聲。
    　　（三）拆除施工作業(yè)人員在施工中必須按規(guī)定正確穿戴安全帽、安全帶和勞動保護用品，不得冒險作業(yè)。
    　?。ㄋ模┎鸪┕ぷ鳂I(yè)必須嚴格按國家強制性標準、施工組織設計和拆除方案進行實施。
    　　（五）在拆除施工作業(yè)過程中，如發(fā)現(xiàn)有易燃易爆物品以及電纜、管道應停止施工，采取必要的應急措施，經(jīng)處理安全后方可再進行施工。