第一條? 為進一步規(guī)范本市大型社會活動安全檢查的組織實施，根據(jù)《北京市大型社會活動安全檢查辦法》第四條的規(guī)定，制定本規(guī)范。
第二條? 本市舉辦的大型社會活動（以下簡稱“活動”），應(yīng)按照本規(guī)范組織實施安全檢查。

第一章? 安檢原則
第三條? 安全檢查的組織實施要按照活動的規(guī)模、性質(zhì)、關(guān)注度等因素進行類別劃分，不同類別的安檢活動應(yīng)當適用與其相適應(yīng)的安檢主體、方式、手段、程序等。
第四條? 組織安檢活動，應(yīng)當根據(jù)活動安全需要，單獨或同時采用普檢、巡檢、抽檢三種方式實施。
普檢是由安檢人員對進入活動現(xiàn)場的人員、物品、車輛實施以專業(yè)儀器設(shè)備檢查為主要方式的全面安檢。
巡檢是由安檢人員在活動區(qū)域和重點部位進行以便攜儀器設(shè)備和直觀檢查為主要方式的巡視檢查。
抽檢是由安檢人員對進入活動現(xiàn)場的可疑的人員、物品、車輛進行以便攜儀器設(shè)備和直觀檢查為主要方式的抽查。
第五條? 大型活動安檢應(yīng)當按照最小作業(yè)單元標準進行組織，并根據(jù)活動級別、觀眾流量和安檢能力等因素確定和及時調(diào)整安檢人員和儀器設(shè)備的數(shù)量。
普檢的最小作業(yè)單元標準：1臺X光機、2個安全門配備6-10人。其中：指揮員1人、執(zhí)機員1人、手檢員2-4人、前后引導員1-2人、前后傳1-2人。
巡檢的最小作業(yè)單元標準：2個金屬探測器配備3人。其中：指揮員1人、手檢員2人。
抽檢的最小作業(yè)單元標準： 2個手持金屬探測器配備3人，其中：指揮員1人、手檢員2人，必要時可增設(shè)1臺X光機，抽查可疑包裹。

第二章? 安檢等級
第六條? 參加人數(shù)5000人以上，現(xiàn)場可以實施封閉管理的文藝演出、體育比賽、展覽展銷、人才招聘活動屬于一類安檢活動。
對于一類安檢活動，應(yīng)當由與活動類別相當?shù)陌矙z服務(wù)單位負責組織實施安全檢查，現(xiàn)場進行封閉管理，配備安全門，X光機，對進入活動現(xiàn)場的人員、物品實施普檢（1臺X光機、2個安全門通過速度1000人次/小時），輔以巡檢。
第七條? 參加人數(shù)在1000人以上、5000人以下的文藝演出、體育比賽、展覽展銷、人才招聘，占用公共道路舉辦的線路型活動或參加人數(shù)眾多的廟會、燈會、游園會等活動屬于二類安檢活動。
對于二類安檢活動，應(yīng)當由與活動類別相當?shù)陌矙z服務(wù)單位負責組織實施安全檢查，根據(jù)活動情況采取普檢（1臺X光機、2個安全門通過速度1200人次/小時）、巡檢、抽檢等方式。

第三章? 安檢準備
第八條? 活動主辦者應(yīng)當建立安全檢查保障指揮體系，安檢指揮體系由最小作業(yè)單元指揮員、安檢出入口責任人、場館安檢負責人構(gòu)成，采取分級指揮，分級負責的方法，明確各自職責，遇有緊急情況或突發(fā)事件，根據(jù)《安檢突發(fā)事件處置預案》處理。
第九條? 活動舉辦前公安機關(guān)組織召開安全協(xié)調(diào)會議，活動主辦者、場地提供者、保安服務(wù)企業(yè)等安檢相關(guān)單位共同參加，會議內(nèi)容包括：
（一）主辦者就活動時間、類別、性質(zhì)、人數(shù)、影響、限帶物品范圍、安檢措施等情況進行說明。
（二）場地提供者就場所環(huán)境、安檢出入口、寄存處設(shè)置、圖像信息采集系統(tǒng)等情況進行說明。
（三）公安機關(guān)就安檢活動類別、安檢人員數(shù)量、儀器設(shè)備數(shù)量、到位時間、安檢區(qū)域設(shè)置等情況進行指導和監(jiān)督。
第十條? 安全檢查開始前應(yīng)當做好各項準備工作：
（一）在封閉場所舉辦的活動要對現(xiàn)場進行清場，實行封閉管理，在安檢出入口設(shè)置警戒線和人員疏導通道。
（二）做好X光機、安全門、金屬探測器的運輸、安裝、調(diào)試工作以及其他檢查用具的準備工作。
（三）場館安檢負責人檢查安檢人員到崗情況、著裝情況，部署安檢任務(wù)，根據(jù)情況及時調(diào)整、合理安排人員和儀器設(shè)備，提出工作要求。

第四章?? 現(xiàn)場安檢操作程序
第十一條? 一類安檢活動操作程序:
（一）初檢：進入活動場所的人員通過安全門，其隨帶物品通過X光機。
（二）復檢：經(jīng)x光機、金屬探測器檢查存在疑點，手檢員、執(zhí)機員認為需進一步檢查的，應(yīng)當向受檢人說明，要求其自行開包或取出物品接受復檢。檢查時，應(yīng)當有兩名安檢人員在場，女受檢人只由女性安檢人員實施檢查。復檢仍不能排除疑點的，應(yīng)當報告公安機關(guān)處理。
（三）車輛檢查：活動現(xiàn)場無關(guān)車輛一律不得入內(nèi)。需入場的工作車輛可以通過車檢系統(tǒng)進行底盤檢查，或由安檢人員對底盤、駕駛室、車廂等進行安全檢查。駕駛員要熄火下車接受安全檢查。
（四）巡檢：按入場人員500人配備1個巡檢最小作業(yè)單元對重點部位進行巡視檢查。對可疑人員、物品進行排查。對遺留在活動區(qū)域內(nèi)無人認領(lǐng)的箱包要迅速報告指揮部，由指揮部決定處理。
第十二條? 二類安檢活動操作程序:
（一）在封閉場所舉辦，參加人數(shù)在1000人以上、5000人以下的文藝演出、體育比賽、展覽展銷、人才招聘活動，在場所出入口、活動中心區(qū)、外圍區(qū)等地應(yīng)當設(shè)置安檢儀器設(shè)備（X光機、安全門、金屬探測器）和抽檢小組，對人員及隨帶物品進行安全檢查，按不少于入場人數(shù)25%的比例進行器材檢查。
占用公共道路舉辦的線路型活動或參加人數(shù)眾多的廟會、燈會、游園會等活動，在場所出入口、活動中心區(qū)、外圍區(qū)等地可以設(shè)置安檢儀器設(shè)備（X光機、安全門、金屬探測器）或抽檢小組，對人員及隨帶物品進行安全檢查，按不少于入場人數(shù)5%的比例進行器材檢查。
（二）發(fā)現(xiàn)可疑人、物時，要以器材檢查方式進行疑點排查，對于橫截面積超過50cm*30cm的物品一律進行安檢。
（三）車輛檢查：參照一類車檢標準進行。
（四）巡檢：參照一類巡檢標準進行，對于橫截面積超過50cm*30cm的物品一律進行安檢。

第五章 安檢現(xiàn)場組織
第十三條? 普檢現(xiàn)場最小作業(yè)單元的組織
（一）引導員位于安全門前1米處，負責維持秩序，提示受檢人接受安全檢查；觀察受檢人的神態(tài)、動作，發(fā)現(xiàn)可疑人員迅速示意手檢員實施重點檢查。
（二）手檢員位于安全門后，持金屬探測器對受檢人進行檢查，并隨時觀察受檢人的神態(tài)、動作，保持高度警惕。
（三）前傳員位于X光機前，負責提示、協(xié)助受檢人將被檢物品放置在傳送帶上，觀察受檢人的神態(tài)、動作，遇有可疑情況，示意執(zhí)機員實施重點檢查。
（四）執(zhí)機員負責X光機的圖像識別，發(fā)現(xiàn)可疑物品時，示意后傳員實施開包檢查。
（五）后傳員位于X光機后，負責協(xié)助執(zhí)機員進行圖像識別，觀察現(xiàn)場情況，對執(zhí)機員提示的重點物品進行復查。
（六）指揮員選擇適當位置，在直視范圍內(nèi)與受檢人保持2米左右距離，全面掌握現(xiàn)場情況，發(fā)現(xiàn)異常，立即報告現(xiàn)場公安機關(guān)工作人員，按照突發(fā)事件處置預案迅速采取措施。指揮員每半小時向現(xiàn)場指揮部報告情況，遇有緊急情況及時報告。
第十四條? 巡檢現(xiàn)場最小作業(yè)單元的組織
（一）以最小作業(yè)單元為小組在活動區(qū)域內(nèi)巡視檢查。
（二）當發(fā)現(xiàn)可疑人時，手檢員負責對受檢人進行檢查，并隨時觀察受檢人的神態(tài)、動作，保持高度警惕。指揮員選擇適當位置，在直視范圍內(nèi)與受檢人保持2米左右距離，全面掌握現(xiàn)場情況，做好記錄，發(fā)現(xiàn)異常，立即報告現(xiàn)場公安機關(guān)工作人員，按照突發(fā)事件處置預案迅速采取措施。
（三）當發(fā)現(xiàn)無人認領(lǐng)遺留在活動區(qū)域內(nèi)的可疑箱包時，應(yīng)先報告指揮部，再進行處理。
（四）指揮員每半小時向現(xiàn)場指揮部報告情況，遇有緊急情況及時報告。
第十五條? 抽檢現(xiàn)場最小作業(yè)單元的組織
（一）按照參加活動的人員流量的一定比例進行抽查，在活動入口處組織若干最小作業(yè)單元。
（二）抽檢時，由手檢員負責對受檢人進行檢查，并隨時觀察受檢人的神態(tài)、動作，保持高度警惕。指揮員選擇適當位置，在直視范圍內(nèi)與受檢人保持2米左右距離，全面掌握現(xiàn)場情況，做好記錄，發(fā)現(xiàn)異常，立即報告現(xiàn)場公安機關(guān)工作人員，按照突發(fā)事件處置預案迅速采取措施。
（三）對橫截面積超過50cm*30cm的箱包，一律進行安檢。
（四）指揮員每半小時向現(xiàn)場指揮部報告情況，遇有緊急情況及時報告。

第六章 禁限帶物品政策
第十六條? 禁帶物品指國家現(xiàn)行法律法規(guī)明令禁止非法攜帶的物品。安檢過程中發(fā)現(xiàn)受檢人攜帶禁帶物品，應(yīng)當按照《北京市大型社會活動安全檢查辦法》的規(guī)定，拒絕其入場，并立即報告現(xiàn)場公安機關(guān)。
第十七條? 限帶物品指不違反法律法規(guī)規(guī)定，但主辦者根據(jù)活動安全等需要，限制帶入，并采取票證上背書說明等方式予以公告的物品。
安檢人員發(fā)現(xiàn)限帶物品后應(yīng)向受檢查人說明，并要求受檢查人采取丟棄或寄存等方式自行處理。受檢人拒不自行處置的，應(yīng)當拒絕其入場。

第七章 安檢服務(wù)單位組織實施、安檢人員現(xiàn)場要求
第十八條? 安檢服務(wù)單位組織實施要求
（一）嚴格按照安檢活動等級標準和現(xiàn)場組織規(guī)則組織實施安全檢查。
（二）安檢人員必須經(jīng)過專業(yè)安檢培訓合格，儀器設(shè)備必須符合國家標準或行業(yè)標準。
（三）自覺接受并主動配合公安機關(guān)的現(xiàn)場監(jiān)管工作。
第十九條? 安檢人員現(xiàn)場要求
（一）舉止端莊，不吸煙、不吃零食。
（二）尊重受檢人的風俗習慣，不品頭論足，遇事不圍觀。
（三）態(tài)度和藹，檢查動作規(guī)范，不得推拉受檢人。
（四）自覺使用安全檢查文明用語，熱情有禮，不說服務(wù)忌語。
（五）愛護受檢人的物品，檢查時輕拿輕放，不亂翻、亂扔，檢查完后主動協(xié)助受檢人整理好被檢物品。
（六）按章辦事，耐心解釋受檢人提出的問題，不得借故訓斥、刁難受檢人。
（七）男安檢員不準留長發(fā)、胡須、大鬢角，女安檢員在工作期間不得披發(fā)過肩、濃妝艷抹。
（八）統(tǒng)一著裝，并在明顯位置佩戴統(tǒng)一的安檢崗位標識。

第八章 特別處置
第二十條? 安檢過程中發(fā)現(xiàn)槍支彈藥、爆炸可疑物、腐蝕性與放射性物品等違禁物品，安檢人員應(yīng)當迅速報告現(xiàn)場公安機關(guān)進行處理。
第二十一條? 安檢口發(fā)生持爆炸物劫持人質(zhì)事件，場館安檢負責人迅速上報現(xiàn)場指揮部。
第二十二條? 安檢中器材故障，安檢負責人應(yīng)當立即組織徒手檢查，緩解人群擁堵，同時組織器材保障員進行搶修，并上報指揮部派人增援。
第二十三條? 安檢口發(fā)生人員擁堵，場館安檢負責人應(yīng)當迅速上報現(xiàn)場指揮部，放慢檢票速度，調(diào)配安檢人員，加快安檢速度。
第二十四條? 本規(guī)范自2008年4月25日起施行。

附件2：

保安培訓機構(gòu)培訓安全檢查人員實施辦法（試行）

第一條? 為保障本市大型社會活動安全檢查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全檢查質(zhì)量，規(guī)范保安培訓機構(gòu)開展大型社會活動安全檢查人員（以下簡稱“安檢人員”）培訓工作，根據(jù)國家及本市的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條? 保安培訓機構(gòu)可以對下列人員進行大型活動的安全檢查培訓：
（一）保安服務(wù)企業(yè)的保安員；
（二）長期舉辦展覽展銷活動的場館自行配備的安檢人員；
（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他人員。
第三條? 保安培訓機構(gòu)（以下簡稱“培訓機構(gòu)”）招錄的安檢學員應(yīng)當符合下列條件：
（一）年滿十八周歲的中華人民共和國公民；
（二）遵紀守法，作風正派，品質(zhì)良好；
（三）未受過收容教養(yǎng)、刑事處分；
（四）具有初中以上文化程度，志愿從事安檢工作；
（五）具有良好的語言表達能力和動作協(xié)調(diào)性；
（六）身體健康，五官端正，男性身高在1.65米以上，女性身高在1.60米以上；無殘疾，無重聽，無口吃、無色盲、色弱，校正視力在1.0以上。
第四條? 安檢人員培訓采取先進行參訓資格審核再進行培訓的方式，由安檢學員所在單位組織本單位人員填寫《安檢人員審查表》，由人事部門按照上述安檢人員標準進行審核，在《安檢人員審查表》上填寫單位意見并加蓋公章。
第五條? 安檢學員所在單位向公安機關(guān)行政許可的保安培訓機構(gòu)提出培訓申請，需提交下列材料：
（一）申請書，說明培訓理由、參訓人數(shù)、崗位要求等。
（二）參訓人員名單及《安檢人員審查表》。
第六條? 培訓機構(gòu)負責下列工作：
（一）根據(jù)安檢學員所在單位要求、培訓規(guī)模和條件確定培訓日期、培訓內(nèi)容、制定培訓計劃。
（二）向?qū)W員提供合理的食宿和上課條件。
（三）聘請、選派專業(yè)教師負責安檢人員培訓。
（四）安排考試和見習。
（五）考核成績的錄入和統(tǒng)計。
（六）對考試和實習合格者頒發(fā)安檢培訓合格證明。
安檢人員培訓統(tǒng)一在培訓機構(gòu)進行。安檢學員所在單位抽調(diào)一名負責人協(xié)助培訓機構(gòu)進行管理。
第七條? 安檢學員應(yīng)當接受不少于50學時的知識技能培訓，培訓內(nèi)容包括：安檢工作基礎(chǔ)知識，人員、物品、車輛安檢程序，安檢儀器設(shè)備的性能、使用、維護，安檢相關(guān)法律法規(guī)，安檢人員職業(yè)道德、禮儀、外事常識。
第八條? 培訓考核形式分專業(yè)理論和實際技能操作兩個部分，專業(yè)理論考核采取閉卷筆試形式進行，技能考試采取實際操作形式進行。
第九條? 參訓人員經(jīng)考核合格后，可成為見習安檢員，由培訓機構(gòu)安排，經(jīng)20小時見習后，憑培訓機構(gòu)出具的見習合格證明，在《保安員職業(yè)資格證》上加蓋安檢培訓合格專用章，發(fā)給安檢標識，作為安檢培訓合格證明。
安檢培訓機構(gòu)不得以見習名義變相提供安檢服務(wù)。
第十條? 未能通過考核的人員，培訓結(jié)束后1個月內(nèi)，可由所在單位提出申請，經(jīng)培訓機構(gòu)同意后，參加補考，補考仍未合格者，不能取得安檢培訓合格相關(guān)證明。
第十一條? 培訓機構(gòu)和各安檢人員所在單位分別建立安檢人員檔案及證件管理資料，進行統(tǒng)一管理。安檢人員所在單位應(yīng)當加強對安檢人員的管理教育，防止證件濫用。
第十二條? 安檢人員所在單位應(yīng)當合理安排所屬安檢人員的在職培訓和在崗工作，確保安檢人員每年在職安檢培訓不少于30學時，在崗工作時間不少于100小時。
第十三條? 公安機關(guān)對安檢人員實行不良信息記錄制度，根據(jù)《安檢現(xiàn)場監(jiān)管記錄》，對其進行監(jiān)督管理，安檢人員的不良信息記錄包括：
（一）安檢中發(fā)生漏檢、錯檢事故（2分）。
（二）違反安檢工作制度、操作規(guī)程，造成不良影響（2分）。
（三）擅離崗位，不服從命令（1分）。
（四）擅自處理禁限帶物品和可疑事件，造成不良后果（2分）。
（五）安檢措施不當，造成受檢人人身傷害或財產(chǎn)損失（2分）。
安檢人員不良信息記錄超過10分，由公安機關(guān)通報所在單位，由所在單位對其進行批評教育；超過20分，到培訓機構(gòu)進行離崗培訓。
第十四條? 本辦法自2008年4月25日起施行。