1 目的
為了防止環(huán)境污染和生態(tài)平衡的破壞,為員工建造適宜的工作和勞動環(huán)境,保障群眾健康,促進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以適應(yīng)社會發(fā)展的需要,確保生產(chǎn)過程中的污染物和噪聲經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放,使生產(chǎn)不致對周圍環(huán)境造成有害的影響,特制定本管理辦法。
2 范圍
2.1 ?本辦法規(guī)定了環(huán)境保護(hù)管理職能分工、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核。
2.2 ?本辦法適用于????? (以下簡稱公司)。
3 ?規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款,凡是未注明日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
3.1 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 ????????????(2015-1-1施行)
3.2 《四川省環(huán)境保護(hù)條例》? ?????????????????(2004-9-24施行)
4. 總則
4.1? 環(huán)境保護(hù)工作必須貫徹“全面規(guī)劃、合理布局、綜合利用、化害為利、依靠群眾、大家動手、保護(hù)環(huán)境、造福子孫”的精神。
4.2? 搞好環(huán)境保護(hù),要堅持“堅持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)”的原則,把環(huán)境污染和生態(tài)破壞解決在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中,使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)同步規(guī)劃、同步發(fā)展。做到“經(jīng)濟(jì)利益、社會效益,環(huán)境保護(hù)”三統(tǒng)一。
4.3? 全公司職工都有責(zé)任搞好環(huán)境保護(hù)工作,必須遵守本制度,對污染環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和揭發(fā)。各單位的負(fù)責(zé)人對本單位的環(huán)境保護(hù)工作負(fù)責(zé)。
4.4? 公司在生產(chǎn)發(fā)展中堅持貫徹環(huán)境保護(hù)這一基本國策,堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,堅持保護(hù)資源與控制損害相結(jié)合、統(tǒng)籌規(guī)劃、專項治理、突出重點、分步實施、誰污染誰治理的原則。
4.5 ?公司環(huán)境保護(hù)的主要任務(wù)是:依靠科技進(jìn)步治理生產(chǎn)廢水、以及生產(chǎn)廢水閉路循環(huán)、生產(chǎn)廢渣綜合利用、煙塵治理、防治環(huán)境污染、發(fā)展?jié)崈羯a(chǎn)。
4.6? 公司任何部門和個人享有在清潔環(huán)境中工作和生活的權(quán)力,也有保護(hù)環(huán)境和國家資源的義務(wù)。
5. 基本原則
5.1 ?公司環(huán)保工作由副總經(jīng)理主管,搞好公司內(nèi)的環(huán)保工作,并直接向公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)。
5.2? 環(huán)保人員要重視防治“三廢”污染,保護(hù)環(huán)境。要把環(huán)境保護(hù)工作作為生產(chǎn)管理的一個重要組成部分,納入到日常生產(chǎn)中去,實行生產(chǎn)環(huán)保一齊抓。
5.3 ?環(huán)境保護(hù)工作關(guān)系到周邊環(huán)境和每個職工的身體健康及公司生產(chǎn)發(fā)展,公司員工必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)工作制度,任何違反環(huán)保工作制度,造成事故者,必根據(jù)事故程度追究責(zé)任。
5.4? 防止“三廢”污染,實行“誰污染,誰治理”的原則,所有造成環(huán)境污染和其它公害的車間都必須提出治理規(guī)劃,有計劃、有步驟地加以實施,公司在財力、物力、人力方面應(yīng)及時給予安排解決。
5.5? 對環(huán)保設(shè)施、設(shè)備等要認(rèn)真管理,建立定期檢查、維修和維修后驗收制度,保證設(shè)備、設(shè)施完好,運轉(zhuǎn)率達(dá)到考核指標(biāo)要求,并確保備品備件的正常儲備量。
5.6? 在下達(dá)公司考核各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的同時,把環(huán)保工作作為評定內(nèi)容之一。
5.7? 凡新建、擴(kuò)建、改造項目中的“三廢”治理和綜合利用工作所需資金、設(shè)備材料,必須同時列入計劃,切實予以保證,在施工過程中不得以任何理由為借口排擠“三廢”治理和綜合利用工程的資金、設(shè)備、材料和人力等。
6. 環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)與管理職責(zé)
6.1 全公司環(huán)境保護(hù)工作是在公司總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下工作,安全環(huán)??曝?fù)責(zé)日常環(huán)保工作的日常管理。
6.2 安全環(huán)??疲ㄔO(shè)在“總經(jīng)辦”)。
6.2.1 ?總經(jīng)辦為公司環(huán)境保護(hù)管理的主管部門,負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)的管理與考核。
6.2.2 ?貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的方針政策。
6.2.3 ?負(fù)責(zé)制定公司環(huán)境保護(hù)的管理標(biāo)準(zhǔn)、制度、工作計劃,將指標(biāo)分解落實到各部門,對各部門貫徹執(zhí)行公司環(huán)境保護(hù)管理制度情況進(jìn)行監(jiān)察。
6.2.4 ?負(fù)責(zé)對公司環(huán)措項目的專業(yè)審查及年度計劃的提出,參與投資項目環(huán)保方面可行性論證;組織環(huán)措的功能性驗收。
6.2.5 ?負(fù)責(zé)組織新建、擴(kuò)建、改建項目以及其它可能對環(huán)境造成影響的建設(shè)項目(以下簡稱建設(shè)項目)環(huán)保預(yù)評價及環(huán)?!叭瑫r”驗收。
6.2.6 ?對環(huán)保設(shè)施運行和完好情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
6.2.7 ?負(fù)責(zé)環(huán)保統(tǒng)計與分析,辦理上報審批手續(xù)。
6.2.8 ?負(fù)責(zé)對各部門兼職環(huán)保管理人員的培訓(xùn)工作。
6.2.9 ?負(fù)責(zé)全公司排污監(jiān)察及非正常排污情況進(jìn)行應(yīng)急處理工作,負(fù)責(zé)繳納排污費的管理工作。協(xié)助處理環(huán)境污染糾紛和事故分析。
6.2.10 ?負(fù)責(zé)公司環(huán)境保護(hù)知識的宣傳工作,努力提高廣大員工的環(huán)境意識和知識水平。
6.3 ?總經(jīng)辦
6.3.1 ?負(fù)責(zé)環(huán)措項目工程量的核定和治理費用的預(yù)、決算審核。
6.3.2 ?負(fù)責(zé)環(huán)措項目年度計劃的施工管理。
6.3.3 ?負(fù)責(zé)組織建設(shè)項目中環(huán)保工程項目、環(huán)措項目的竣工驗收。
6.3.4 ?負(fù)責(zé)建設(shè)項目中環(huán)保工程項目的施工管理,做到環(huán)保工程與主體工程同時施工,同時竣工、試運行。
6.3.5 ?負(fù)責(zé)管好用好各種環(huán)保設(shè)施,對各種環(huán)保設(shè)施的維護(hù)、檢修和設(shè)備泄漏、運行等情況進(jìn)行監(jiān)察。
6.3.6? 配合安全環(huán)保科對非正常排污情況進(jìn)行應(yīng)急處理。
6.3.7 ?負(fù)責(zé)建設(shè)項目中環(huán)保工程項目、環(huán)措項目年度計劃的立項管理。
6.3.8 ?對總公司投資建設(shè)的項目中與主體工程配套的環(huán)保工程、污染治理、整治和環(huán)保設(shè)施技術(shù)改造投資安排情況進(jìn)行監(jiān)察。
6.3.9 ?負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員對建設(shè)項目中環(huán)保工程項目、環(huán)措項目的設(shè)計方案進(jìn)行工藝技術(shù)可行性方面的審核。
6.4 安全環(huán)保管理員的職責(zé)
6.4.1? 掌握公司環(huán)境狀況,及時掌握和了解新的污染源,提出治理污染的措施,制定公司的治理計劃。
6.4.2? 督促污染源的管理和治理工作,監(jiān)督環(huán)保設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。
6.4.3? 配合部門解決污染問題的糾紛。
6.5? 人力資源科配合安全環(huán)??谱龊铆h(huán)境保護(hù)知識的培訓(xùn)教育工作。
6.6? 財務(wù)科負(fù)責(zé)籌集、安排公司投資的環(huán)措項目資金。
6.7? 各部門主要職責(zé)
6.7.1 ?宣傳和貫徹執(zhí)行公司環(huán)境保護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)及工作計劃。
6.7.2 ?負(fù)責(zé)對本部門環(huán)境保護(hù)工作情況進(jìn)行日常檢查,對本部門各類環(huán)保設(shè)施的運行記錄、維護(hù)與保養(yǎng)和設(shè)備泄漏以及污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)察。做好重點環(huán)保設(shè)施及重點污染隱患部位(點)的檢查及排污隱患源(點)排查分析工作,發(fā)現(xiàn)問題,研究防范與整改措施,并認(rèn)真作好監(jiān)察記錄。
6.7.3 ?收集環(huán)境保護(hù)工作中存在的問題和意見,及時向公司安全環(huán)??品答佇畔ⅰ?/p>
7. 管理內(nèi)容與要求
7.1 ?環(huán)保目標(biāo)管理
公司推行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理。各部門在組織完成公司下達(dá)的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的同時,必須完成公司下達(dá)的環(huán)保年度考核指標(biāo)計劃。具體指標(biāo)按公司《年度經(jīng)營目標(biāo)管理計劃》執(zhí)行。
7.2? 基礎(chǔ)管理
7.2.1 ?公司成立環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司總經(jīng)理任組長,副總經(jīng)理任副組長,各部門負(fù)責(zé)人任組員的環(huán)保管理機(jī)構(gòu),具體事務(wù)由安全環(huán)??疲ㄔO(shè)在總經(jīng)辦)執(zhí)行,環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組確保環(huán)保制度要不斷健全和完善,并在公司、各部門配備專(兼)職環(huán)保管理員。
7.2.2 ?安全環(huán)??茟?yīng)確保環(huán)保管理檔案、臺帳的健全和完整,各種環(huán)保報表數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確。當(dāng)月數(shù)據(jù)在次月15日前完成臺帳登記;環(huán)保月報表應(yīng)按時向相關(guān)部門報送。
7.3 ?現(xiàn)場管理
7.3.1 ?各類環(huán)保設(shè)施納入生產(chǎn)設(shè)備管理。運行制度、操作規(guī)程必須完善、齊全;設(shè)備維護(hù)、檢修要納入生產(chǎn)設(shè)備檢修計劃統(tǒng)一安排;各種備品、備件要滿足檢修需要,環(huán)保設(shè)備發(fā)生事故要及時組織搶修。
7.3.2 ?各類環(huán)保設(shè)施設(shè)備完好,系統(tǒng)運行正常,周圍環(huán)境整潔,設(shè)備見本色。
7.3.2.1 ?布袋除塵器必須布袋齊全、完好,無破損積灰等現(xiàn)象;反吹式除塵器必須反吹風(fēng)量足;各除塵點罩口抽風(fēng)效果好,無漏風(fēng)、漏氣和冒灰現(xiàn)象,除塵效果好,無超標(biāo)外排現(xiàn)象。
7.3.2.2 ?廢水處理設(shè)施運行穩(wěn)定,操作運行管理符合規(guī)程要求,池內(nèi)無明顯雜物,污染物處理效果達(dá)到正常要求,外排水質(zhì)正常不超標(biāo)。
7.3.2.3? 對機(jī)油、潤滑油和柴油、汽油等油類物質(zhì)必須嚴(yán)格管理,對設(shè)備的動、靜密封點必須加強(qiáng)查漏、治漏工作,防止各種跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生。禁止將油庫、泵房的含油廢水直接排入下水道;各種生產(chǎn)性廢油必須集中回收和處理,盛裝生產(chǎn)用油或廢油的油桶必須擺放在遠(yuǎn)離外排水溝的地方,并有防泄漏措施。在裝卸油類物資過程中若造成了滴、漏問題,必須立即進(jìn)行清理,禁止用水沖洗油桶和油庫地面。
7.3.4? 嚴(yán)格生產(chǎn)現(xiàn)場的5S管理,嚴(yán)格控制水沖地坪和壓縮空氣吹掃帶來的廢水和粉塵污染。
7.3.5 ?未經(jīng)公司安全環(huán)??婆鷾?zhǔn),任何部門均不得以節(jié)能為由擅自停運環(huán)保設(shè)施。
7.3.6 ?公司安全環(huán)??茖Σ槌龅母鞣N環(huán)境污染隱患,在下達(dá)限期整改通知書后,相關(guān)部門必須認(rèn)真進(jìn)行整改,并保證按期完成隱患整改任務(wù),達(dá)到整改要求。
7.4? 污染物管理
7.4.1 ?各部門必須確保環(huán)保設(shè)施正常運行和污染物處理效果,確保在正常生產(chǎn)時達(dá)標(biāo)排放。凡因主體設(shè)備檢修需要臨時排污的,必須按規(guī)定提前三天申報,并經(jīng)公司和環(huán)保部門同意后方可按規(guī)定要求排放,同時采取措施,縮短排放時間,盡力減少超標(biāo)排污量。因突發(fā)性故障,造成或可能造成污染物超標(biāo)外排時,必須嚴(yán)格執(zhí)行《職業(yè)健康、安全、環(huán)保事故應(yīng)急預(yù)案》。
7.4.2 ?加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施運行管理,嚴(yán)格控制國家限制排放的一類污染物質(zhì)的排放。杜絕污染物質(zhì)處理不當(dāng)、操作控制不嚴(yán)和操作者失職造成的超標(biāo)排放。
7.4.3? 因設(shè)備故障、停電等其它原因,造成重大環(huán)保設(shè)施停運,必須及時向總經(jīng)辦報告。同時采取有效措施防止污染物出現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo)排放。
7.4.4 ?環(huán)保設(shè)施報廢或拆除,必須征得總經(jīng)辦的同意,并按規(guī)定辦理報廢手續(xù)。禁止擅自停運或拆除環(huán)保設(shè)施。
7.5.5 ?在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢棄物(含粉塵)、廢水、廢氣、廢渣、噪聲等污染源,應(yīng)采取措施予以治理,確保達(dá)標(biāo)排放,具體按公司《固體廢棄物、廢水、廢氣、噪聲管理辦法》執(zhí)行。
7.6 ?環(huán)境監(jiān)測管理
7.6.1 ?公司在生產(chǎn)車間主要煙氣管線上應(yīng)安裝環(huán)保在線監(jiān)測系統(tǒng);
7.6.2? 總經(jīng)辦對環(huán)保在線監(jiān)測系統(tǒng)實施維護(hù)和管理,監(jiān)測所得的數(shù)據(jù)要及時上報公司和相關(guān)部門;
7.6.3? 各部門一定要積極配合環(huán)保行政部門的臨時監(jiān)測,為其提供一切盡可能的方便。
7.6.4 ??對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的不良環(huán)境危害因素,安全環(huán)??茟?yīng)組織各有關(guān)部門予以消除。
7.6.5? 各單位對檢測部門的工作積極配合,大力支持,不得弄虛作假和刁難。
7.7. ?防治污染的管理規(guī)定
7.7.1? 在生產(chǎn)過程中排放的有害廢水、廢氣、廢渣、噪聲粉塵等污染源皆屬管理范圍。
7.7.2? 認(rèn)真貫徹“誰污染誰治理”的原則,各生產(chǎn)單位每年要有計劃、有步驟地做好防治工作,每年十一月份前安全環(huán)??粕蠄笙乱荒甑奈廴痉乐斡媱澋膶嵤┐胧?。
7.7.3? 預(yù)防污染源的產(chǎn)生和積極治理污染源,要從加強(qiáng)管理、改革工藝、綜合利用入手,嚴(yán)格控制生產(chǎn)中的污染排放。
7.7.4? 對塵、毒危害以煤塵、苯、一氧化碳為主,對這些工作崗位各單位要采取相應(yīng)的防范措施或采用無害、少害的工藝,減少對職工的身體危害。
7.7.5? 對皮帶的轉(zhuǎn)折點污染要逐步整改計劃,采用密封作業(yè)、加強(qiáng)管理減少落差揚塵,改善職工的勞動環(huán)境。
7.7.6? 對各種油料要加強(qiáng)管理,消除跑、冒、滴、漏對環(huán)境的污染。
7.7.7? 新建或原有的鍋爐要有消煙除塵裝置,運行要經(jīng)過上級環(huán)保部門的認(rèn)可,并辦理環(huán)保合格證。
7.7.8? 不得使用不合格的環(huán)保設(shè)備。
7.7.9? 凡從事粉塵、有毒的工作的職工要正確穿戴防護(hù)用品。
7.7.10? 對噪聲嚴(yán)重超標(biāo)的有關(guān)設(shè)備要安裝消音器或采用人和設(shè)備的隔離措施。
7.7.11? 公司的廢渣按規(guī)定的地方處理或堆放,對于基建工程需要大量排渣時,應(yīng)按指定地點傾倒。
7.7.12? 切實加強(qiáng)清凈廢水、地表雨水的管理:
7.7.12.1? 任何單位排放地表雨水、清凈廢水必須預(yù)先向公司環(huán)保部門匯報,合格后方可進(jìn)行排放。
7.7.12.2? 任何單位排放的地表雨水,清凈廢水、生活污水必須符合地面水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
7.7.12.3? 排放的地表雨水、清凈下水、生活污水的單位必須承擔(dān)因其行為而發(fā)生的環(huán)境危害事件的責(zé)任。
7.7.13? 加強(qiáng)對物料、半成品、成品貯罐、堆放場的巡檢,對于腐蝕性較強(qiáng)的貯罐,應(yīng)定時進(jìn)行測厚,防止泄露、發(fā)生重大污染事故。
7.7.14? 各施工單位嚴(yán)格執(zhí)行施工環(huán)境保護(hù)規(guī)定,按申報、審批程序進(jìn)行,超過國家排放標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)主動上繳排污費。
7.7.15? 加強(qiáng)對工業(yè)廢渣的管理,嚴(yán)格執(zhí)行《工業(yè)“廢渣”管理條例》。
7.8? 建設(shè)項目管理規(guī)定
7.8.1? 建設(shè)項目在項目可行性研究(或項目建議書)階段,必須由負(fù)責(zé)該階段工作的部門牽頭提出《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)申報表》,報公司總經(jīng)辦審定,呈報總經(jīng)理審批,并報環(huán)保局審批,同時按要求辦理環(huán)境影響評價及審批手續(xù)。
7.8.2 ?凡是有污染物產(chǎn)生的建設(shè)項目都必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?!叭瑫r”制度。公司應(yīng)要求設(shè)計單位必須在建設(shè)項目可行性研究報告、方案設(shè)計及初步設(shè)計中,設(shè)置“環(huán)境保護(hù)”專篇(章),列出污染治理的具體措施、環(huán)保設(shè)備選型、環(huán)保投資、環(huán)保設(shè)施功能和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,并由總經(jīng)辦審定。
7.8.3? 建設(shè)項目實施階段,總經(jīng)辦加強(qiáng)施工現(xiàn)場的管理,施工單位要確保建設(shè)項目中的環(huán)保設(shè)施與主體設(shè)施同時施工、同時竣工、同時交工。對設(shè)計規(guī)定的環(huán)保設(shè)施,不得擅自削減。
7.8.4 ?建設(shè)項目建成后,試生產(chǎn)期間環(huán)保設(shè)施沒有達(dá)到功能性要求,總經(jīng)辦必須督促施工單位及時進(jìn)行整改完善,確保環(huán)保設(shè)施正常投入使用,并滿足竣工驗收條件要求。
7.8.5 ?總經(jīng)辦在安排設(shè)備大、中修和維檢項目時,必須同步安排對環(huán)保設(shè)施的檢修、更新和完善。具體按公司《項目管理辦法》執(zhí)行。
7.8.6 ?安全環(huán)??票仨毥?jīng)常性對環(huán)境危害因素進(jìn)行識別,通過環(huán)境危害因素評價,確定重大環(huán)境危害因素,并進(jìn)行治理。具體按公司《環(huán)境因素的識別與評價控制程序》及《項目管理辦法》執(zhí)行。
7.8.7 ?對污染物超標(biāo)排放的部門,需要對污染源進(jìn)行治理時,按公司《項目管理辦法》執(zhí)行。
7.8.8? 凡因生產(chǎn)規(guī)模,主要產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)等有重大改變,需修改環(huán)境影響報告時,必須報原審批機(jī)關(guān)同意。
7.8.9? 建設(shè)項目在施工過程中,應(yīng)保護(hù)周圍環(huán)境。防止對廠容和綠化造成破壞,竣工后因適當(dāng)休整在建設(shè)過程中收到破壞的環(huán)境。在施工中應(yīng)防止和減輕粉塵、噪音、震動等對公司和周邊環(huán)境的污染和危害。
7.8.10? 公司內(nèi)大修項目在設(shè)計、施工和驗收中,也要遵守“三同時”的原則。
7.8.11? 公司其它外協(xié)單位在公司內(nèi)建設(shè)項目也要按上述規(guī)定,納入統(tǒng)一管理。
7.9? 防治環(huán)境污染和其它公害
7.9.1? 公司有污染物排放的部門,在可能或者已經(jīng)發(fā)生污染事故或其它突發(fā)性事件時,應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施,防止事故發(fā)生,控制污染蔓延,減輕、消除事故影響。在重大事故或者突發(fā)性事件發(fā)生后1小時內(nèi),應(yīng)向公司安全環(huán)保辦報告,并接受調(diào)查、處理。
7.9.2? 各車間負(fù)責(zé)控制有害污水“零排放”。
7.9.3? 產(chǎn)生固體廢物的部門,應(yīng)當(dāng)選擇符合環(huán)保要求的方式和設(shè)施收集、運輸、貯存、利用、處置所產(chǎn)生的固體廢物,并采取防揚散、防流失、防滲漏和其它防止污染的措施。對固體廢物不得隨意異置、堆放、傾倒。
7.9.4? 禁止向水體排放油類、酸類、堿液、劇毒液的廢水,嚴(yán)格限制向水體排放、傾倒污染物,防止水體污染。
7.9.5? 禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。
7.9.6? 設(shè)計、制造、購銷、安裝、使用鍋爐設(shè)備,必須執(zhí)行國家或省有關(guān)鍋爐設(shè)備環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。
7.9.7? 金屬冶煉、一噸以上鍋爐燃煤排放含有硫化物氣體的,必須配備脫硫設(shè)施或采取其它脫硫措施。運輸、貯存能夠散發(fā)有害有毒氣體或者粉塵的物質(zhì),必須采取有效防護(hù)措施,防止泄漏污染大氣和環(huán)境。
7.9.8? 嚴(yán)格控制噪聲,防治噪聲的污染,公司內(nèi)各種噪聲大、震動大的機(jī)械設(shè)備、機(jī)動車輛,應(yīng)當(dāng)設(shè)消聲、防震設(shè)施。
7.10? 環(huán)保設(shè)施管理規(guī)定
7.10.1? 環(huán)保設(shè)備是生產(chǎn)設(shè)備的組成之一。凡有環(huán)保設(shè)備的車間應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項操作規(guī)程,不得違章作業(yè)。
7.10.2? 維修車間對環(huán)保設(shè)備應(yīng)建立健全正常的維修、檢查和考核制度,計量部門應(yīng)定期對環(huán)保計量設(shè)備進(jìn)行檢修。
7.10.3? 各部門對本部門配備的環(huán)保設(shè)施,必須與生產(chǎn)設(shè)備同時運行、維修、考核管理制度,做好原始紀(jì)錄的建卡立擋。
7.10.4? 任何部門不得任意停用損壞和拆遷環(huán)保設(shè)施。凡停止運行必須事先征得安全環(huán)??频耐?。環(huán)保設(shè)備本身問題或事故停車,應(yīng)及時報告總經(jīng)辦,并采取應(yīng)急措施,抓緊及早修復(fù)。
7.11? 污染事故管理
7.11.1? 由于管理不善,玩忽職守,造成污染,危害人民健康,致人傷殘、死亡或?qū)矩敭a(chǎn)造成損失均成為污染事故。
7.11.2? 環(huán)境污染事故的申報
7.11.2.1? 可能或已經(jīng)發(fā)生污染事故的單位應(yīng)緊急采取措施、防止污染事故的發(fā)生或擴(kuò)大,及時向總經(jīng)辦報告。
7.11.2.2? 公司職工和社會公民有義務(wù)在發(fā)現(xiàn)輸水、排水管道發(fā)生破裂時,立即向總經(jīng)辦或其它生產(chǎn)部門報告。
7.11.2.3? 發(fā)生環(huán)境污染事故的單位應(yīng)及時向公司安全環(huán)保管理部門寫出書面報告,報告內(nèi)容包括事故發(fā)生的原因,大小以及采取和將要采取的消除和減小環(huán)境污染事故的措施等方面。
7.11.2.4? 對于重大、特大環(huán)境污染事故,公司環(huán)保管理部門在請示主管領(lǐng)導(dǎo)后,及時向市環(huán)保部門匯報。
7.11.2.5? 對于一時難以確定環(huán)境污染事故性質(zhì)的事故,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可暫緩報告,待查清基本情況后,屬于重大污染事故應(yīng)立即上報。
7.11.2.6? 安全環(huán)??平拥绞鹿蕡蟾婧?,立即會同有關(guān)部門和人員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,并填寫污染事故登記卡。
7.11.2.7? 發(fā)生污染的責(zé)任部門應(yīng)積極配合總經(jīng)辦進(jìn)行調(diào)查分析和技術(shù)鑒定,提出防范措施和對責(zé)任者的處理意見,經(jīng)安全環(huán)??茖徍撕?,向上級環(huán)保部門寫出書面事故報告,并進(jìn)行妥善處理。
7.11.3? 環(huán)境污染事故的處理
7.11.3.1? 造成環(huán)境污染危害的單位有責(zé)任排除危害,并對直接受到損害的單位和個人賠償損失。對于公司范圍內(nèi)發(fā)生的環(huán)境污染事故一律通過當(dāng)?shù)卣?、市環(huán)保部門、行政裁決的途徑進(jìn)行處理。
7.11.3.2? 公司環(huán)保管理部門在接到群眾舉報或污染事故單位的匯報后,立即向市環(huán)保部門匯報,進(jìn)行現(xiàn)場初步調(diào)查和取證。
7.11.3.3? 環(huán)境污染發(fā)生單位應(yīng)主動申請國家法定監(jiān)測單位為其取得具有法律效力的監(jiān)測數(shù)據(jù),以保護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益和名譽利益。
7.11.3.4? 環(huán)境污染事故危害基本得到控制或消除后,由市環(huán)保部門牽頭進(jìn)行協(xié)調(diào)或行政裁決,確定環(huán)境污染事故的賠償金額。
7.11.3.5? 公司環(huán)保管理部門或環(huán)境污染事故發(fā)生單位,如對市環(huán)保部門處理意見有異議,可在十五日內(nèi)向市環(huán)保部門申請復(fù)議,或向法院起訴。
7.11.3.6? 環(huán)境污染事故的處罰按公司《事故處理及考核細(xì)則》處理。
8. 獎勵與懲罰
8.1? 全年未發(fā)生,污染事故的單位和個人,具有參加先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的評比的資格。
8.2? 因管理不善,發(fā)生了環(huán)境污染事故的單位和個人,取消參加先進(jìn)單位和個人的評比資格。并在經(jīng)濟(jì)責(zé)任制中予以考核。
8.3? 發(fā)生了重大、特大環(huán)境污染,并且是屬于責(zé)任事故的單位和個人,除承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰外,并視情節(jié)輕重,移送司法機(jī)關(guān)處理。
8.4? 環(huán)境污染事故根據(jù)程度分為:
8.4.1? 一般環(huán)境污染事故。由于污染行為造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在千元以上,萬元以下(不含萬元)的。
8.4.2? 較大環(huán)境污染事故,凡符合下列情況之一者,為較大環(huán)境污染事故:
8.4.2.1? 由于污染行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在萬元以上,5萬元以下(不含5萬元);
8.4.2.2? 人員發(fā)生中毒癥狀;
8.4.2.3? 對環(huán)境造成較大危害。
8.4.3? 重大環(huán)境污染事故。凡符合下列情況之一者,為重大環(huán)境污染事故:
8.4.3.1? 由于污染行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬元以上,10萬元以下(不含10萬元);
8.4.3.2? 多人發(fā)生明顯中毒癥狀,輻射傷或可能導(dǎo)致傷殘后果;
8.4.3.3? 因環(huán)境污染使社會安定受影響;
8.4.3.4? 對環(huán)境造成大的危害:
8.5? 特大環(huán)境污染事故。凡符合下列之一者,為特大環(huán)境污染事故;
8.5.1? 由于污染行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上;
8.5.2? 人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害;
8.5.3? 人員中毒死亡;
8.5.4? 因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會的正?;顒邮艿絿?yán)重影響
8.5.5? 對環(huán)境造成嚴(yán)重危害后果。
8.6? 凡在環(huán)保工作中做出顯著成績和貢獻(xiàn)的集體和個人符合下列條件之一者,將依據(jù)貢獻(xiàn)程度,給予50~1000元的獎勵:
8.6.1? 積極治理“三廢”綜合利用資源作出突出成績者;
8.6.2 ?在避免重大污染事故中有突出貢獻(xiàn)者。
8.6.3? 能積極采取有效措施, 在治理污染源和減少濃度方面采取有效措施,貢獻(xiàn)較大者。
8.6.4? 積極植樹、在綠化、凈化、美化環(huán)境中有顯著成績者。
8.6.5? 設(shè)施運行管理良好,無污染事故的;
8.6.6? 對環(huán)保設(shè)施提出合理化建議和技術(shù)改造效果顯著的。
8.7? 凡在環(huán)保工作中發(fā)生事故或違反本辦法的部門和個人符合下列條件之一者,將依據(jù)其所造成后果程度,給予50~2000元的處罰:
8.7.1 ?故意推諉、刁難環(huán)保管理人員執(zhí)行任務(wù)的;
8.7.2 ?對于設(shè)置監(jiān)測點、取樣設(shè)施任意移動及損壞的;
8.7.3? 不認(rèn)真執(zhí)行“三同時”原則及購買不合格環(huán)保規(guī)定的技術(shù)、設(shè)備者;
8.7.4 ?發(fā)生環(huán)保事故的;
8.7.5 ?違反公司環(huán)保規(guī)章制度未造成事故的;
8.7.6? 環(huán)保設(shè)施操作者不按規(guī)定進(jìn)行操作的;
8.7.7? 擅自拆除或閑置環(huán)保設(shè)施的;
8.7.8? 環(huán)保設(shè)施不能正常使用,使排污超標(biāo)的;
8.7.9? 環(huán)保設(shè)施停運造成污染和危害,未報公司環(huán)保處的;
8.7.10? 環(huán)保工作開展不利,造成周圍居民上訪的;
8.7.11? 生產(chǎn)過程與環(huán)保工作嚴(yán)重脫節(jié),環(huán)保設(shè)施管理混亂的。
8.7.12? 因環(huán)境污染對周圍居民造成一定經(jīng)濟(jì)損失的要進(jìn)行合理賠償,本著誰污染誰付款的原則,賠償費用由造成污染的單位負(fù)責(zé)解決,同時扣發(fā)該單位主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)月獎金。
8.7.13? 環(huán)保統(tǒng)計報表每發(fā)現(xiàn)有一處錯誤,罰報表人10元。
8.8? 各單位要嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定,對執(zhí)行不利的單位進(jìn)行通報批評,同時對責(zé)任者罰款100元。
9. 附件:
1、污水處理設(shè)施管理制度
2、環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計工作管理制度
3、環(huán)境保護(hù)檔案管理制度
4、環(huán)保設(shè)施運行管理制度
5、“三廢”管理制度
6、“三廢”處理方案
7、環(huán)境保護(hù)管理條例
9.1? 污水處理設(shè)施管理制度
9.1.1? 加強(qiáng)污水處理設(shè)施管理,鞏固治理成果,特制定本制度。
9.1.2? 有污水處理設(shè)施的部門必須做到以下幾點:
9.1.2.1? 經(jīng)設(shè)施處理后的水質(zhì),必須達(dá)到國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),方可排放或循環(huán)使用。
9.1.2.2? 設(shè)施必須配備專門操作人員,建立健全崗位責(zé)任制、操作規(guī)程等規(guī)章制度,操作人員必須按規(guī)程操作做好設(shè)施運行記錄、監(jiān)測結(jié)果記錄。
9.1.2.3? 污水處理設(shè)施有下列情況之一者,必須報公司安全環(huán)保辦審查和批準(zhǔn):
(1)需暫停運轉(zhuǎn)的;
(2)需拆除或閑置的;
(3)需更新改造的。
9.1.2.4? 污水處理設(shè)施因事故停止運轉(zhuǎn),要立即采取措施,停止廢水排放,并報總經(jīng)辦。
9.1.2.5? 有下列行為之一者,視其情節(jié)輕重,對責(zé)任單位部門的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批評,并寫出書面檢查:
(1)操作者不按規(guī)定進(jìn)行操作的;
(2)擅自拆除或閑置環(huán)保設(shè)施的;
(3)設(shè)施停運、造成污染和危害,未報公司環(huán)保處的;
(4)拒報或謊報污水處理設(shè)施情況的。
9.1.2.6? 公司內(nèi)不許亂設(shè)排污口。
9.2? 環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計工作管理制度
9.2.1? 嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》開展環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計工作。
9.2.2? 堅持實事求是,上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)要做到真實可靠。
9.2.3? 準(zhǔn)確、及時、全面系統(tǒng)地搜集、整理和分析環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)計資料,正確反映本單位對環(huán)保法規(guī)的執(zhí)行情況。
9.2.4? 及時、準(zhǔn)確地將環(huán)保情況提供給公司領(lǐng)導(dǎo),為科學(xué)決策提供依據(jù)。
9.2.5 按時完成上級環(huán)保部門及公司安排的環(huán)保統(tǒng)計工作;每年對公司“三廢”排放量進(jìn)行一次考核。
9.2.6? 負(fù)責(zé)環(huán)保原始記錄管理,并積累、整理本專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料,做好歸檔工作。
9.2.7? 以上6條由安全環(huán)??曝?fù)責(zé)考核。
9.3? 環(huán)境保護(hù)檔案管理制度
9.3.1? 為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)檔案管理,充分發(fā)揮環(huán)保檔案在環(huán)境保護(hù)工作中的作用,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及《環(huán)境保護(hù)檔案管理暫行規(guī)定》,特制定本制度。
9.3.2? 環(huán)保檔案主要指公司在環(huán)境管理監(jiān)測、科研、宣傳、教育等環(huán)境保護(hù)活動中直接形成的有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。
9.3.3? 環(huán)保檔案工作是環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分,要將其納入本單位的環(huán)保發(fā)展規(guī)劃與年度計劃中。
9.3.4 為保證環(huán)保檔案完整、準(zhǔn)確、安全、有效地利用,要采用先進(jìn)技術(shù),逐步實現(xiàn)環(huán)保檔案管理的現(xiàn)代化。
9.3.5? 檔案工作人員要忠于職守,認(rèn)真執(zhí)行檔案管理制度,鉆研業(yè)務(wù),嚴(yán)格遵守黨和國家的保密規(guī)定,確保環(huán)保檔案的完整與安全。
9.3.6? 借用環(huán)保檔案者應(yīng)負(fù)安全和保密責(zé)任,不得擅自轉(zhuǎn)借,不得折疊、剪貼、抽取和拆散檔案,嚴(yán)禁在環(huán)保檔案上勾畫、涂抹、填注、加字、改字等。
9.3.7? 歸檔的環(huán)境保護(hù)文件、材料要做到字跡工整、圖像清晰、簽字手續(xù)完備。
9.3.8? 科研課題、環(huán)保工程和其它任務(wù)等,承辦單位應(yīng)將所形成的環(huán)境保護(hù)文件、材料按本制度的要求整理歸檔。
9.3.9? 環(huán)保檔案的保管期限分為永久、長期、短期三種。長期和短期的環(huán)保檔案歸安全環(huán)保辦管理,永久性的歸公司檔案室保管,安全環(huán)保辦保存永久檔案的復(fù)印件。
9.3.10? 本制度由公司安全環(huán)??曝?fù)責(zé)執(zhí)行,由公司安委員會負(fù)責(zé)考核。
9.4? 環(huán)保設(shè)施運行管理制度
9.4.1? 為強(qiáng)化環(huán)保設(shè)施運行管理,特制定本制度。
9.4.2? 本制度所稱環(huán)保設(shè)施是指礦熱爐除塵設(shè)施、具有環(huán)保節(jié)能功能的工業(yè)窯爐、生產(chǎn)工藝粉塵處理設(shè)施、防止向大氣中排放污染物設(shè)施。
9.4.3? 凡使用環(huán)保設(shè)施的單位必須做到:
9.4.3.1? 建立健全崗位責(zé)任制、操作規(guī)程,做好運行記錄;
9.4.3.2? 出現(xiàn)故障應(yīng)及時維修,杜絕“帶病”運行,確保設(shè)備完好;
9.4.3.3? 加強(qiáng)管理,調(diào)整好配風(fēng)系統(tǒng),防止滴、漏,保證設(shè)施正常運行;
9.4.3.4? 除塵設(shè)施運行效果實行年檢測試,要認(rèn)真做好測試前的準(zhǔn)備工作。
9.4.3.5? 環(huán)保設(shè)施因發(fā)生故障不能運行的,要向公司環(huán)保處提交停機(jī)報告,報告中應(yīng)說明環(huán)保設(shè)施故障、搶修措施、修復(fù)日期等。
9.4.3.6? 安全環(huán)保辦將按規(guī)定對重點環(huán)保單位進(jìn)行監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果及時通報單位,并將監(jiān)測結(jié)果記錄存檔,每年填好環(huán)境保護(hù)設(shè)施檔案(單臺)。
9.4.4? 對有下列情形之一者,進(jìn)行獎勵或處罰:
9.4.4.1? 擅自拆除或閑置環(huán)保設(shè)施的;
9.4.4.2? 有意造成設(shè)施不能正常使用,使排污嚴(yán)重超標(biāo)的;
9.4.4.3? 更新、改造環(huán)保設(shè)施,引進(jìn)、安裝不符合環(huán)保規(guī)定的技術(shù)設(shè)備,致使工程不能驗收的;
9.4.4.4? 嚴(yán)格遵守本制度,成績突出的單位或個人給予表彰和獎勵。
9.4.5? 本制度由安全環(huán)??曝?fù)責(zé)考核。
9.5? “三廢”管理制度
9.5.1? “三廢”定義:生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的對周圍環(huán)境造成污染或有害影響的廢水、廢氣、廢渣。
9.5.2? 總經(jīng)辦具體負(fù)責(zé)日常的“三廢”治理和環(huán)境保護(hù)工作,符合達(dá)標(biāo)的排放源應(yīng)豎立合格排放標(biāo)志。
9.5.3? 設(shè)立“三廢”處理人員崗位負(fù)責(zé)制,實行嚴(yán)格的獎、罰制度。
9.5.4 ??總經(jīng)辦負(fù)責(zé)維護(hù)環(huán)保治理設(shè)施,在環(huán)保治理設(shè)施一旦出現(xiàn)故障時,有“三廢”外排的生產(chǎn)工序必須停產(chǎn),以杜絕污染物排放的出現(xiàn)。
9.5.5? ?定期進(jìn)行環(huán)保技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),以提高工作人員的技術(shù)素質(zhì)水平。
9.5.6 ??搞好工廠綠化,改善生產(chǎn)區(qū)及周圍環(huán)境,接受市環(huán)保部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
9.5.7 ??廢水方面
9.5.7.1 ??車間生產(chǎn)產(chǎn)生的廢水及生活污水。
9.5.7.2 ??車間產(chǎn)生廢水直接進(jìn)入廢水處理站,經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放或再利用,生活污水經(jīng)過濾池濾過達(dá)標(biāo)后排放。
9.5.8? ?廢氣方面:生產(chǎn)燃燒產(chǎn)生的含煙氣、二氧化硫、氮氧化物等污染物經(jīng)除塵處理。
9.5.9 ??生產(chǎn)車間產(chǎn)生的廢包裝材料及硅渣采取出售的方法,不另設(shè)堆放場。
9.5.10 ?空調(diào)機(jī)、空壓機(jī)及引風(fēng)機(jī)等動力設(shè)備采用隔音、吸音及減振等治理措施。
9.5.11 ?公司內(nèi)危險品必須按照有關(guān)危險品的管理規(guī)定貯存、保管以及銷毀等,不得對生產(chǎn)區(qū)及其周圍環(huán)境造成污染
9.6? 三廢處理方案
9.6.1? 廢氣的處理:少量有毒氣體可以通過排風(fēng)設(shè)備排出室外,空氣稀釋。毒氣量大時,必須處理后再排出。
9.6.2? 含重金屬廢液的處理
9.6.3? 一般有機(jī)溶劑的廢液處理
一般有機(jī)溶劑是指醇類、酯類、有機(jī)酸、酮及醚等由C、H、O元素構(gòu)成的物質(zhì)。對此類物質(zhì)的廢液中的可燃性物質(zhì),用焚燒法處理。對難于燃燒的物質(zhì)及可燃性物質(zhì)的低濃度廢液,則用溶劑萃取法、吸附法及氧化分解法處理。再者,廢液中含有重金屬時,要保管好焚燒殘渣。但是,對其易被生物分解的物質(zhì)(即通過微生物的作用而容易分解的物質(zhì)),其稀溶液經(jīng)用水稀釋后,即可排放。
9.6.4? 廢料銷毀
生產(chǎn)中出現(xiàn)的固體廢物不能隨便亂放,以免發(fā)生事故。如有放出有毒氣體或自燃的危險廢料不能丟進(jìn)廢品箱內(nèi)和廢水管道中,不溶進(jìn)水的廢料禁止丟進(jìn)廢水管理中,必須在適當(dāng)?shù)牡胤綗艋蛴没瘜W(xué)方法處理面無害物。
9.6.4.1? 堅決執(zhí)行和貫徹國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、杜絕環(huán)境污染和擾民。
9.6.4.2? 施工組織設(shè)計必須考慮環(huán)境保護(hù)措施,并在施工作業(yè)中組織實施。
9.6.4.3? 定期進(jìn)行環(huán)保宣傳教育活動,不斷提高職工的環(huán)保意識和法制觀念。
9.6.4.4? 清理施工垃圾,必須搭設(shè)封閉式臨時專用垃圾道或采用容光煥發(fā)器吊運,嚴(yán)禁隨意凌空拋散。施工垃圾應(yīng)及時清運,適量灑水,減少揚塵。
9.6.4.5? 施工現(xiàn)場的主要道路進(jìn)行硬化處理,裸露的場地和集中堆放的土方采取覆蓋、固化或綠化等措施。
9.6.4.6? 施工現(xiàn)場土方作業(yè)應(yīng)采取防止揚塵措施。
9.6.4.7? 從事土方、渣土和施工垃圾運輸應(yīng)采用密閉式運輸車輛或采取覆蓋措施;施工現(xiàn)場出入口處應(yīng)采取保證車輛清潔的措施。
9.6.4.8? 施工現(xiàn)場的材料和大模板等存放場地必須平整堅實。水泥和其它易飛揚的細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等措施。
9.6.4.9? 施工現(xiàn)場混凝土場所應(yīng)采取封閉、降塵措施。
9.6.4.10? 施工現(xiàn)場設(shè)置密閉式垃圾站,施工垃圾、生活垃圾分類存放,并及時清運出場。
9.6.4.11? 施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備、車輛的尾氣排放符合國家環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。
9.6.4.12? 施工現(xiàn)場嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。
9.6.4.13? 施工現(xiàn)場設(shè)置排水溝及沉淀池,施工污水經(jīng)沉淀后方可排入市政污水管網(wǎng)或河流。
9.6.4.14? 施工現(xiàn)場存放的油料和化學(xué)溶劑等物品應(yīng)設(shè)有專門的庫房,地面做防滲漏處理。廢棄的油料和化學(xué)溶劑集中處理,不得隨意傾倒。
9.6.4.15? 食堂設(shè)置隔油池,并及時清理。
9.6.4.16? 廁所的化糞池應(yīng)做抗菌素滲處理。
9.6.4.17? 食堂、盥洗室、淋浴間的下水管線設(shè)置過濾網(wǎng),并與市政污水管線連接,保證排水通暢。
9.6.4.18? 施工現(xiàn)場應(yīng)按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工場界噪音限值及其測量方法》(GB12523—12524)制定降噪措施。
10 附則
10.1 ?本辦法由安全環(huán)??疲ㄔO(shè)在總經(jīng)辦)負(fù)責(zé)解釋;
10.2 ?本辦法由總經(jīng)理簽發(fā);
10.3 ?本辦法從下發(fā)之日起施行。