為加強事故管理,吸取事故教訓,及時采取防范措施,杜絕類似事故重復發(fā)生,保證安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。根據(jù)《陜西煤礦企業(yè)職工傷亡事故報告和調(diào)查處理程序暫定規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定要求,結(jié)合我礦實際,經(jīng)礦研究決定,制定本制度。
(一)事故報告
1 報告的程序和要求
(1)一旦發(fā)生事故,現(xiàn)場的區(qū)隊長、班組長及崗位工,必須立即向調(diào)度室、安全科及信息辦公室匯報。
(2)礦調(diào)度室、安全科接到現(xiàn)場事故報告后,必須立即按照事故等級分別通知有關(guān)部門和人員,調(diào)度員要立即通知礦主管領(lǐng)導及有關(guān)單位人員。發(fā)生傷亡事故,調(diào)度室(值班員)要立即報告礦長及上級有關(guān)單位,并立即啟動應(yīng)急救援預案,并做好詳細記錄,
(3)礦長或有關(guān)人員必須立即采取有效的措施組織搶救,防止事故擴大,盡量減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(4)事故匯報內(nèi)容:
① 事故發(fā)生單位、時間、地點;
② 事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù),直接經(jīng)濟損失的初步估計;
③ 事故發(fā)生原因的初步判斷;
④ 事故發(fā)生后才取的措施及事故控制情況;
⑤ 事故現(xiàn)場示意圖
(5)有關(guān)方面接到匯報后,必須立即趕到指定地點,隨時做好事故處理和救援工作。
(6)根據(jù)事故情況由礦長(礦長未到前由礦值班領(lǐng)導)決定是否請求礦山救護隊和附近醫(yī)院協(xié)助搶救。
2 其他要求
(1) 事故發(fā)生后,事故單位必須保護好現(xiàn)場,因搶救變動事故現(xiàn)場時,應(yīng)做好標志,繪制現(xiàn)場效果圖,有條件的應(yīng)拍照、錄像。
(2)發(fā)生事故后,事故單位不得隱瞞不報、慌報和故意不報,不得故意破壞現(xiàn)場。
(二)事故的登記
1、調(diào)度室、安全科和礦屬各單位都必須建立傷亡事故和非傷亡事故登記薄及事故分析記錄薄。
2、礦屬各單位發(fā)生事故后,必須在24小時內(nèi)派人到安全科辦理工傷手續(xù)。各單位在辦理手續(xù)時,必須將醫(yī)院出具的合法診斷證明送交安全科。
3、安全科接到申請辦理工傷的要求后,要將工傷原因、傷情、傷者單位、工傷時間及治療時間等進行詳細登記后,報安全副礦長簽字備案。
(三)事故調(diào)查、分析
按照“四不放過”原則,嚴格事故的調(diào)查、分析和處理。
1、一次重傷3人以上或死亡1人以上的事故,有上級有關(guān)單位進行調(diào)查、分析和處理。
2、一次重傷1-2人的事故由礦長組織調(diào)查分析、處理,安全科、技術(shù)科、調(diào)度室、財務(wù)科及其他相關(guān)單位參加。
3、輕傷事故由分管副礦長組織調(diào)查、分析、處理、安全科、技術(shù)科、調(diào)度室、財務(wù)科及其他相關(guān)單位參加。
4、非傷亡一般事故由事故單位組織調(diào)查分析處理并將事故分析報告報安全科備案。
事故調(diào)查分析報告由安全科按照事故調(diào)查分析報告內(nèi)容(時間、地點、人員、事故經(jīng)過、原因、事故草圖、責任認定、預防措施和處理意見等)編制。報告要符合分析結(jié)果,文字準確簡練,條理清晰,書寫整潔,并附寫事故有關(guān)的調(diào)查證明材料。報告中還要記載參加分析人員的名單、責任者本人的書面檢查等。報告擬出后,必須經(jīng)事故分析主持人審查定稿。
5、事故的防范的措施由事故分析主持人組織訂制,由事故單位安全第一責任人負責落實兌現(xiàn),安全科督查,未按期落實兌現(xiàn),按違章作業(yè)論處。
(四)事故的處理
1、煤炭傷亡事故按其性質(zhì)劃分為責任事故、非責任事故和破壞性事故,責任事故是指不執(zhí)行有關(guān)安全法規(guī),“三違”和瀆職行為造成的事故;非責任事故時指由于自然因素造成的不可抗拒事故;破壞性事故是指行為人為達到一定的目的而故意制造的事故。破壞性事故由公安部門負責查處。
2、凡責任事故,應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生的原因和過程,按照安全生產(chǎn)責任制的規(guī)定,分清事故的直接責任、主要責任、重要責任和其他責任,并按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)的責任人責任。構(gòu)成犯罪的,移交司法部門處理。
(五)事故管理處罰規(guī)定
1、礦屬各單位發(fā)生事故不及時匯報的,對現(xiàn)場負責人罰款50~300元;現(xiàn)場負責人已匯報區(qū)隊而區(qū)隊沒有立即向有關(guān)部門及領(lǐng)導匯報的,對第一責任人罰款100~500元;每出現(xiàn)一次隱患事故,罰單位責任人500元。
2、發(fā)生事故以后,有關(guān)單位和人員必須按通知要求及時參加搶救、調(diào)查、分析,無故不參加者,每人罰款100元,并通報全礦給予批評。
3、事故發(fā)生后,礦調(diào)度室接到事故報告后,漠不關(guān)心或在對事故處理程序上失誤或失職,罰值班調(diào)度員100~500元,造成事故擴大的加重處罰。
4、工傷事故發(fā)生后24小時內(nèi)不到安全科辦理工傷手續(xù)的,不予登記,后果由責任者及單位負責人自負。
5事故處理中,如發(fā)現(xiàn)包庇肇事者或弄虛作假,一經(jīng)查實,將嚴肅追究責任人在責任。