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生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度

作者:鐵血丹心  
評論: 更新日期:2023年02月24日

一、工傷事故的分類

1、輕傷事故:指只有輕傷的事故;2、重傷事故:指有重傷沒有死亡的事故;3、一般傷亡事故:指一次死亡1~2人的事故;4、重大傷亡事故:指一次死亡3~9人(含3人)的事故;5、特大傷亡事故:指一次死亡10人以上30人以下(含10人)的事故;6、特別重大傷亡事故:指一次死亡30人以上(含30人)的事故。

二、事故的上報

1、發(fā)生工傷事故后,負傷者或最先發(fā)現(xiàn)的人員,必須立即向本部門經(jīng)理和安全質(zhì)量部報告,安全質(zhì)量部應(yīng)根據(jù)事故級別及時向分管安全副總經(jīng)理或總經(jīng)理報告。

2、分管安全副總經(jīng)理或總經(jīng)理接到報告后根據(jù)事故等級按照有關(guān)規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門如實報告事故情況。

三、事故的調(diào)查

1、事故調(diào)查的目的是:掌握事故情況,查明事故原因,擬定改進措施,分清事故責(zé)任,提出對事故責(zé)任者的處理情況和填寫事故調(diào)查報告書。

2、發(fā)生事故后首先要搶救傷員,保護好現(xiàn)場,如因搶救傷員或防止事故的擴大而需要移動現(xiàn)場物件時,必須做出標(biāo)志或有詳細記錄。對事故現(xiàn)場的處理,必須經(jīng)過當(dāng)?shù)貏趧印⒐?、安監(jiān)等部門同意方可進行。

3、按照事故類型分級進行處理

(1)輕傷事故:由安全質(zhì)量部成立調(diào)查組進行調(diào)查。(2)重傷事故:由公司安辦成立調(diào)查組進行調(diào)查。(3)發(fā)生死亡事故,由上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,成立調(diào)查組調(diào)查處理。

4、事故發(fā)生后在事故的調(diào)查處理中認真落實事故處理的“四不放過”原則,即事故的原因和責(zé)任,調(diào)查分析不清不放過;對事故的直接責(zé)任者和有關(guān)責(zé)任者沒有嚴格審查、處理不放過;群眾沒有受到教育不放過;沒有制定有效防范措施和措施不落實不放過。

5、在事故調(diào)查中,要分清責(zé)任事故、非責(zé)任事故、破壞性事故;

(1)責(zé)任事故:指因有關(guān)人員的過失而造成的事故;(2)非責(zé)任事故:指由于自然的因素而造成不可抗拒的事故,或在未知領(lǐng)域的技術(shù)而引起的事故;(3)破壞性事故:指為達到一定目的而蓄意制造的事故。

6、事故調(diào)查的程序:組成調(diào)查組、明確任務(wù)與分工;調(diào)查事故現(xiàn)場、調(diào)查事故前生產(chǎn)情況和事故經(jīng)過;進行必要的技術(shù)鑒定和試驗;事故原因分析;提出防范措施;責(zé)任分析;提出事故責(zé)任人員處理意見;填寫調(diào)查報告書;結(jié)案存檔。

7、通過事故調(diào)查,查明下列事項:

(1)事故發(fā)生的時間和具體地點;(2)受傷害的人數(shù)、傷害部位、性質(zhì)和程度;(3)導(dǎo)致事故發(fā)生的起因物(如建筑物、構(gòu)筑物、機械設(shè)備、安全防護設(shè)施、個人防護用品、用具、物質(zhì)、材料、貨物、環(huán)境、氣象等),與被傷害人直接接觸造成傷害的危險物以及事故類別;(4)事故的后果和事故的經(jīng)濟損失;(5)發(fā)生事故時,受傷害人的作業(yè)名稱及其工作內(nèi)容、共同作業(yè)人員的任務(wù)及其分工、相互的聯(lián)系和聯(lián)絡(luò)、作業(yè)時工藝條件、操作方法、設(shè)備操作參數(shù)(如壓力、溫度)、設(shè)備有無缺陷、操作是否正常、事故前有無異常反應(yīng)和征兆、發(fā)生異?,F(xiàn)象的判斷和處理;(6)受傷害人和與事故直接有關(guān)人員的情況:姓名、性別、年齡、工種、級別、工齡、本工種工齡、受過何種技術(shù)培訓(xùn)與安全教育等。(7)安全管理方面:有無崗位安全操作規(guī)程;安全教育;安全檢查、安全活動情況;有無防止事故的安全措施及管理辦法等;(8)施工、檢修有無安全注意事項、工程項目安排是否合乎要求、施工設(shè)計方案中有無安全措施、措施是否有針對性、檢修是否有計劃安排。有無技術(shù)交底等。

8、事故發(fā)生后,所在部門必須做到:

(1)盡一切可能搶救人員和財產(chǎn),制止事故發(fā)展和擴大;(2)重傷及以上事故要認真保護事故現(xiàn)場,不得人為的破壞和隨意清理,在未得到上級有關(guān)部門許可前,不得恢復(fù)現(xiàn)場。

四、分析事故原因

發(fā)生工傷事故后首先要分析發(fā)生事故的原因。工傷事故發(fā)生的原因很復(fù)雜,涉及面廣,總的來說是由于人為的、技術(shù)的、物質(zhì)的及管理方面的原因造成的,具體有以下幾個方面的原因:

1、違反安全操作規(guī)程和勞動紀(jì)律;2、缺乏基本的安全生產(chǎn)常識,不懂操作技術(shù)知識和缺乏識別事故隱患征兆的能力;3、身體上、精神上的缺陷或處于過度疲勞、思想不集中的狀態(tài)下工作;4、 工作環(huán)境惡劣、勞動條件差;5、作業(yè)方法不安全、勞動組織不合理;6、沒有安全操作規(guī)程或制度不健全;7、防護、保險、信號等安全裝置缺乏或失靈;8、設(shè)備及其附件陳舊、破損、處于不安全狀態(tài)運轉(zhuǎn);9、個體防衛(wèi)用品缺乏和使用不當(dāng);10、安全檢查制度不嚴,對不安全因素和查出的問題整改不力;11、其他原因:如由于科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平和檢測手段所限,無法預(yù)料和控制的突然災(zāi)害事故造成人員傷亡。

五、事故責(zé)任分析

在查清工傷事故情況,分析事故原因(找到事故的直接原因和間接原因)后,必須對事故進行責(zé)任分析。對事故發(fā)生的責(zé)任人在以教育為主的同時要分清事故的直接責(zé)任(指對事故的發(fā)生居主要地位和作用的)、一定責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)情節(jié)和后果的嚴重程度,分別給予行政處分,經(jīng)濟處罰,直至追究刑事責(zé)任。對事故責(zé)任者的處理、處分意見確定后,向上級部門呈報,并按有關(guān)規(guī)定辦理報批手續(xù)。

1、確定事故責(zé)任的原則:

(1)因設(shè)計上的錯誤和缺陷而發(fā)生的事故或造成嚴重后果的,由設(shè)計者負責(zé);(2)因施工、制造、安裝和檢修上的錯誤或缺陷而發(fā)生的事故或造成嚴重后果的,由施工、制造、安裝、檢修、檢驗者負責(zé);(3)因工藝條件或技術(shù)操作確定上的錯誤或缺陷而發(fā)生的事故或形成嚴重后果的,由工藝條件和技術(shù)操作的確定者負責(zé);(4)因施工、檢修大施工組織設(shè)計及安全措施不健全或針對性、可靠性而發(fā)生的事故或造成嚴重后果的,由施工組織者負責(zé);(5)因違章蠻干錯誤決定、瞎指揮而造成的事故的,由指揮者負責(zé);(6)已發(fā)生事故未及時采取有效措施,致使類似事故重復(fù)發(fā)生的,由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé);(7)因缺少安全規(guī)章制度而發(fā)生的事故,由主管此項工作的人員和生產(chǎn)組織者負責(zé);違反規(guī)定或操作錯誤而造成的事故,由操作者負責(zé);但未經(jīng)學(xué)習(xí),不懂操作安全知識而發(fā)生的事故,由指派者負責(zé);(8)指派無特種作業(yè)操作資格證人員從事特種作業(yè)而造成的事故,由指派者負責(zé);(9)因缺少安全防護裝置而造成的事故,由生產(chǎn)組織者和設(shè)備管理者負責(zé);因隨便拆除安全防護裝置而造成的事故,由拆除者和決定拆除者負責(zé);缺少安全防護設(shè)施而發(fā)生的事故由生產(chǎn)組織者負責(zé);(10)對已發(fā)生的重大事故隱患,班組能夠解決但未及時解決而造成的事故,由班組長負責(zé);班組無力解決但已呈報有關(guān)部門,仍未解決而造成事故的由延誤部門負責(zé)。

2、凡是發(fā)生下述工傷事故的應(yīng)首先追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任:

(1)工人沒有經(jīng)過安全教育和技術(shù)培訓(xùn)就上崗操作,而發(fā)生工傷事故的;(2)缺乏安全技術(shù)操作規(guī)程或規(guī)程不健全造成工傷的。(3)安全設(shè)施、安全信號、安全標(biāo)志、安全用具不全、不齊、不潔造成工傷事故的;(4)設(shè)備嚴重失修、嚴重超負荷,造成工傷事故的;(5)在施工,檢修項目安排上,在不能保證安全生產(chǎn)的情況下就下令開工造成工傷事故的;(6)對事故熟視無睹,不認真采取措施重復(fù)發(fā)生同類傷亡事故的;(7)違章指揮,強令或親自冒險操作造成工傷事故的;(8)由于挪用安全技術(shù)措施經(jīng)費而造成工傷事故的。

3、有下列情形之一時應(yīng)當(dāng)追究肇事者或有關(guān)人員的責(zé)任:

(1)由于違章指揮或違章、冒險作業(yè),造成工傷事故的;(2)由于玩忽職守、違反安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程造成工傷事故的;(3)發(fā)現(xiàn)有發(fā)生事故危險的緊急情況,不立即報告或不積極采取措施,因而未能避免事故或減輕工傷事故的;(4)由于不服從管理,違反勞動紀(jì)律,擅離職守或擅自啟動機器設(shè)備造成的工傷事故的;(5)超越各種警示標(biāo)志造成工傷事故的。

4、有下列情形之一時,對有關(guān)人員從嚴處罰:

(1)在發(fā)生工傷事故后,隱瞞不報、虛報或故意拖延報告的;(2)在事故調(diào)查中,隱瞞事故真相、弄虛作假,甚至嫁禍于他人的;(3)事故發(fā)生后,由于不負責(zé)任,不積極組織搶救或搶救不力,造成更大傷亡的;(4)發(fā)生事故后,不認真吸取教訓(xùn),采取防范措施,致使同類事故重復(fù)發(fā)生的;(5)違反已制定制度規(guī)定的程序,濫用職權(quán),擅自處理或袒護、包庇事故責(zé)任者的;(6)事故發(fā)生后,故意破壞現(xiàn)場或改動現(xiàn)場物品位置的。

六、事故的建檔與統(tǒng)計

1、事故發(fā)生后,有關(guān)部門已將事故調(diào)查清楚,按公司《安全獎懲制度》對事故責(zé)任者進行了處理,發(fā)生事故的部門制定并落實了改進措施,經(jīng)過批準(zhǔn)后事故可以結(jié)案。

2、結(jié)案后應(yīng)將事故資料全部歸入安全保衛(wèi)部檔案,并填寫目錄以備查考。檔案資料應(yīng)包括下列內(nèi)容:(1)“四不放過”處理記錄表;(2)事故調(diào)查報告;(3)事故調(diào)查記錄及事故圖片資料;(4)有關(guān)本事故的通報、簡報或文件。

3、安全質(zhì)量部對所發(fā)生的工傷事故運用科學(xué)統(tǒng)計分析方法進行事故統(tǒng)計,建立詳細的事故統(tǒng)計分析檔案材料。

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