第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范煤與瓦斯突出礦井(以下簡稱突出礦井)新水平、新采區(qū)防突專項設計編制、審查與驗收工作,保障煤礦安全生產(chǎn),根據(jù)《礦山安全法》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《安徽省構建煤礦瓦斯綜合治理工作體系實施辦法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合安徽省煤礦實際情況,制定本辦法。
第二條 凡在安徽省境內(nèi)的突出礦井新水平、新采區(qū)防突專項設計編制、審查和驗收及其監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條 省級煤礦安全監(jiān)管部門負責省屬國有煤礦(含國投新集公司,下同)的突出礦井新水平、新采區(qū)的防突專項驗收工作,驗收結果抄送省級煤礦安全監(jiān)察機構;其他突出礦井由當?shù)厝嗣裾旱V安全監(jiān)管部門組織驗收,驗收結果報省級煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機構備案。
第二章 防突設計的編制、審查
第四條 突出礦井新水平、新采區(qū)防突專項設計應與新水平、新采區(qū)設計一并編制,可以融入到新水平、新采區(qū)設計章節(jié),并在新水平、新采區(qū)開拓前編制完成。
第五條 突出礦井新水平、新采區(qū)防突專項設計必須按照區(qū)域防突措施先行、局部防突措施補充的原則,滿足多措并舉、可保必保、應抽盡抽、效果達標的要求。
第六條 區(qū)域防突措施應當優(yōu)先采用開采保護層。不具備開采保護層條件的,必須采用頂?shù)装宕鱼@孔等預抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施。
第七條 突出礦井新水平、新采區(qū)防突專項設計必須包括下列內(nèi)容:
一、地質報告和煤層突出危險性基礎資料;
二、區(qū)域預測結果;
三、煤層開采順序;
四、開拓方式和采區(qū)巷道布置;
五、防突有關的主要系統(tǒng);
六、采掘作業(yè)方法;
七、區(qū)域與局部綜合防突措施內(nèi)容和方法;
八、防突工程計劃、設備、器材及明細。
第八條 省屬國有煤礦突出礦井新水平、新采區(qū)防突專項設計由礦負責編制,也可委托具有乙級及以上設計資質的單位編制;其他突出礦井新水平、新采區(qū)防突專項設計必須委托具有乙級及以上設計資質的單位編制。
第九條 省屬國有煤礦防突專項設計必須經(jīng)煤礦企業(yè)技術負責人組織審批,其他突出礦井防突專項設計由當?shù)厝嗣裾禾啃袠I(yè)管理部門組織審批,并按監(jiān)管權限報煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機構備案。
第十條 突出礦井新水平、新采區(qū)必須嚴格按照批復的防突專項設計組織施工,因地質條件變化等因素確需改變施工設計的,必須修改防突專項設計并經(jīng)原審批單位審批后,方可施工。
第三章 防突專項驗收
第十一條 突出礦井新水平、新采區(qū)首采工作面投產(chǎn)前,必須按監(jiān)管權限向煤礦安全監(jiān)管部門提出新水平、新采區(qū)防突專項驗收申請。驗收程序如下:
一、在首采工作面回采前,礦井先自行組織驗收;
二、省屬國有煤礦的突出礦井,必須經(jīng)煤礦企業(yè)組織驗收;
三、煤礦企業(yè)按監(jiān)管權限向煤礦安全監(jiān)管部門提出投產(chǎn)驗收申請;
四、煤礦安全監(jiān)管部門接到驗收申請后,對申請資料進行審查;
五、組織現(xiàn)場驗收;
六、書面進行批復。
未通過防突專項驗收的,不得移交生產(chǎn)。
第十二條 煤礦企業(yè)提出突出礦井新水平、新采區(qū)防突專項驗收申請時,應當提交下列資料:
一、防突專項驗收申請報告及申請表(申請表格式見附件一);
二、防突專項設計及其批復;
三、煤礦企業(yè)對突出礦井新水平、新采區(qū)投產(chǎn)驗收材料;
四、經(jīng)國家授權單位鑒定的新水平內(nèi)可采煤層自燃傾向性、煤塵爆炸危險性報告,煤層的突出危險性鑒定報告及區(qū)域預測結果;
五、開拓準備期間發(fā)生的瓦斯事故情況;
六、其他需要提交的材料。
第十三條 煤礦安全監(jiān)管部門對申請資料進行審查,有下列情形之一的,視為申報材料不合格,不予受理:
一、未按規(guī)定對新水平、新采區(qū)煤層進行突出危險性鑒定的;
二、未制定區(qū)域防治突出計劃;
三、區(qū)域綜合防突措施或局部綜合防突措施不符合規(guī)定的;
四、采掘作業(yè)方法不符合相關規(guī)定的;
五、未建立滿足防突工作需要的瓦斯抽采系統(tǒng);
六、未建立獨立、可靠的通風系統(tǒng);
七、不符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》的其他條件的。
第十四條 煤礦安全監(jiān)管部門自受理之日起15個工作日內(nèi)組織現(xiàn)場驗收,煤礦安全監(jiān)管部門現(xiàn)場組織驗收時,應如實填寫《突出礦井新水平、新采區(qū)投產(chǎn)驗收表》(格式見附件二),同時完成驗收報告書(格式見附件三)。
第十五條 煤礦安全監(jiān)管部門在驗收結束后10個工作日內(nèi)簽署合格或者不合格的意見,并以書面形式答復。
第十六條 新建突出礦井的防突專項驗收工作按新建項目竣工驗收辦法執(zhí)行。
第十七條 經(jīng)區(qū)域預測為無突出危險的新采區(qū)投產(chǎn),由煤礦企業(yè)自行組織驗收,并按監(jiān)管權限報煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機構備案。
第四章 附則
第十八條 非突出礦井新水平、新采區(qū)發(fā)生煤與瓦斯突出或經(jīng)鑒定煤層有突出危險的,必須立即按本辦法要求變更設計和施工方案,補充防突專項設計并認真實施,其編制、審查與驗收按本辦法執(zhí)行。
第十九條 本辦法自公布之日起施行。
第二十條 本辦法解釋權屬省經(jīng)信委。