第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)大型起重機(jī)械的全面管理，確保起重機(jī)械的安全使用，特制定本規(guī)定。

第二條本辦法所稱“起重機(jī)械”是指使用的吊車、行車吊、高架車、叉車、升降機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)、機(jī)動(dòng)絞磨、提升裝置、電梯、牽張?jiān)O(shè)備等?！按笮推鹬貦C(jī)械”指20t及以上吊車、5t及以上行車以及牽張?jiān)O(shè)備等。

第二章 起重作業(yè)安全規(guī)定

第三條 新購和在用的大型起重機(jī)械必須是具有設(shè)計(jì)許可證的單位設(shè)計(jì)，具有制造許可證的單位制造，并具有“起重機(jī)械安全技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)合格證書”的產(chǎn)品；起重機(jī)械的相關(guān)資料提交安監(jiān)部備案。

新購的大型起重機(jī)械，使用單位必須根據(jù)產(chǎn)品說明書等有關(guān)技術(shù)資料（外文資料須及時(shí)譯成中文）以及國標(biāo)起重機(jī)安全規(guī)程等規(guī)定，制定針對(duì)本起重機(jī)的安全操作和保養(yǎng)制度并組織學(xué)習(xí)貫徹，在此之前不得使用。

第四條 大型起重機(jī)械，按集中管理、統(tǒng)一調(diào)度、專業(yè)維修的原則，以保證大型起重機(jī)械的使用安全。

第五條 對(duì)起重機(jī)械的技術(shù)狀況、維修保養(yǎng)、安全操作和執(zhí)行制度的情況，實(shí)行監(jiān)督管理和考核。各單位的領(lǐng)導(dǎo)和操作人員，要接受檢查，對(duì)提出的問題，要在限期內(nèi)認(rèn)真解決。

第六條 使用單位的負(fù)責(zé)人，對(duì)起重機(jī)械的完好，可靠、安全負(fù)全面責(zé)任，明確操作、指揮、維修、監(jiān)護(hù)的崗位責(zé)任。日常機(jī)務(wù)管理要設(shè)置專職機(jī)械員，大型起重機(jī)械實(shí)行機(jī)長負(fù)責(zé)制，機(jī)長負(fù)責(zé)起重機(jī)的全面工作，并組織做好檢查、保養(yǎng)、潤滑、記錄、監(jiān)測(cè)等工作。大型起重機(jī)械必須配備專職技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)工作。

第七條 起重機(jī)械要嚴(yán)格執(zhí)行定人、定機(jī)、定崗位制度，起重機(jī)械調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)執(zhí)行機(jī)調(diào)人隨的規(guī)定，并且使用、保養(yǎng)、維修等有關(guān)資料必須要隨機(jī)調(diào)動(dòng)。

第八條 起重機(jī)械操作人員，必須經(jīng)培訓(xùn)取得特種作業(yè)操作資格證書，經(jīng)定機(jī)任命后才具有操作權(quán)力。操作人員不僅要熟悉安全操作規(guī)程，還必須掌握機(jī)械的性能、結(jié)構(gòu)、原理和用途。必須嚴(yán)格按《安全技術(shù)操作規(guī)定》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》（火力發(fā)電廠部分）和隨機(jī)出廠的有關(guān)《安全規(guī)定》使用起重機(jī)。

第九條 操作大型起重機(jī)械要嚴(yán)格遵守下述規(guī)定：

1、必須編制起重吊裝技術(shù)方案（作業(yè)指導(dǎo)書），經(jīng)審批后于作業(yè)前進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)交底，強(qiáng)調(diào)安全操作技術(shù)，全面落實(shí)安全措施；

2、對(duì)使用的起重機(jī)械、機(jī)具、工具、吊具和索具進(jìn)行檢查，確認(rèn)符合安全要求后方可使用，必要時(shí)要經(jīng)過驗(yàn)證或試驗(yàn)后認(rèn)可；

3、起重作業(yè)人員在操作中要登高作業(yè)，必須辦理登高作業(yè)安全許可證，并采取可靠的安全措施后方可進(jìn)行；

4、兩人以上從事起重作業(yè)，必須有一人任起重指揮，現(xiàn)場(chǎng)其他起重作業(yè)人員或輔助人員必須聽從起重指揮的統(tǒng)一指揮，但在發(fā)生緊急危險(xiǎn)情況時(shí)，任何人都可以發(fā)出符合要求的停止信號(hào)和避讓信號(hào)；

5、起重作業(yè)時(shí)，起重吊具、索具、輔具等一律不準(zhǔn)與電氣線路交叉接觸；

6、運(yùn)輸?shù)踹\(yùn)大型、重型設(shè)備時(shí)，事先要測(cè)量道路是否安全無阻，對(duì)道路上空和兩側(cè)的輸電線、架空管道、地下設(shè)施、道路兩側(cè)的建筑物必須采取有效安全措施；

7、嚴(yán)禁將鋼絲繩、纜風(fēng)繩拴在易燃易爆有毒管道、化工受壓容器、電氣設(shè)備、電線桿等物體上；

8、吊起的重物在空中運(yùn)行時(shí)不準(zhǔn)碰撞任何其它設(shè)備或物體。禁止物體沖擊式落地。吊物不得長時(shí)間在空中停留；

9、運(yùn)輸重型物體要在道路中停放時(shí)，停放位置不能堵塞交通，夜間要設(shè)置紅燈信號(hào)，重物要通過鐵道口時(shí)，事先要與有關(guān)部門和看道人員取得聯(lián)系并得到許可后，方可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過；

10、運(yùn)輸重物上、下坡時(shí)，要有防滑措施；

11、運(yùn)輸板材、管材或超長物體時(shí)，要有安全標(biāo)志和防慣性傷害的安全措施；

12、搬運(yùn)易碎物品，應(yīng)使用專用工具，小心輕放。裝運(yùn)易燃、易爆物品，嚴(yán)禁吸煙和動(dòng)用明火，不得穿帶有鐵釘?shù)男?，必須輕裝、輕卸，不得猛烈撞擊，不得亂拋亂扔；

第十條 堅(jiān)持做到“十不吊”

1、超過額定負(fù)荷不吊。

2、指揮信號(hào)不明、重量不明不吊。

3、吊索和附件捆綁不牢，不符合安全要求不吊。

4、吊車吊重物直接進(jìn)行加工的不吊。

5、歪拉、斜吊不吊。

6、工件上站人或工件上浮放有活動(dòng)物不吊。

7、氧氣瓶、乙炔發(fā)生器等危險(xiǎn)物品無安全措施不吊。

8、帶棱角、刃口物件未墊好（防止鋼絲繩磨斷）不吊。

9、埋在地下的物件不撥不吊。

10、非起重指揮人員指揮時(shí)不吊。

第十一條 高架型式的起重機(jī)必須嚴(yán)格執(zhí)行本機(jī)的有關(guān)防風(fēng)措施和規(guī)定。

第十二條 使用單位要根據(jù)國際起重機(jī)安全規(guī)程和有關(guān)部門頒發(fā)的起重機(jī)安全監(jiān)察規(guī)定要求，做好起重機(jī)的檢查和檢驗(yàn)工作。

（一）班前日常檢查：由司機(jī)在班前、班后進(jìn)行，多班作業(yè)由交接班司機(jī)共同按規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行檢查。

（二）經(jīng)常性檢查：使用單位的機(jī)械員同司機(jī)共同對(duì)起重機(jī)的主要部位和潤滑保養(yǎng)情況進(jìn)行檢查，對(duì)查出的問題組織處理，每月不得少于一次。

（三）定期檢查：使用單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、機(jī)械員、司機(jī)和維修人員共同參加，每年必須對(duì)起重機(jī)進(jìn)行一次全面的檢查。

檢查內(nèi)容：

1、起重機(jī)正常工作的技術(shù)性能。

2、安全保護(hù)裝置和儀器的可靠性。

3、傳動(dòng)機(jī)構(gòu)、制動(dòng)系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)、電氣線路及電器元件。

4、金屬結(jié)構(gòu)的變形、裂紋、腐蝕及焊接、鉚接、螺栓的聯(lián)接情況。

5、鋼絲繩的磨損、變形和尾端固定情況。

對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題要立即組織修復(fù)，并將經(jīng)常性檢查和定期檢查情況向籌建處安監(jiān)部和監(jiān)理單位提出處理報(bào)告。

（四）檢驗(yàn)：除按定期檢查的內(nèi)容進(jìn)行外，還要對(duì)起重機(jī)的技術(shù)性能、安全保護(hù)裝置做全面試驗(yàn)。此項(xiàng)工作由國家能源部認(rèn)可的檢測(cè)部門承擔(dān)。

1、正常工作的起重機(jī)，每二年進(jìn)行一次。

2、經(jīng)過大修、新安裝、及改造過的起重機(jī)，交付使用前。

3、閑置時(shí)間超過一年的起重機(jī)，在重新使用前；

4、經(jīng)過暴風(fēng)、重大事故后，可能使強(qiáng)度、剛度、構(gòu)件的穩(wěn)定性、機(jī)構(gòu)的重要性能受到損害的起重機(jī)。

第十三條 起重機(jī)的指揮人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)知識(shí)和起重機(jī)常識(shí)的培訓(xùn)，指揮時(shí)應(yīng)帶有明顯標(biāo)志并保證起重機(jī)行走通道沒有障礙物。

第十四條 使用單位要加強(qiáng)對(duì)鋼絲繩的管理，經(jīng)常檢查，按規(guī)定選用鋼絲繩，嚴(yán)格執(zhí)行鋼絲繩報(bào)廢技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 經(jīng)常檢查潤滑油，按使用說明書規(guī)定要求添加、更換潤滑油、脂。

第十六條 起重機(jī)的超負(fù)荷作業(yè)要嚴(yán)格管理，以確保安全。

（一）必須超負(fù)荷作業(yè)時(shí)（不得超過額定負(fù)荷的10%），由使用單位提供可靠的計(jì)算依據(jù)，制定合理的作業(yè)方案（包括安全措施和出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)的搶救方案），辦理超負(fù)荷工作票，經(jīng)批準(zhǔn)，共同監(jiān)督實(shí)施，各負(fù)其責(zé)。

（二）超負(fù)荷作業(yè)前，使用單位必須組織對(duì)起重機(jī)全面檢查，確認(rèn)起重機(jī)機(jī)況良好，方可作業(yè)，起重機(jī)如有故障，不得作業(yè)。

（三）超負(fù)荷作業(yè)后，使用單位組織對(duì)起重機(jī)全面檢查，并將超負(fù)荷作業(yè)和檢查情況記入本機(jī)檔案。

第十七條 兩機(jī)以上聯(lián)動(dòng)作業(yè)，由使用單位提出作業(yè)方案，經(jīng)批準(zhǔn)方可進(jìn)行。

第十八條 新購、大修后或移裝的起重機(jī)，在安裝前由安裝技術(shù)負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員對(duì)起重機(jī)進(jìn)行技術(shù)檢查，對(duì)由于運(yùn)輸不當(dāng)或保管不善所產(chǎn)生的變形，開焊等缺陷，要認(rèn)真進(jìn)行檢修、校正，做好記錄，達(dá)到技術(shù)要求后方可安裝。

第十九條 所有電器保護(hù)裝置和各部位的安全設(shè)施，在安裝前均應(yīng)認(rèn)真檢查，證明其完整無損并靈敏可靠時(shí)，方可安裝。

第二十條 大型起重機(jī)的拆卸和安裝，要制定拆裝工藝規(guī)程（包括安全防護(hù)措施方案），并經(jīng)監(jiān)理單位、安全管理部門、施工單位和籌建處主要負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)，拆裝單位（必須取得安全認(rèn)可證的單位）要嚴(yán)格遵守拆裝程序，對(duì)參加拆裝的人員要進(jìn)行安全技術(shù)交底，拆裝時(shí)要有技術(shù)負(fù)責(zé)人在場(chǎng)指導(dǎo)。

第二十一條 大型起重機(jī)安裝畢后，要按規(guī)定進(jìn)行調(diào)試，對(duì)各部位的安全裝置要進(jìn)行可靠性試驗(yàn)，對(duì)整機(jī)進(jìn)行負(fù)荷試驗(yàn)。安裝、調(diào)試、負(fù)荷試驗(yàn)記錄等交機(jī)械管理部門歸檔保存。驗(yàn)收工作由安裝單位組織，監(jiān)理單位和使用單位參加，驗(yàn)收合格后安裝單位可向使用單位辦理交接手續(xù)。

第二十二條 起重機(jī)的結(jié)構(gòu)、技術(shù)參數(shù)和電器控制系統(tǒng)不得任意修改，必須改裝時(shí)應(yīng)提出計(jì)算資料、施工圖紙和改裝方案。

第二十三條 起重機(jī)械不準(zhǔn)擅自拆卸零部件、切割、施焊。

第二十四條要認(rèn)真執(zhí)行《技術(shù)保養(yǎng)規(guī)程》，保養(yǎng)作業(yè)執(zhí)行情況報(bào)管理部門，要明確規(guī)定保養(yǎng)責(zé)任制。

第二十五條 對(duì)違反本規(guī)定造成不良后果，出現(xiàn)重大機(jī)械事故的單位和個(gè)人，要根據(jù)情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定給予處分，直至追究刑事責(zé)任。

第三章 特種作業(yè)人員安全管理規(guī)定

第二十六條責(zé)任與權(quán)限

（一）安全監(jiān)察部是公司特種作業(yè)人員安全管理的歸口部門，負(fù)責(zé)公司特種作業(yè)人員日常安全管理工作。

（二）安全監(jiān)察部有權(quán)對(duì)公司范圍內(nèi)的一切特種作業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)督、檢查與考核。

（三）安全監(jiān)察部有權(quán)配合政府勞動(dòng)部門或安全監(jiān)察部門進(jìn)行特種作業(yè)人員的認(rèn)證申報(bào)、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織工作。

（四）安全監(jiān)察部有權(quán)取消不合格人員在本公司的特種作業(yè)資格。

（五）各生產(chǎn)單位及特種作業(yè)的組織單位是特種作業(yè)人員安全管理執(zhí)行部門，負(fù)責(zé)本單位特種作業(yè)人員的日常管理工作。

（六）生產(chǎn)單位或特種作業(yè)的組織單位應(yīng)對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行常規(guī)性安全生產(chǎn)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。

（七）生產(chǎn)單位或特種作業(yè)的組織單位有權(quán)拒絕無證人員從事特種作業(yè)的要求。根據(jù)特種作業(yè)人員作業(yè)前的具體情況有權(quán)臨時(shí)取消其特種作業(yè)資格，并可向公司安監(jiān)部提出相應(yīng)的考核建議。

第二十七條 管理內(nèi)容與要求

（一）特種作業(yè)范圍

1.特種作業(yè)工種范圍：電工作業(yè)；金屬焊接切割作業(yè)；起重機(jī)械（含電梯）作業(yè)；企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛；登高架設(shè)作業(yè)；鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗(yàn)）；壓力容器操作；從事有害氣體作業(yè)。

2.特種作業(yè)人員要求

特種作業(yè)人員必備基本條件：年齡滿18周歲；身體健康，無妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷；初中以上文化程度，具備相應(yīng)特種作業(yè)的安全技術(shù)知識(shí)和技能，經(jīng)安全技術(shù)理論和實(shí)際操作培訓(xùn)考核后，成績合格，并取得《特種作業(yè)操作證》；符合相應(yīng)特種作業(yè)特點(diǎn)需要的其他條件。

第二十八條特種作業(yè)人員的安全職責(zé)

（一）嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和本單位的規(guī)章制度，遵守作業(yè)操作規(guī)程，保證安全作業(yè)；

（二）對(duì)作業(yè)工具和設(shè)備認(rèn)真進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；

（三）工作時(shí)，設(shè)備發(fā)生故障，影響安全作業(yè)或發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)采取有效措施，并立即報(bào)有關(guān)部門和人員；

（四）努力學(xué)習(xí)所從事作業(yè)的安全技術(shù)知識(shí)和技能，不斷提高技術(shù)水平；

（五）拒絕違章指揮，并制止他人違章作業(yè)。

第二十九條 特種作業(yè)人員培訓(xùn)管理

（一）特種作業(yè)人員的一般性專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和安全培訓(xùn)由其所在單位組織進(jìn)行，應(yīng)達(dá)到公司技術(shù)培訓(xùn)和安全培訓(xùn)要求。

（二）特種作業(yè)人員還應(yīng)定期參加公司安監(jiān)部組織的、國家政府部門指定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(單位)舉辦的特種作業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，應(yīng)滿足與其工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)理論要求和實(shí)際操作技能要求。

（三）特種作業(yè)人員的《特種作業(yè)操作證》認(rèn)證及培訓(xùn)、復(fù)審及培訓(xùn)由公司安監(jiān)部統(tǒng)一進(jìn)行組織和辦理。

第三十條 特種作業(yè)人員檔案管理

（一）安監(jiān)部應(yīng)建立特種作業(yè)人員管理檔案，對(duì)公司特種作業(yè)人員的審批、培訓(xùn)、發(fā)證、復(fù)審及考核進(jìn)行統(tǒng)一的管理。

（二）新從事特種作業(yè)的人員應(yīng)由生產(chǎn)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)安全監(jiān)察部批準(zhǔn)并對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)達(dá)到上崗資格(特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗作業(yè)前，必須進(jìn)行與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作訓(xùn)練，并取得《特種作業(yè)操作證》)后,為其建立特種作業(yè)人員管理檔案。

（三）安監(jiān)部每年對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行一次復(fù)查，在生產(chǎn)單位的配合下對(duì)特種作業(yè)人員的身體健康狀況、違章作業(yè)情況、安全生產(chǎn)知識(shí)和事故案例學(xué)習(xí)情況、本工種安全知識(shí)考試情況進(jìn)行檢查，結(jié)果記入特種作業(yè)人員管理檔案。

第三十一條 特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理

（一）安全監(jiān)察部及各生產(chǎn)單位對(duì)特種作業(yè)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁特種作業(yè)人員無證上崗。

（二）對(duì)無證人員、復(fù)審不合格人員或逾期未經(jīng)復(fù)審的人員不得安排從事特種作業(yè)。

（三）離開特種作業(yè)崗位達(dá)6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)考核，未經(jīng)確認(rèn)合格不得上崗作業(yè)。

（四）特種作業(yè)人員有下列情形之一取消其特種作業(yè)資格。

1.未按規(guī)定接受復(fù)審或復(fù)審不合格的；

2.違章操作造成嚴(yán)重后果或違章操作記錄達(dá)3次以上的；

3.弄虛作假騙取特種作業(yè)操作證的；

4.經(jīng)確認(rèn)健康狀況已不適宜繼續(xù)從事所規(guī)定的特種作業(yè)的；

5.涂改、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓《特種作業(yè)操作證》的；

6.調(diào)離本工種或因其它原因不能從事本特種作業(yè)的。

第四章 檢查與考核

第三十二條安全監(jiān)察部及各生產(chǎn)單位應(yīng)對(duì)特種作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查，對(duì)特種作業(yè)中出現(xiàn)的違章現(xiàn)象要進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。

第三十三條安全監(jiān)察部沒有按政府部門的規(guī)定組織特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、認(rèn)證、復(fù)查等，每次考核責(zé)任人200元。

第三十四條對(duì)使用不合格人員從事特種作業(yè)的單位領(lǐng)導(dǎo)考核100元/人次，由此造成的嚴(yán)重后果還將依據(jù)公司的相關(guān)規(guī)定另行加重處罰。

第三十五條特種作業(yè)人員沒有建立管理檔案或未進(jìn)行定期復(fù)查，考核責(zé)任單位200元/次，考核責(zé)任人50元/次。