1總則
1.1編制目的
加強和規(guī)范礦重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作,提高應(yīng)對重大氣象災(zāi)害的能力,最大限度地減輕或者避免重大氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《貴州省實施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》、中國氣象局《重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《貴州省省氣象部門重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》等其它有關(guān)法律法規(guī)制定本預(yù)案制度。
1.3工作原則
1.3.1 堅持以人為本,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,體現(xiàn)公共氣象、安全氣象、資源氣象的原則。
1.3.2各有關(guān)小組按照職責(zé),分工負(fù)責(zé)、互相配合、共同做好氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作。
1.3.3堅持預(yù)防為主、防災(zāi)與救災(zāi)并舉、以防為主的原則。
1.3.4堅持資源整合、信息共享的原則,避免重復(fù)建設(shè)和信息浪費,形成應(yīng)急合力。
1.4適用范圍
1.4.1本預(yù)案中的重大氣象災(zāi)害,是指由于臺風(fēng)、暴雨、下?lián)舯┝鳌⒈┭?、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風(fēng)等天氣氣候事件的影響,造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響涉及公共安全的氣象災(zāi)害。
1.4.2與氣象條件相關(guān)的有毒大氣成分?jǐn)U散、傳染病流行等公共安全事件。
1.4.3本制度適用于礦內(nèi)重大氣象災(zāi)害(含與氣象條件相關(guān)的公共安全事件,下同)的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)測、警報等應(yīng)急工作。
2組織機構(gòu)與職責(zé)
2.1 組織機構(gòu)
礦成立重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),組長由礦長擔(dān)任,下設(shè)氣象災(zāi)害監(jiān)測組、后勤保障組、對外聯(lián)絡(luò)組,各成員單位的組長為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長: 李成云??
副組長:崔世榮?
組? 員:趙俊生、吳吉有、任宏斌、廉樹貴、鄧兆金、李永剛等?
第一小組:氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警:
組? 長:鄧兆金????
第二小組:后勤保障:
組? 長:靳旭明???
第三小組:對外聯(lián)絡(luò):
組? 長:李鋒????
2.2職責(zé)
負(fù)責(zé)啟動礦氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案,組織極大、特大氣象災(zāi)害的預(yù)警應(yīng)急工作,向上級氣象局和中耀公司提供重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
2.3各成員單位職責(zé)
(1)、領(lǐng)導(dǎo)小組:重大氣象災(zāi)害發(fā)生前后負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào);做好應(yīng)急撥款的準(zhǔn)備;負(fù)責(zé)向向上級氣象局和中耀公司報告災(zāi)情;負(fù)責(zé)組織做好氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作中的宣傳報道;承擔(dān)上級氣象局和中耀公司安排的其他工作。
(2)、氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警組:具體負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警發(fā)布等氣象服務(wù)工作;各組員按照業(yè)務(wù)分工各司其職;及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提供氣象服務(wù)信息;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。
(3)、后勤保障小組:確保儀器、通訊正常,及時做好汽車維護,確保車輛及時出動、氣象信息準(zhǔn)確暢通;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其它工作。
(4)、外事聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害現(xiàn)場氣象預(yù)報和服務(wù);負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的調(diào)查及災(zāi)情的收集工作等;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。
3預(yù)警預(yù)防機制
3.1信息監(jiān)測、預(yù)警與報告
3.1.1氣象災(zāi)害信息來源和內(nèi)容
(1)來源
災(zāi)害性天氣氣候、氣象災(zāi)害情況收集;省、市氣象臺的氣象信息。
其他有關(guān)部門、組織和個人提供的氣象災(zāi)害情況。
(2)內(nèi)容
災(zāi)害性天氣預(yù)報和災(zāi)害性天氣可能造成的影響。
災(zāi)害性天氣實況,災(zāi)害性天氣過程實況,以及災(zāi)害性天氣可能造成的影響。
氣象災(zāi)害災(zāi)情,包括氣象災(zāi)害災(zāi)情、因氣象服務(wù)而減少損失情況等。
3.1.2氣象災(zāi)害信息審核和報送
氣象災(zāi)害信息的報送可以采用業(yè)務(wù)化網(wǎng)絡(luò)、辦公自動化系統(tǒng)、傳真等方式傳遞,并通過電話確認(rèn)。
氣象災(zāi)害信息接收處理要24小時值班,收到災(zāi)情信息后及時調(diào)查處理。
3.2預(yù)警預(yù)防行動
根據(jù)氣象部門預(yù)報預(yù)測、警報信息,對可能發(fā)生重大氣象災(zāi)害的情況,立即進行相關(guān)工作部署。
3.3預(yù)警級別的確定
按照災(zāi)害性天氣氣候強度標(biāo)準(zhǔn)和重大氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失程度,確定為四級預(yù)警。與氣象條件相關(guān)的公共安全事件預(yù)警級別按照該事件國務(wù)院主管部門確定的級別執(zhí)行。
3.3.1? Ⅰ級預(yù)警市、縣氣象臺經(jīng)過會商,預(yù)報預(yù)測本行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)暴雨、暴雪、沙塵暴、氣象干旱、寒潮(含低溫凍害、大風(fēng))、高溫?zé)崂?、雷電?zāi)害、龍卷風(fēng)等災(zāi)害性天氣氣候過程,其強度達到中國氣象局制定的極大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn),或預(yù)計熱帶氣旋在24小時以內(nèi)影響我縣,或地質(zhì)災(zāi)害氣象等級達5級、森林(草原)火險氣象等級達5級。
3.3.2? Ⅱ級預(yù)警 市、縣氣象臺經(jīng)過會商,預(yù)報預(yù)測本行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)暴雨、暴雪、沙塵暴、氣象干旱、寒潮(含低溫凍害、大風(fēng))、高溫?zé)崂?、雷電?zāi)害、龍卷風(fēng)等災(zāi)害性天氣氣候過程,其強度達到中國氣象局制定的特大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的,或預(yù)計熱帶氣旋在36小時以內(nèi)影響我縣,或地質(zhì)災(zāi)害氣象等級達4級、森林(草原)火險氣象等級達4級。
3.3.3? Ⅲ級預(yù)警 市、縣氣象臺經(jīng)過會商,預(yù)報預(yù)測本行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)暴雨、暴雪、沙塵暴、氣象干旱、寒潮(含低溫凍害、大風(fēng))、高溫?zé)崂恕⒗纂姙?zāi)害、龍卷風(fēng)等災(zāi)害性天氣氣候過程,其強度達到中國氣象局制定的重大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的,或地質(zhì)災(zāi)害氣象等級達3級、森林(草原)火險氣象等級達3級。
3.3.4? Ⅳ級預(yù)警 市、縣氣象臺經(jīng)過會商,預(yù)報預(yù)測本行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)暴雨、暴雪、沙塵暴、氣象干旱、寒潮(含低溫凍害、大風(fēng))、高溫?zé)崂?、雷電?zāi)害、龍卷風(fēng)等災(zāi)害性天氣氣候過程,其強度達到中國氣象局制定的較大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的,或地質(zhì)災(zāi)害氣象等級達2級、森林(草原)火險氣象等級達2級。
4應(yīng)急預(yù)案啟動和響應(yīng)
4.1應(yīng)急預(yù)案啟動
4.1.1三級啟動 發(fā)生或可能發(fā)生Ⅳ級以上氣象災(zāi)害,發(fā)生或可能發(fā)生地所在縣氣象局啟動重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案,縣氣象局局長向本級氣象業(yè)務(wù)單位發(fā)布啟動內(nèi)部相關(guān)應(yīng)急程序的命令,并報縣人民政府和省、市氣象局。
4.1.2 二級啟動? 接到市氣象局局長發(fā)布啟動內(nèi)部相關(guān)應(yīng)急程序的命令,并報縣人民政府。
4.1.3 一級啟動? 接到市氣象局局長發(fā)布啟動內(nèi)部相關(guān)應(yīng)急程序的命令,并報縣人民政府。
4.1.4 與氣象條件相關(guān)的公共安全事件根據(jù)該事件國務(wù)院主管部門確定的級別啟動。
4.2應(yīng)急響應(yīng)
縣氣象局發(fā)布三級啟動命令后,或接到上級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布一、二級啟動命令后立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序:
——氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警組各崗位應(yīng)急人員全部到位,實行24小時主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度,全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況;
——根據(jù)應(yīng)急工作需要,氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警組,各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實時監(jiān)測、加密觀測;
——領(lǐng)導(dǎo)小組要及時向中耀公司報告氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其服務(wù)情況;要及時將本地重大氣象災(zāi)害信息向上下游縣氣象局通報。
4.3信息處理
重大氣象災(zāi)害信息的報送和處理,要快速、準(zhǔn)確、詳實,重要信息要立即上報,因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息,要及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。
4.4應(yīng)急通信方式
各部門要保證24小時通信暢通,并將值守電話和輔助通信方式向上級部門報告。
4.5應(yīng)急結(jié)束
縣級重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案終止,由縣氣象局領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災(zāi)情發(fā)展情況,決定是否終止重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。
5應(yīng)急保障
5.1通信與裝備保障
以現(xiàn)有的氣象通信網(wǎng)為主題,建立跨部門、跨地區(qū),有線和無線、地面和衛(wèi)星等多種方式相結(jié)合、穩(wěn)定可靠的氣象信息通信系統(tǒng)。
建立反應(yīng)快速、靈活機動的重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急通信系統(tǒng),確保應(yīng)急期間通信暢通。
有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強對重要通信設(shè)施、傳輸線路和技術(shù)裝備的日常管理和維護養(yǎng)護,配置備份系統(tǒng),建立健全緊急保障措施。
5.2技術(shù)儲備與保障
依托相應(yīng)的上級氣象業(yè)務(wù)機構(gòu),建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。
5.3 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體,加大對防御重大氣象災(zāi)害的宣傳。對本級應(yīng)急工作人員進行應(yīng)急管理等方面的培訓(xùn),組織本部門人員開展重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)演。
6附則
6.1獎勵與責(zé)任追究
6.1.1獎勵
對在參加氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
對因參與重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家的有關(guān)規(guī)定處理。
6.1.2責(zé)任追究
有關(guān)工作人員由于玩忽職守,致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,依據(jù)《中華人民共和國氣象法》第四十條規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。
6.2解釋
災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)分為較大、重大、特大、極大四級,具體標(biāo)準(zhǔn)由中國氣象局另行制定。
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