機械設(shè)備事故的界定
凡因違章操作、違章指揮、機械設(shè)備失修、失保等原因造成的機械設(shè)備的損壞或其它自然災害造成機械設(shè)備的損失、損壞,均定為機械設(shè)備事故。
2機械設(shè)備事故的調(diào)查處理原則
發(fā)生機械設(shè)備事故應立即進行調(diào)查分析,調(diào)查分析應堅持科學、嚴肅、認真、實事求是的原則,做到事故原因不清楚不放過,事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過,沒有防范措施不放過。
3機械設(shè)備事故的分類
3.1施工機械設(shè)備事故按其損失價值大小程度劃分為:
a)機械設(shè)備記錄事故:直接經(jīng)濟損失2000--50000元以內(nèi)的事故或經(jīng)濟損失不足以上數(shù)額但性質(zhì)嚴重的未遂事故。
b)一般機械設(shè)備事故:直接經(jīng)濟損失5萬—300萬元以內(nèi)的事故,或經(jīng)濟損失不足以上數(shù)額但30天內(nèi)不能修復的事故。
c)重大機械設(shè)備事故:直接經(jīng)濟損失300萬—1000萬元以內(nèi)的事故,或經(jīng)濟損失不足以上數(shù)額但60天內(nèi)不能修復或原機械設(shè)備修復后不能達到原來的安全水平、銘牌出力水平的事故。
d)特大機械設(shè)備事故:直接經(jīng)濟損失1000萬元及以上的事故。
3.2機械設(shè)備事故的直接經(jīng)濟損失雖不足上述規(guī)定,但事故性質(zhì)惡劣,造成嚴重社會影響的,也可定為重大機械設(shè)備事故或特大機械設(shè)備事故。
3.3機械設(shè)備事故涉及人身傷害程度劃分按原電力工業(yè)部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4機械設(shè)備事故的調(diào)查分析
4.1機械事故的調(diào)查分析由資產(chǎn)管理部門歸口管理,安全管理部門參加事故調(diào)查分析;無機械損失只有人身傷害的由安全管理部門歸口管理,資產(chǎn)管理部門參加事故調(diào)查分析。
4.2發(fā)生機械設(shè)備事故,凡涉及的機械設(shè)計、制造、安裝(拆卸)、修理、使用、檢測等有關(guān)單位和個人者,均有責任參加事故調(diào)查分析,研究有關(guān)事故責任和防范措施。發(fā)生機械事故,根據(jù)事故類別按如下分級組織調(diào)查分析:
a)機械設(shè)備記錄事故,由發(fā)生事故的單位組織調(diào)查分析,有關(guān)人員及項目工地的資產(chǎn)管理部門、安全管理部門參加。防范措施及處理意見報項目工地資產(chǎn)管理部門審核同意后實施。
b)一般機械設(shè)備事故,由項目工地的資產(chǎn)管理部門負責人組織,安全管理部門、發(fā)生事故單位的分管領(lǐng)導及有關(guān)人員參加,必要時資產(chǎn)管理部派員參加。防范措施及處理意見報資產(chǎn)管理部審核同意后實施。
c)重大機械設(shè)備事故,由公司分管經(jīng)理或總工任組長,資產(chǎn)管理部、安全監(jiān)察部和其它有關(guān)部門的負責人及有關(guān)專業(yè)人員參加,省電力集團公司主管部門派員參加。防范措施及處理意見報省電力集團公司審核同意后實施。
d)特大機械設(shè)備事故,應由國家電力公司負責組織調(diào)查分析,也可由國家電力公司委托省電力集團公司組織調(diào)查分析。
4.3機械設(shè)備事故的報告程序
根據(jù)事故類別確定不同的報告程序:
a)機械設(shè)備記錄事故,發(fā)生事故的部門當日內(nèi)報項目工地資產(chǎn)管理部門,事故報告(包括防范措施及處理結(jié)果)7日內(nèi)報資產(chǎn)管理部。
b)一般機械設(shè)備事故,發(fā)生事故的單位在當日內(nèi)報項目工地資產(chǎn)管理部門,項目工地資產(chǎn)管理部門當日內(nèi)報資產(chǎn)管理部,事故報告(包括防范措施及處理結(jié)果)于10內(nèi)報資產(chǎn)管理部,資產(chǎn)管理部負責上報省電力集團公司。
c)重大和特大機械設(shè)備事故,發(fā)生事故的單位立即報項目工地資產(chǎn)管理部門,4小時內(nèi)報資產(chǎn)管理部,資產(chǎn)管理部當日上報省電力集團公司,24小時內(nèi)上報國家電力公司。事故報告于10日內(nèi)報省電力集團公司,機械設(shè)備事故調(diào)查報告應在45日內(nèi)上報國家電力公司。
5機械設(shè)備事故的責任劃分
5.1依據(jù)事故調(diào)查所確認的事實及事故發(fā)生的原因按照當事人在事故過程中的作用分析事故責任:
a)其行為與事故發(fā)生有直接因果關(guān)系的承擔直接責任;
b)對事故發(fā)生起主要作用的承擔主要責任;
c)對事故發(fā)生有領(lǐng)導責任的承擔領(lǐng)導責任;
d)對事故發(fā)生的次要原因負有責任的承擔次要責任。
下列情況造成事故單位的行政正職負主要責任:
a)發(fā)布違反安全和機械管理規(guī)定的命令,違反規(guī)定購置、設(shè)計、制造、修理、使用機械設(shè)備,違章指揮、強行使用;
b)機械管理機構(gòu)不健全、制度執(zhí)行不嚴,管理混亂,上級主管部門提出問題不及時整改,安全裝置不完善未采取相應措施,未對操作人員進行培訓考試即安排操作,同類事故重復發(fā)生。
5.3下列情況造成事故由有關(guān)人員負主要責任:
a)無作業(yè)措施或未進行交底就安排作業(yè),誰安排誰負主要責任;
b)作業(yè)措施不當,措施審批者負主要責任,編制者負直接責任;
c)違章指揮,指揮者負主要責任;
d)機械設(shè)備失修失保、安全設(shè)施不全、帶病運行,機械使用部門分管機械的領(lǐng)導負主要責任,未發(fā)揮監(jiān)督檢查職能的資產(chǎn)管理部門領(lǐng)導負同等責任。
5.4下列情況造成事故的操作者既負直接責任,又負主要責任:
a)不按交底作業(yè)、違章作業(yè);
b)工作責任心不強,精力不集中、工作失職;
c)擅自拆除、損壞、挪用、解除安全裝置。
6機械設(shè)備事故的處罰
6.1機械事故經(jīng)濟處罰:
6.1.1根據(jù)所負的責任不同,確定不同的處罰比例:
a)全部責任:處罰責任者直接經(jīng)濟損失的7-15%;
b)主要責任:處罰責任者直接經(jīng)濟損失5-7%;
c)次要責任:處罰責任者直接經(jīng)濟損失的2-5%。
以上處罰最高限額10000元。
6.1.2同等責任(兩人或兩人以上事故責任者),分別給予責任者等同數(shù)額的經(jīng)濟處罰。
6.2行政處罰:
6.2.1視情節(jié)分別給予有關(guān)責任者內(nèi)部通報批評、警告、記過、記大過、降級、撤職、留用查看、開除等處分。
6.2.2記錄事故、一般事故,以一次性經(jīng)濟處罰結(jié)案;對于重大事故和特大事故的責任者,在賠償經(jīng)濟損失的同時,要呈報公司,公司根據(jù)情節(jié)給予行政處分,直至追究法律責任。
資產(chǎn)管理部門負責計算與審核事故的直接經(jīng)濟損失。
6.4凡屬責任事故,其機械設(shè)備修復費用由事故責任部門承擔。
6.5凡隱瞞事故不報或有意減輕、推脫、轉(zhuǎn)嫁事故責任或偽造事故假象、干擾事故調(diào)查者,一經(jīng)核實從嚴處罰。
7其它未盡事項按原電力工業(yè)部1996年頒發(fā)的《電力建設(shè)施工機械設(shè)備事故調(diào)查處理規(guī)定》執(zhí)行。
8相關(guān)文件
《電力建設(shè)施工機械設(shè)備事故調(diào)查處理規(guī)定》(原電力工業(yè)部1996年頒布)