為深化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，根據(jù)國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法(試行)》和《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分辦法(試行)》（煤安監(jiān)行管〔2013〕1號(hào)）的通知以及河南能源關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合云頂煤業(yè)實(shí)際，經(jīng)研究，制定本辦法。
        一、指導(dǎo)思想
        牢固樹立“以人為本，安全發(fā)展”理念，積極推行“012345”安全管理模式建設(shè)，堅(jiān)持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新管理，重現(xiàn)場、重實(shí)效、重落實(shí)，全面落實(shí)安全管理“紅線”、薄弱環(huán)節(jié)管控、崗位流程化作業(yè)的“三步走”戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)安全管理程序化，質(zhì)量達(dá)標(biāo)動(dòng)態(tài)化，行為操作規(guī)范化的“三化”工作目標(biāo)。按照 “樸素、實(shí)用、有效”的原則，強(qiáng)力推動(dòng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)縱深發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、系統(tǒng)達(dá)標(biāo)和動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)礦井整體安全管理水平和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平進(jìn)一步提高。
        二、組織領(lǐng)導(dǎo)
        為加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，公司成立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
        組  長：總經(jīng)理   黨委書記
        副組長：安全副總經(jīng)理   黨委副書記  生產(chǎn)副總經(jīng)理   機(jī)電副總經(jīng)理   總工程師   財(cái)務(wù)總監(jiān)            
        成  員：公司業(yè)務(wù)系統(tǒng)副總師、機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人
            領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安檢科，辦公室主任由安檢科科長兼職。辦公室具體負(fù)責(zé)公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)劃、督察、考核。公司的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作由總經(jīng)理、黨委書記總負(fù)責(zé)；具體工作由安全副總經(jīng)理督辦；安全管理專業(yè)由安全副總經(jīng)理負(fù)責(zé)；采煤、掘進(jìn)、調(diào)度專業(yè)由生產(chǎn)副總經(jīng)理負(fù)責(zé)；機(jī)電、運(yùn)輸專業(yè)由機(jī)電副總經(jīng)理負(fù)責(zé)；通風(fēng)、地測防治水、應(yīng)急救援專業(yè)由總工程師負(fù)責(zé)；職業(yè)衛(wèi)生、地面設(shè)施專業(yè)由黨委副書記負(fù)責(zé)。
        安檢科負(fù)責(zé)安全管理專業(yè)；生產(chǎn)科負(fù)責(zé)采煤、掘進(jìn)專業(yè)；機(jī)電運(yùn)輸科負(fù)責(zé)機(jī)電、運(yùn)輸專業(yè)；通風(fēng)科負(fù)責(zé)通風(fēng)、職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)；地測科負(fù)責(zé)地測防治水專業(yè)；調(diào)度室負(fù)責(zé)調(diào)度、應(yīng)急救援專業(yè)；后勤中心負(fù)責(zé)地面設(shè)施專業(yè)。
        三、工作目標(biāo)
        1、保持一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井標(biāo)準(zhǔn)。
         2、各專業(yè)單項(xiàng)考核評(píng)分不低于90分。
        3、完成集團(tuán)公司下達(dá)的精品工程指標(biāo)。
        四、檢查考核標(biāo)準(zhǔn)
        各系統(tǒng)（專業(yè)）依據(jù)《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法》、《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收辦法》的要求，做到嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化考核，落實(shí)責(zé)任，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。同時(shí)，為充分調(diào)動(dòng)各基層單位的積極性，切實(shí)搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。
        五、抓好過程管控，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)
        以“雙基”建設(shè)為載體，以過程管控為重點(diǎn)，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化貫徹到安全生產(chǎn)的全過程，有效改善工作場所的作業(yè)環(huán)境，為職工創(chuàng)造一個(gè)安全舒適的作業(yè)場所。
        一要把好設(shè)計(jì)關(guān)。各類設(shè)計(jì)必須建立專業(yè)系統(tǒng)會(huì)審制度，嚴(yán)格執(zhí)行審核、審批程序，確保設(shè)計(jì)方案安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、符合規(guī)范要求，杜絕出現(xiàn)人為隱患工程，逐步完善工程質(zhì)量追溯機(jī)制，加強(qiáng)過程管控。
        二要把好規(guī)程、措施編制關(guān)。規(guī)程、措施編制必須安排有現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員參與編制，增強(qiáng)規(guī)程措施的可操作性，杜絕萬能措施，避免措施和現(xiàn)場執(zhí)行“兩張皮”現(xiàn)象。
        三要把好零星工程關(guān)。從“量化”入手，做到事事有規(guī)范設(shè)計(jì)，事事有精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，事事有統(tǒng)一性標(biāo)準(zhǔn)。
        四是把好工程質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)。加強(qiáng)對(duì)采掘修工作面的現(xiàn)場工程質(zhì)量驗(yàn)收和班評(píng)估工作，規(guī)范驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，明確驗(yàn)收責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，真正實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。
        五要把好過程管控關(guān)。強(qiáng)化對(duì)區(qū)隊(duì)管理人員及班組長標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)的再培訓(xùn)，變靜態(tài)檢查為動(dòng)態(tài)檢查，變查結(jié)果為查過程。把工作質(zhì)量、行為規(guī)范變成量化標(biāo)準(zhǔn)，與工程質(zhì)量一樣嚴(yán)格考核，努力提升各礦井的動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)水平。
        六、抓好薄弱環(huán)節(jié)管控，實(shí)現(xiàn)處處達(dá)標(biāo)
        各業(yè)務(wù)科室要針對(duì)制約質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，如巷道失修、管線吊掛不整齊、粉塵超標(biāo)、職業(yè)衛(wèi)生和地面設(shè)施專業(yè)達(dá)標(biāo)弱化等問題，完善規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，督促落實(shí)整改，實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。
        --巷修工程。加強(qiáng)巷修標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高巷修工程質(zhì)量，做到“一勞永逸、避免折騰”。
        --機(jī)電運(yùn)輸方面。堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)范電纜吊掛，避免一鉤多掛、交叉吊掛現(xiàn)象；加強(qiáng)斜坡運(yùn)輸管理，確保“一坡三檔”等安全設(shè)施齊全可靠；提高采掘頭面輔助運(yùn)輸質(zhì)量，杜絕使用簡易道岔。
        --降塵方面。注重從源頭抓起，推廣先進(jìn)的防、降塵技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)工作現(xiàn)場粉塵濃度達(dá)標(biāo)。
        --降噪方面。堅(jiān)持使用大功率局扇裝備升級(jí)換代后的高效消音器，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)維護(hù)管理，持續(xù)降低局扇噪音，徹底改變局扇附近的安全生產(chǎn)環(huán)境，有效防止職業(yè)危害和工傷事故的發(fā)生。
        --職業(yè)衛(wèi)生。要健全管理機(jī)構(gòu)，完善管理制度，配備相應(yīng)資質(zhì)人員，落實(shí)有關(guān)經(jīng)費(fèi)，確保逐步提高達(dá)標(biāo)水平。
        --地面設(shè)施。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，細(xì)化分工，加強(qiáng)對(duì)地面設(shè)施專業(yè)的檢查和考核力度，實(shí)現(xiàn)同步達(dá)標(biāo)。
        七、推行崗位流程化管理，實(shí)現(xiàn)人人達(dá)標(biāo)
        崗位作業(yè)流程化管理是對(duì)作業(yè)過程不斷進(jìn)行簡化、優(yōu)化而形成的一種崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程，是實(shí)現(xiàn)員工“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活”的有效途徑。      
        一要制定方案，完善流程。各單位結(jié)合自身實(shí)際制定方案，找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)，選好突破口，組織工程技術(shù)人員與現(xiàn)場操作人員，不斷對(duì)崗位作業(yè)流程進(jìn)行認(rèn)真分析、優(yōu)化，形成有自己特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程模板。
        二要結(jié)合實(shí)際，力求實(shí)效。公司要從井下到地面，逐步推行，并做好與安全管理“紅線”、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的無縫對(duì)接，提升推進(jìn)效果。
        三要持續(xù)改進(jìn)，不斷提升。崗位作業(yè)流程要根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境、工藝、技術(shù)的變化不斷進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善，最終形成使職工易于接受、樂于執(zhí)行的崗位操作規(guī)范，真正實(shí)現(xiàn)人人達(dá)標(biāo)。
        八、嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，落實(shí)檢查責(zé)任
        各專業(yè)要按照表單化、流程化實(shí)施對(duì)標(biāo)檢查驗(yàn)收，提高標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)要求，落實(shí)“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”原則，檢查“分?jǐn)?shù)”必須反映出安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的真實(shí)面目。
        (一)各專業(yè)系統(tǒng)要根據(jù)公司總體達(dá)標(biāo)規(guī)劃，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定自己的達(dá)標(biāo)規(guī)劃，并報(bào)安檢科匯總；各業(yè)務(wù)科室要對(duì)基層單位的達(dá)標(biāo)工作進(jìn)行指導(dǎo)、考核、督促，并對(duì)相關(guān)專業(yè)的達(dá)標(biāo)工作負(fù)責(zé)；業(yè)務(wù)科室及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室，要經(jīng)常不斷指導(dǎo)、考核、落實(shí)區(qū)隊(duì)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。
        (二) 堅(jiān)持班組每班、區(qū)隊(duì)每旬、公司每月、每季度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化全面檢查驗(yàn)收制度。安檢科及相關(guān)業(yè)務(wù)科室在季度內(nèi)可對(duì)各單位標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)抽查驗(yàn)收，并計(jì)入季度檢查分?jǐn)?shù)。
        （三）在進(jìn)行檢查時(shí)，必須做到上尺、上線、上儀器、填表等實(shí)際操作，否則檢查結(jié)果無效。
        一是每月的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化自檢工作，各單位領(lǐng)導(dǎo)必須親自組織、親自參加，并在報(bào)表上簽字，上報(bào)分管業(yè)務(wù)科室。各專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自檢質(zhì)量和真實(shí)性負(fù)責(zé)。
        二是各專業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查，安檢部門必須有人參加，并堅(jiān)持“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，保留原始檢查記錄備查。
        九、抓好考核落實(shí)，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)
        為充分調(diào)動(dòng)各級(jí)管理人員搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性，對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，按照《云頂煤業(yè)2016年安全“雙基”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法》（云頂發(fā)〔2016〕2號(hào)）和《云頂煤業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押實(shí)施辦法》執(zhí)行，對(duì)各單位的標(biāo)準(zhǔn)化工作納入“雙基”考核，獎(jiǎng)罰如下：
        （一）獎(jiǎng)勵(lì)辦法
        1．季度內(nèi)動(dòng)態(tài)檢查效果明顯，經(jīng)河南能源、義煤公司安全生產(chǎn)部門認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)新工作，季度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收中，提出表揚(yáng)的，給予創(chuàng)新及受表揚(yáng)專業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)1～2分。
        2．每季度對(duì)各單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)達(dá)到公司規(guī)劃一級(jí)第一名或成績突出的單位，雙基考核加0.5-1分。
        3．設(shè)立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化提高、創(chuàng)新獎(jiǎng)，對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)步大，提高快，有創(chuàng)新，并對(duì)公司整體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作有引導(dǎo)、推動(dòng)作用的單位，雙基考核加0.5-1分。
        4．在省級(jí)以上的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收中，受到表彰的單位，雙基考核加0.5-1分。
        （二）處罰辦法
        1．因工程質(zhì)量低劣，管理嚴(yán)重滑坡的，季度內(nèi)出現(xiàn)被上級(jí)有關(guān)部門責(zé)令停產(chǎn)整頓或月末安全辦公會(huì)通報(bào)批評(píng)的專業(yè)，季度評(píng)分時(shí)，按季度得分降2～3分確定專業(yè)得分。
        2.出現(xiàn)被義煤公司及以上部門責(zé)任追究的事故、違反“紅線”事件等情況的，季度評(píng)分時(shí)，專業(yè)得分按得分級(jí)別的最低分確定專業(yè)得分。
        3．各專業(yè)季度驗(yàn)收沒有達(dá)到規(guī)劃等級(jí)的,當(dāng)月“雙基”考核0.5-1分；
        4.凡接受省政府以上部門組織的標(biāo)準(zhǔn)化檢查，未達(dá)到規(guī)劃等級(jí)或受到批評(píng)的單位，當(dāng)月“雙基”考核1-2分；
        5．各專業(yè)的月度標(biāo)準(zhǔn)化自檢及評(píng)定等級(jí)結(jié)果經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后一并存檔，于次月5日前將電子版（季度末月度包括本季度標(biāo)準(zhǔn)化總結(jié)）報(bào)公司安檢科，不及時(shí)報(bào)送有關(guān)材料，該單位領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)月“雙基”考核0.1-0.3分。
        6．安檢科牽頭、業(yè)務(wù)科室在會(huì)議及季度檢查結(jié)束后，要及時(shí)報(bào)送有關(guān)總結(jié)材料，凡不及時(shí)報(bào)送有關(guān)材料的，該單位領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)月“雙基”考核0.1-0.3分。