一、目的
為了建立公司安全隱患排查治理長效機制,及時發(fā)現(xiàn)和消除生產(chǎn)過程中的不安全因素及安全隱患,加強安全隱患監(jiān)督管理,防止和減少安全事故的發(fā)生,保障員工生命及公司財產(chǎn)安全,制定本制度。
二、原則
安全隱患排查整改依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范及本單位安全管理規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程,并編制安全隱患排查整改表,限期落實整改。
三、安全隱患的含義
本制度所稱安全隱患(事故隱患),是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害性和整改難度較大,應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
四、安全隱患的排查
(一)范圍
安全隱患排查包括安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)行為、安全生產(chǎn)狀態(tài)等。
(二)安全隱患排查種類
1、內(nèi)部排查
(1)綜合性檢查
①每月進行一次;
②由分管安全領(lǐng)導負責組織,相關(guān)部門負責人參加檢查;
③檢查內(nèi)容。
I檢查對安全生產(chǎn)工作的認識、重視程度、安全與生產(chǎn)、效益關(guān)系的處理,是否堅持執(zhí)行國家的各項安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及安全監(jiān)督管理部門的要求,是否有長期安全規(guī)劃和年度計劃,安全措施經(jīng)費有無保證,是否堅持按“三同時”、 “四不放過”原則處理安全生產(chǎn)事故。
II檢查各部門的各項制度、操作規(guī)程是否建立健全,安全教育培訓工作是否按計劃進行,能否嚴格落實。
III檢查公司及各部門安全生產(chǎn)管理狀況。
IV檢查生產(chǎn)現(xiàn)場中存在的管理上的漏洞;人的不安全行為;物的不安全狀態(tài);港口安全設(shè)施的使用與保養(yǎng)情況。
V根據(jù)季節(jié)特點和對安全工作的影響,進行檢查。
(2)節(jié)(假)日前檢查
①國家法定節(jié)假日(如元旦、春節(jié)、五一、國慶節(jié)等)前進行;
②由分管安全領(lǐng)導負責組織,相關(guān)部門人員參加;
③檢查內(nèi)容:安全保衛(wèi)及消防安全情況;對節(jié)假日消防安全、安保工作的安排部署;生產(chǎn)安全準備等工作進行檢查落實。
(3)特種設(shè)備檢查
①每月一次;
②由生產(chǎn)作業(yè)部分管安全負責人、工程技術(shù)部分管設(shè)備負責人組織,工程技術(shù)部機電維修班長、生產(chǎn)作業(yè)部吊機、叉車、指揮、拖車班長、安全質(zhì)量部安全員參加;
③檢查內(nèi)容:本部門安全生產(chǎn)狀況;特種設(shè)備使用與保養(yǎng)情況;安全操作規(guī)程的實施情況;不安全因素或設(shè)備問題整改落實情況。
(4)班組檢查
①每十天一次;
②由生產(chǎn)作業(yè)部吊機班長、工程技術(shù)部機修班長負責組織實施;
③檢查內(nèi)容:吊機鋼絲繩使用磨損情況;吊具鎖頭旋轉(zhuǎn)、磨損情況;吊機各部位制動裝置運行情況;本班組作業(yè)區(qū)域安全生產(chǎn)狀況;操作規(guī)程執(zhí)行情況;設(shè)備運行記錄及維保情況。
(5)崗位檢查
①每班前及作業(yè)間歇時檢查;
②由操作人員進行;
③檢查內(nèi)容:本人作業(yè)過程中的不安全因素自查,設(shè)施、設(shè)備關(guān)鍵部位檢查。
(6)不定期專項安全檢查
①不定期專項安全檢查由安辦根據(jù)情況安排;
②檢查內(nèi)容:針對專項工作內(nèi)容,對一些易發(fā)生事故的重點領(lǐng)域和重點時段進行安全檢查。
2、外部檢查
按照上級主管機關(guān)和單位在對公司進行的安全檢查中提出的安全隱患整改要求,各責任部門要按時保質(zhì)保量地進行整改,并將整改情況及時回復形成安全管理閉環(huán)。
(三)各類隱患排查及整改落實遵循“個人能整改的不交班組,班組能整改的不交部門,部門能整改的不交公司,公司能整改的不交上級”,整改完畢按照《安全隱患整改通知單》、《安全隱患整改報告》及《安全檢查及隱患整改臺賬》進行規(guī)范填寫報送,整改情況要形成閉環(huán),妥善保存。
五、隱患分類及整改期限
(一)隱患分類
一類:為部門內(nèi)開展自查自糾,能在部門內(nèi)獨立完成自改的隱患。
二類:由公司安辦主導的各類檢查或各部門在隱患自查中發(fā)現(xiàn),需其他部門共同配合才能完成整改的隱患。
三類:設(shè)備老問題或反復出現(xiàn)、整改費用較高、耗時較長或需要政府及技術(shù)單位支持協(xié)助的問題,必須由公司領(lǐng)導層研討解決的問題。
(二)整改期限
一類:原則上在5個工作日內(nèi)完成整改并回復。
二類:原則上在10個工作日內(nèi)完成整改并回復。
三類:原則在30個工作日內(nèi)完成整改并回復。
隱患整改責任部門及責任人員因各類原因在規(guī)定期限內(nèi)未完成隱患整改和回復,須在期限內(nèi)寫出書面說明,明確完成期限并報公司安辦。涉及三類隱患,隱患整改責任部門須在月安全會議中匯報整改進度情況,直至該整改項目結(jié)束。
六、隱患治理
(一)對排查出的各級隱患實行“五定”管理,并將整改落實情況納入日常管理進行監(jiān)督,及時協(xié)調(diào)在隱患整改中存在的資金、技術(shù)、物資采購、施工等各方面問題。
(二)對一類、二類隱患,由關(guān)聯(lián)部門負責人或者有關(guān)人員立即組織整改。
(三)對于重大隱患,公司安全質(zhì)量部負責確定風險可接受標準,評估隱患的風險等級。
(四)重大隱患的治理應(yīng)滿足以下要求:
1、當風險處于很高風險區(qū)域時,應(yīng)立即采取充分的風險控制措施,防止事故發(fā)生,同時編制重大事故隱患治理方案,盡快進行隱患治理,必要時立即停產(chǎn)治理;
2、對于處于中風險的重大事故隱患,應(yīng)制定風險控制措施,編制重大事故隱患治理方案,選擇合適的時機進行隱患治理,盡可能將其降低到低風險。
3、對于重大事故隱患,由公司主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)包括:
(1)治理的目標和任務(wù);
(2)采取的方法和措施;
(3)經(jīng)費和物資的落實;
(4)負責治理的機構(gòu)和人員;
(5)治理的時限和要求;
(6)防止整改期間發(fā)生事故的安全措施。
4、事故隱患治理方案、整改完成情況、驗收報告等應(yīng)及時歸入事故隱患檔案。隱患檔案應(yīng)包括以下信息:隱患名稱、隱患內(nèi)容、隱患編號、隱患所在單位、專業(yè)分類、歸屬職能部門、評估等級、整改期限、治理方案、整改完成情況、驗收報告等。事故隱患排查、治理過程中形成的傳真、會議紀要、正式文件等,也應(yīng)歸入事故隱患檔案。
七、隱患上報
公司安全質(zhì)量部負責定期通過“隱患排查治理信息系統(tǒng)”向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)主管部門上報隱患統(tǒng)計匯總及存在的重大隱患情況.
公司定期將公司隱患排查治理情況通過職工代表大會、員工大會進行通報。
八、考核與獎懲
(一)凡在檢查中查出的各類隱患,未及時整改且無法說明原因的,經(jīng)公司安辦調(diào)查確認后,每項次處罰100元。
(二)對于積極排查隱患及隱患整改治理及時到位的,經(jīng)公司安辦確認后,視貢獻大小每項次獎勵100-500元。
(三)根據(jù)上述制度規(guī)定及各部門隱患排查治理執(zhí)行落實情況,由公司安辦提出獎罰建議,獎罰均在安全專項經(jīng)費中予以列支。