為全面掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況及其分布，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，有效防范重、特大事故的發(fā)生，認(rèn)真貫徹落實(shí)重大危險(xiǎn)源的普查、登記、建檔和監(jiān)控工作。為加強(qiáng)管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運(yùn)行，現(xiàn)對(duì)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作提出如下意見(jiàn)。

一、成立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：黃艷霞

副組長(zhǎng)：馮海兵

成員：杜洪生　張福東　王金剛

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，馮海兵任辦公室主任，辦公室電話：5065688

二、意義和依據(jù)

全面貫徹《安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持“關(guān)口前移”、“重心下移”，堅(jiān)持“科技興安”，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，遏制和減少重、特大事故的發(fā)生。各部門、各車間對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。各單位應(yīng)當(dāng)將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)公司安全處備案。

三、目標(biāo)和任務(wù)

重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要合理設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃，首先是要開(kāi)展重大危險(xiǎn)源的普查登記；其次是開(kāi)展重大危險(xiǎn)源的檢測(cè)評(píng)估；第三是對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控防范；第四是對(duì)有缺陷和存在事故隱患的危險(xiǎn)源實(shí)施治理；第五是通過(guò)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理，既要促使強(qiáng)化內(nèi)部管理，落實(shí)措施，自主保安，又要針對(duì)公司實(shí)際，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)決策，依法實(shí)施監(jiān)控，以實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

主要任務(wù)：

1.開(kāi)展重大危險(xiǎn)源普查登記，摸清底數(shù)，掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況和分布情況，建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)和定期報(bào)告制度；

2.開(kāi)展重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估，對(duì)重要的設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)過(guò)程中的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè)，建立重大危險(xiǎn)源評(píng)估監(jiān)控的日常管理體系；

3.建立公司、車間兩級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控、有效監(jiān)控；

4.對(duì)存在缺陷和事故隱患的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行治理整頓，加大投入，采取有效措施，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。

四、重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記的范圍

重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》和《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，以及實(shí)際工作的需要，重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記的范圍如下：

1.貯罐區(qū)（貯罐）；

2.庫(kù)區(qū)（庫(kù)）；

3.生產(chǎn)場(chǎng)所；

4.壓力管道；

5.鍋爐；

6.壓力容器；

具體申報(bào)登記范圍詳見(jiàn)附件1。

五、重大危險(xiǎn)源的登記與評(píng)估

1.各部門、各車間應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》、《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》和申報(bào)登記范圍的要求對(duì)本部門的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，并填寫(xiě)《重大危險(xiǎn)源申報(bào)表》報(bào)公司安全處。

2.各部門、各車間應(yīng)當(dāng)每?jī)赡曛辽賹?duì)本轄區(qū)的重大危險(xiǎn)源申請(qǐng)進(jìn)行一次安全評(píng)估，并有安全評(píng)估報(bào)告。安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括重大危險(xiǎn)源的基本情況，危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析，可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度，重大危險(xiǎn)源等級(jí)，安全對(duì)策措施，應(yīng)急救援措施和評(píng)估結(jié)論等。安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)報(bào)公司安全處備案。

3.重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)過(guò)程以及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大，或者國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，所在部門、車間應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估，并將有關(guān)情況報(bào)公司安全處。

六、工作要求

1.各部門、各車間要進(jìn)一步提高對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)從實(shí)踐“三個(gè)代表”的調(diào)度，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源普查、評(píng)估、監(jiān)控、治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)防范重、特大事故，保障生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)和工程建設(shè)安全及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；把強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作作為安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，布置好，落實(shí)好。

2.各部門、各車間應(yīng)當(dāng)成立重大危險(xiǎn)監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理工作。

3.各部門、各車間應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查和各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行力度，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理的規(guī)定和要求，全面開(kāi)展重大危險(xiǎn)源普查登記和監(jiān)控管理工作。檢查中發(fā)現(xiàn)對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控及未制訂應(yīng)急預(yù)案的，要依據(jù)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)因重大危險(xiǎn)源管理監(jiān)控不到位、整改不及時(shí)而導(dǎo)致重、特大事故的，要嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

4.監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即事故；在整改前或者整改中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，暫時(shí)停車整改或者停止使用；難以立即整改的，要限期完成，并采取切實(shí)有效的防范、監(jiān)控措施。

5.為規(guī)范重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，各單位要建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，并根據(jù)重大危險(xiǎn)源的分布和危險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性地做好日常監(jiān)督工作，采取措施，切實(shí)防范重、特大事故的發(fā)生。

6.各部門、各車間應(yīng)在3月底完成重大危險(xiǎn)源的、登記和建檔工作，5月底完成重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)和評(píng)估和工作，并將完整資料上報(bào)公司安監(jiān)部。凡確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源，每月15前將其安全狀況和監(jiān)控情況書(shū)面報(bào)送公司安監(jiān)部。